【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 開(kāi)展專題調(diào)研，基本摸清空間布局、能耗排放等情況，有序推進(jìn)鎮(zhèn)海煉化一體化、大榭石化重蠟油裂解制烯烴、中油重工等一批臨港大工業(yè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)，博威集團(tuán)有色合金材料國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心獲得國(guó)家批復(fù)，成 為我市第 4 家國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。啟動(dòng)新能源汽車試點(diǎn)配套政策制定工作。 四是創(chuàng)新發(fā)展模式，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。積極探索“ 新興 ” 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，加快推進(jìn)慈溪杭州灣、余姚濱海、寧海東部和象山大塘港等 4 大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新型業(yè)態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，象山、寧海 2 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，慈溪、余姚 2 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。努力完善防災(zāi)減災(zāi)體系，編制完成 xx 市治水強(qiáng)基重大項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，研究制定《 xx 市水利工程應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)管理暫行規(guī)定》。 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 五是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。發(fā)布實(shí)施能 源發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃和新能源產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)可再生能源發(fā)展，杭州灣 XX 縣區(qū)分布式光伏示范區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，太陽(yáng)能光伏、風(fēng)電裝機(jī)容量分別達(dá)到 萬(wàn)千瓦和 萬(wàn)千瓦。加快推廣使用天然氣，天然氣居民用戶約 70 萬(wàn)戶，甬臺(tái)溫天然氣管道寧波段等項(xiàng)目進(jìn)展順利；汽車 “ 油改氣 ” 步伐加快，中心XX 縣區(qū)已建成加氣站 23 座，其中出租車加氣站 11 座。積極探索電力需求側(cè)管理創(chuàng)新，與國(guó)電南瑞集團(tuán)簽署合作框架協(xié)議，企業(yè)級(jí)、政府級(jí)能效監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)前期研究。 （四）深化改革破難題，著力增強(qiáng)發(fā)展活力動(dòng)力 一是全 市經(jīng)濟(jì)體制改革推進(jìn)有新進(jìn)展。綜合配套改革試點(diǎn)工作不斷深化，第一批試點(diǎn)地區(qū)在總結(jié)評(píng)估三年試點(diǎn)情況基礎(chǔ)上進(jìn)行深化提升，形成了今后三年改革的基本思路，并制定出臺(tái)工作方案。完成各類省級(jí)以上試點(diǎn)梳理評(píng)估。協(xié)調(diào)推進(jìn) 2024 年經(jīng)濟(jì)體制改革要點(diǎn)下發(fā)， 5 方面 17 項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)得到落實(shí)。 二是衛(wèi)星城中心鎮(zhèn)改革有新舉措。進(jìn)一步明確衛(wèi)星城中心鎮(zhèn)改革發(fā)展方向，組織開(kāi)展衛(wèi)星城市試點(diǎn)中期評(píng)估，對(duì) 3 年多來(lái)試點(diǎn)工作的進(jìn)展和成效進(jìn)行了全面科學(xué)評(píng)估，提出了下階段深化試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)到城的跨越的工作建議。探索衛(wèi)星城市試點(diǎn)退出機(jī)制的要 求，提出衛(wèi)星城市考核評(píng)價(jià)辦法的修改方案。開(kāi)展衛(wèi)星城市中心鎮(zhèn)發(fā)展改革系列宣傳，拍攝《 “ 星 ” 跨越》二十集 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 系列紀(jì)錄短片。 三是醫(yī)改關(guān)鍵環(huán)節(jié)有新突破。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合穩(wěn)步推進(jìn)，出臺(tái)《 xx 市完善醫(yī)保管理整合經(jīng)辦資源工作實(shí)施方案》，通過(guò)職能劃轉(zhuǎn)、人事調(diào)整、資源整合和業(yè)務(wù)歸并，積極探索職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合一體化的 “ 大社保 ” 制度。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)前期工作進(jìn)展順利，市級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥價(jià)格改革全面啟動(dòng)。積極做好鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入衛(wèi)生領(lǐng)域的政策建議，在土地供應(yīng)、人事制度等方面加大政策創(chuàng)新力度，吸引民間資本辦醫(yī)。 四是資源產(chǎn)品價(jià)格改革有新亮點(diǎn)。完善天然氣銷售價(jià)格形成機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整工商企業(yè)等用氣價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，合理制定出租車、公交車用氣價(jià)格。制定高耗能、高污染、高耗水行業(yè)差別水價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能。建立排污權(quán)有償使用和交易制度，規(guī)范我市排污權(quán)有償使用和交易行為，維護(hù)排污權(quán)交易市場(chǎng)秩序，控制和削減主要污染物排放總量。 五是內(nèi)外開(kāi)放合作有新飛躍。對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。全年實(shí)際利用外資首次突破 30億美元，累計(jì)新批境外企業(yè)和機(jī)構(gòu) 200家，核準(zhǔn)中方投資額 15 億美元；城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項(xiàng)目正式啟動(dòng)，大 目灣項(xiàng)目利用 億美元世行貸款列入國(guó)家規(guī)劃。對(duì)內(nèi)合作成效顯現(xiàn)。對(duì)口支援新疆 xx 縣工作取得階段性成果， 23 個(gè)援建項(xiàng)目整體移交；產(chǎn)業(yè)援疆不斷拓展，三年來(lái)累計(jì)幫助引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 22 個(gè)，總投資額超 439 億元，居全省產(chǎn) 第 10 頁(yè) 共 17 頁(yè) 業(yè)援疆前列。去年底，新一輪對(duì)口援疆第七批人員順利返回，工作圓滿完成。張永偉、董增榮、嚴(yán)學(xué)鵬、劉洪文四位同志盡心盡責(zé)參與對(duì)口支援新疆 xx 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，圓滿完成了對(duì)口支援各項(xiàng)任務(wù)。三年來(lái)，四名同志在項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)援疆上，共開(kāi)展并完成援疆項(xiàng)目 40 個(gè)，總投資 億元，其中直接負(fù)責(zé)一線項(xiàng)目建設(shè)和管理 25 個(gè) 。這四名同志舍小家，為大家，立志邊疆，既助推了 xx 縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，又為我委贏得了榮譽(yù)。寧舟兩市合作交流進(jìn)展順利，兩港一體化和跨界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的難題得到了有效化解，并著手開(kāi)展《寧波舟山合作戰(zhàn)略框架研究》，提出了健全合作工作機(jī)制的相關(guān)思路和對(duì)策建議。 （五）突出重點(diǎn)惠民生，著力提高人民生活品質(zhì) 一是關(guān)注民生，精心組織實(shí)施民生實(shí)事工程。民生實(shí)事工程是社會(huì)發(fā)展工作的有力抓手之一，也是與百姓關(guān)系最近、影響最直接的事情。圍繞民眾普遍關(guān)心的社會(huì)保障、食品安全、看病就醫(yī)、公共自行車等熱點(diǎn)問(wèn)題，研究提 出十方面 41