城市管理行政處罰權(quán)改革的思考(編輯修改稿)
2024-09-20 01:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 管理法律法規(guī)的行為進行處罰，當(dāng)事人也容易認(rèn)識到自己的錯誤，接受處罰，不必要再到各部門說好話、解釋，避免了重復(fù)扣押工具，重復(fù)交罰款。另一方面，實行綜合執(zhí)法能保障群眾正常行使監(jiān)督權(quán)力，由一支隊伍執(zhí)法，就能給群眾吃個定心丸， 執(zhí)法隊員出現(xiàn)了違規(guī)違紀(jì)行為，群眾就能找到地方設(shè)訴，就能有效地行使監(jiān)督權(quán)力。 （三）有利于政令暢通齊抓共管。實行綜合執(zhí)法，七八桿槍合成一支隊伍，不僅指揮有力，政令暢通，而且由于一隊多能，它必然能大幅度地降低政府行政執(zhí)法成本，減少因建立城市多個專業(yè)執(zhí)法隊伍的政府行政開支，使政府能以較小的投入獲得最大 第 4 頁 共 7 頁 化和最優(yōu)化的社會效益。另一方面可以促進各職能部門的協(xié)調(diào)合作，行政處罰權(quán)被相對集中，促使各部門步調(diào)一致，不再推諉扯皮，從而消除因部門之間職能交叉、推諉扯皮而產(chǎn)生的行政負(fù)面影響，積極主動地改造各自在城市管理工作 中的職責(zé)。 （四）有利于樹立政府形象。實行綜合執(zhí)法首先保證了執(zhí)法隊伍的相對穩(wěn)定，不僅能夠統(tǒng)一人、財、物的管理，還能夠做到對人員整體教育培訓(xùn)，從任務(wù)能力、政治素質(zhì)、風(fēng)紀(jì)儀表、組織紀(jì)律等方面統(tǒng)一培訓(xùn)，提高隊伍的戰(zhàn)斗力，樹立城市管理監(jiān)察隊伍良好的社會形象。同時，查處違規(guī)違紀(jì)強硬有力，由一個主管部門進行管理完全可以避免令行禁不止的現(xiàn)象，對違規(guī)違紀(jì)行為可以一查到底。有了一支文明、規(guī)范、高素質(zhì)的城市管理監(jiān)察隊伍，既為管好城市提供了隊伍保障，也為樹立政府形象打下堅實的基礎(chǔ)。 三、相對集中行政處罰權(quán)工作 改革的構(gòu)思 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》等文件的規(guī)定，一些市級編辦即對政府機構(gòu)的職能界定進行了認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查研究，對 “ 城市大執(zhí)法 ” 進行了積極的探索。并結(jié)合本地實際，擬組建市城市管理執(zhí)法機構(gòu)，以進
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