副院長十八屆五中全會學習心得體會(編輯修改稿)
2024-09-20 00:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 4 頁 共 8 頁 現(xiàn)行生育意愿，促進總和生育率向 這個水平回歸，避免人口總量達到峰值后過快減少。從長期來看，這一政策的實施可減緩人口老齡化進程，在一代人之后可以增加勞動力供給，降低人口撫養(yǎng)比，提高經(jīng)濟潛在增長率。根據(jù)一些學者的估算，總和生育率每提高 ，可以把達到老齡化高峰期時的老年人口比重降低 個百分點；如果總和生育率提高到接近 的水平，與總和生育率 的情形相比，可在 2036— 2040 年期間把經(jīng)濟潛在增長率提高 個百分點。從可行性看，在前期生育政策調整的鋪墊下，這一新步伐既是積極的，也是穩(wěn)妥的。 20 世紀 70 年代以來我國全面實 施的計劃生育政策，推動了我國從高生育水平到低生育水平的轉變，實現(xiàn)了與資源環(huán)境相協(xié)調的目標。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展階段和人口轉變階段的變化，在堅持計劃生育基本國策的前提下，計劃生育工作目標和實施方式也逐漸進行完善和調整。黨的十七屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，提出“ 堅持計劃生育基本國策，逐步完善政策，促進人口長期均衡發(fā)展 ” 的要求。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，做出了具體的部署，即啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策， 這是按照促進人口長期均衡發(fā)展的要求，在逐步調整完善生育政策方面邁出的一個重要步伐，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策可與其實現(xiàn) 第 5 頁 共 8 頁 良好對接。 生育政策調整是一個以促進人口均衡發(fā)展為目標的系統(tǒng)工程，因此，要按照中央《建議》的要求，把生育政策調整與提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務水平結合起來。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，要從兩個方面著眼和著力，即一方面積極推進，努力使符合政策要求的群體能夠愿意生和方便生第二個孩子；另一方面，也要做好工作，防止生育堆積現(xiàn)象，避免失控。因此，要做好相關的公共服務 和預期引導，如加大對產(chǎn)科病床、醫(yī)護人員、救助中心、產(chǎn)前篩查診斷以及托幼和義務教育等方面的投入，合理疏導生育時機，實現(xiàn)政策預期目標。 三、開展應對人口老齡化行動 養(yǎng)老
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