【文章內(nèi)容簡介】 是開展安全評估。繼續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評估，切實加強對重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的分類指導(dǎo)和重點監(jiān)督，促進企業(yè)提高安全管理水平。二是完善分類監(jiān)管。根據(jù)評估結(jié)果，對企業(yè)進行分類指導(dǎo)，實現(xiàn)分類動態(tài)管理。三是依法開展監(jiān)督執(zhí)法，針對突出問題和安全生產(chǎn)各方面條件較差的企業(yè)，有的放矢開展重點監(jiān)督管理和執(zhí)法工作，努力達(dá)到提高 a 級，壓縮 b 級，減少 c 類，消滅 d 類的目標(biāo)。 推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。 一是突出重點行業(yè)。按照 “ 區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點、穩(wěn)步推進 ” 的原則，加大安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進力度，逐步向全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營單位推進。二是細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。要在省安監(jiān)局制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，細(xì)化危險化學(xué)品、煙花爆竹、機械、礦山等四個行業(yè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考評規(guī)范和打分細(xì)則。同時，鼓勵企業(yè)按照國家、省、市、 第 13 頁 共 28 頁 行業(yè)頒布的各項規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際，建立起科學(xué)嚴(yán)格的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其他各項基礎(chǔ)管理制度，使企業(yè)的各項活動，每項工作和作業(yè)工序、環(huán)節(jié)、崗位都有標(biāo)準(zhǔn)可循。三是堅持 三個結(jié)合，即：堅持安全標(biāo)準(zhǔn)化與健全完善各項制度相結(jié)合，與深化安全專項整治結(jié)合，與 “ 科技興安 ” 戰(zhàn)略結(jié)合，同步推進，全面推動企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，努力培育安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。 （四）加強教育培訓(xùn)，進一步提高從業(yè)人員安全意識 加大宣傳力度。一是大力宣傳，普及安全生產(chǎn)知識。我們要以 “ 全國安全生產(chǎn)月 ” 活動為載體，以深入開展 “ 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ” 活動為主線，充分運用廣播、電視、電影、標(biāo)語、宣傳板畫、黑板報、宣傳車、知識競賽等宣傳工具，廣泛宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)， 大力普及安全生產(chǎn)知識。二是開展主題宣傳活動，大力宣講解 “ 三違、三不傷害、四不放過 ”及應(yīng)急逃生等方面的安全生產(chǎn)基本知識，讓廣大群眾更多的了解安全生產(chǎn)常識，增強了安全意識，從而提高安全生產(chǎn)素質(zhì)。三是開展安全生產(chǎn)宣傳服務(wù)活動。通過 “ 四進 ” ，即安全生產(chǎn) “ 進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè) ” 活動，分發(fā)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)知識》等宣傳品和現(xiàn)場解答群眾有關(guān)咨詢，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，不斷提高安全意識和安全修養(yǎng)。 創(chuàng)新教育方式。一是加強思想政治工作。在監(jiān)管執(zhí)法檢 第 14 頁 共 28 頁 查中，對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)和 “ 三違 ” 人 員的查處，堅持“ 首查不罰 ” ，除必須給予經(jīng)濟處罰外，重點是要堅持對企業(yè)和職工進行思想政治的教育，曉之以情，動之以理，從而達(dá)到防治效果。二是突出重點內(nèi)容。安全宣傳教育要重點突出黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)；國家、省、市、縣有關(guān)加強安全生產(chǎn)的重大決策、部署；安全工作中涌現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗；安全生產(chǎn)典型案例及事故教訓(xùn)。三是樹立典型，激勵先進。對典型案例進行解剖、分析、舉一反三，吸取教訓(xùn)，對安全生產(chǎn)先進人物和典型事例進行采訪報道，樹立榜樣，宣傳典型，塑造 “ 人人講安全，事事重安全 ” 的理念。 健全培訓(xùn)機制。一是抓好對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)，掌握安全管理技能，增強企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識，提高安全素質(zhì)，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全，二是加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)基地建設(shè)，規(guī)范安全生產(chǎn)三級教育，充分利用培訓(xùn)基地，加強各類人員安全和技能培訓(xùn)。開展職工日常安全教育，繼續(xù)開展全員安全培訓(xùn)，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和操作規(guī)程，熟練掌握相關(guān)的安全操作技能。三是嚴(yán)格執(zhí)行未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的從業(yè)人員不得上崗和特種作業(yè)人員持證上崗制度，嚴(yán)肅查無處證上崗和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì) 律等 “ 三違 ” 行為，堅決打擊違法非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。 （五）依法行政，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)行為 第 15 頁 共 28 頁 加強監(jiān)管監(jiān)察。一是強化專項監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報案件查處等監(jiān)督檢查制度化，定期檢查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況、存在問題等，及時督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改。要不斷有針對性地采取有力措施，加大執(zhí)法檢查力度和經(jīng)濟處罰力度，促進企業(yè)在生產(chǎn)中履行安全主體責(zé)任。二是強化安全監(jiān)管，強力推進行政執(zhí)法工作。堅持 “ 首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰 ” 的原則，將執(zhí)法重點從事后查處、事 故處理向日常監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)察轉(zhuǎn)變，加強執(zhí)法檢查的計劃性，開展打 “ 三非 ” 、反 “ 三違 ” 、防 “ 三超 ” 活動。三是加強執(zhí)法監(jiān)察，不斷創(chuàng)新工作思路、體制機制和手段方法，完善規(guī)章制度，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的執(zhí)法效率。 嚴(yán)格追究責(zé)任。一是建立 “ 黑名單 ” 及警示制度。為督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行職責(zé)，我們要建立安全生產(chǎn) “ 黑名單 ”制度，對存在安全生產(chǎn)不良記錄而被列入 “ 黑名單 ” 的企業(yè)，除依法給予行政處罰外，并在有關(guān)媒體上公布，實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，實行重點監(jiān)管，取消評優(yōu)評先資格和一切優(yōu)惠政策，推動各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的 全面落實。實施安全生產(chǎn)警示制度，采用黃牌警示、紅牌警示、通報批評三種形式，對安全生產(chǎn)責(zé)任單位及其責(zé)任人實施安全生產(chǎn)監(jiān)管警示。二是實行嚴(yán)格的問責(zé)制度。按照《 xx 縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，加大生產(chǎn)安全事故的查處力度，對發(fā)生人員傷亡的安全生產(chǎn)責(zé)任事故， 第 16 頁 共 28 頁 必須嚴(yán)格調(diào)查程序，從嚴(yán)處理，真正做到 “ 四不放過 ” 。不論哪個地方、哪個部門、哪個企業(yè)、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。三是加大監(jiān)督執(zhí)法力度，狠抓安全檢查和隱患整改工作，及時發(fā)現(xiàn)、整改事故隱患，嚴(yán)肅查處違法行為。對查出的隱患和問題，要認(rèn)真制定具體 的整改措施，限期完成。一時難以整改到位的，要加強整改過程的監(jiān)管，專人負(fù)責(zé)，確保整改過程不出事故。隱患整改期間無法確保安全的，一律停產(chǎn)停業(yè)整改，隱患不排除，不能恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對整改后仍達(dá)不到要求或整改無望，無法保證安全的，要采取斷然措施，堅決予以關(guān)停。逾期不改或故意拖延不改，除堅決予以停產(chǎn)整頓或關(guān)閉外，還要根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 （六）勤政廉政，進一步提高安監(jiān)隊伍素質(zhì) 加強安監(jiān)隊伍自身建設(shè)。一是加強學(xué)習(xí)。不僅要加強政治學(xué)習(xí)，還要加強業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)、掌握業(yè)務(wù)技能 。堅持夜學(xué)制度，不斷改進學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，努力提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。緊緊圍繞提高安監(jiān)隊伍素質(zhì)，切實加強安全監(jiān)管、執(zhí)法等方面知識的培訓(xùn)，著力改善安監(jiān)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠強的局面。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍。建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和考檢制度，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)監(jiān)管監(jiān)察實際工作的結(jié)合點，深入持久地開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)水平。 積極開展廉政教育活動。一是加強對黨員干部的教育和 第 17 頁 共 28 頁 監(jiān)督，加強制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗。二是進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持文明執(zhí)法、熱情服務(wù)，提高辦事效率 ，切實為基層和企業(yè)服務(wù)。三是進一步規(guī)范工作程序，嚴(yán)格辦事紀(jì)律，提高辦事效率，公開辦事程序，增強服務(wù)意識。 提高修養(yǎng)，勤奮工作。一是加強黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的規(guī)定》和國家安監(jiān)總局的 “ 九條紀(jì)律 ” ，自覺遵守黨紀(jì)政紀(jì)，做到不誤事、干好事、干成事，在做好安全生產(chǎn)工作的同時，保證自己的政治安全。二是加強思想修養(yǎng)，做到在大事面前講原則，小事上面講風(fēng)格，做到相互信任，相互支持，相互理解。三是加強政治修養(yǎng)，樹