【文章內(nèi)容簡介】 第一導向。當前，受國際金融危機影響，一些群眾就業(yè)、生活面臨實際困難，迫切需要黨和政府疏緩情緒、送去溫暖。在 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實踐活動中，廣大民警堅持從身邊點點滴 第 10 頁 共 23 頁 滴的小事入手，從解決老百姓最關心的民生問題做起，贏得了人民群眾的歡迎與支持。實踐證明，只有把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗公安工作的根本標準，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，竭 盡全力地為群眾辦好事、辦實事、辦最需要辦的事，才能在一點一滴中增進同群眾的感情，贏得人民群眾的支持。 第三，必須始終堅持把做好群眾工作作為公安民警的基本功，高度重視并切實加強新形勢下的群眾工作，真正把提升群眾工作能力作為事關公安工作全局的一項戰(zhàn)略任務抓緊抓好。在 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實踐活動中，廣大民警與群眾面對面、心貼心，結對子、交朋友，創(chuàng)造了一系列行之有效的群眾工作方法。實踐證明，你對群眾用心，群眾就對你上心；你跟百姓有多近，百姓對你就多親?？茖W技術越發(fā)展、信息化水平越先進，越要注重做群眾 工作；形勢越復雜、任務越繁重，越要依靠群眾做好穩(wěn)定工作。只有真正把群眾當主人、當親人、當老師，拉下面子、放下架子、俯下身子，問政于民、問計于民、問需于民，才能把有限的警力與無限的民力結合起來，走出一條發(fā)動群眾、依靠群眾共同維護和諧穩(wěn)定的新路子。 第四，必須始終堅持尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，持之以恒地抓好基層基礎工作。社會穩(wěn)定的關鍵在基層，公安工作的重心也在基層。基層穩(wěn)則社會穩(wěn)，基礎強則工作實。這些年 第 11 頁 共 23 頁 來，全國公安機關繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下專群結合的新途徑，取得了好的效果。在全 國公安機關組織開展 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實踐活動，就是要把各地的好經(jīng)驗、好做法提升為全國公安機關的共同行動，把分散的局部行為上升為統(tǒng)一的全警行為。實踐證明，基層公安機關和基層公安民警中蘊藏著巨大的創(chuàng)造活力，只有尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結、提煉基層創(chuàng)新成果，才能不斷深化對公安工作規(guī)律性的認識，推動公安工作的發(fā)展進步。 第五，必須始終堅持面向社會，注重加強公安工作與社會的良性互動。公安工作既是群眾工作，也是社會工作；既是社會管理工作，也是社會服務工作。當前，整個社會日益開放透明，來自各方面的監(jiān)督力 度不斷加大。要做好新形勢下的公安工作，必須高度重視與社會的互動，自覺接受社會監(jiān)督和社會評議。 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實踐活動能夠取得成功，一個重要原因就是加強了與新聞媒體和社會各界的溝通聯(lián)系，積極爭取各級黨委、政府的理解與支持。實踐證明，在開放、透明的社會環(huán)境下，只有大力加強警察公共關系建設，積極推進警務公開，實現(xiàn)公安工作與社會的良性互動，才能為公安工作營造良好的輿論氛圍。 三、進一步建立健全公安機關走訪群眾工作長效機制 走訪聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題，是公安民警一輩子都做不完的事情 。各級公安機關要認真總結 “ 全國公安民警大走訪 ” 第 12 頁 共 23 頁 愛民實踐活動的成功經(jīng)驗，努力把臨時之舉變?yōu)殚L效之策，把走訪群眾、聯(lián)系群眾、服務群眾變成廣大民警的自覺行為。 （一）建立健全公安機關聯(lián)系群眾工作制度，進一步推動走訪群眾工作常態(tài)化、制度化。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的安危疾苦漠不關心，就是變質(zhì)。各級公安機關領導干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識群眾工作的極端重要性，進一步轉變作風，帶頭深入群眾、走訪群眾、聯(lián)系群眾，帶頭傾聽民聲、體察民情、了解民意，帶頭為群眾做好事、辦實事、解難事。原則上，公安部 和省級公安機關領導干部每年深入基層、走訪群眾、調(diào)查研究的時間不少于一個月；市、縣公安機關領導干部要結合本職工作，開展經(jīng)常性的走訪群眾工作。要把公安廳局長定期接待群眾來訪與定期不定期走訪、回訪群眾等多種形式有機結合起來，及時發(fā)現(xiàn)、主動解決群眾反映的問題。各部門、各警種要緊密結合自身實際，根據(jù)執(zhí)法辦案的現(xiàn)實需要，經(jīng)常走訪群眾，密切聯(lián)系群眾，主動服務群眾。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，及時了解群眾對公安機關的要求和期盼，不斷改進工作?；鶎用窬貏e是派出所社區(qū)民警的崗位在群眾中、職責在群眾中，要進一步明確民警的工作內(nèi) 容和主要任務，明確民警進村入戶的工作時間和工作要求，把走訪聯(lián)系群眾作為基本工作方法，把提高見警率、管事率和信息采集率作為基本工作要求，努力實現(xiàn)走訪群眾工作的常態(tài)化、制度化。 第 13 頁 共 23 頁 （二）積極推行執(zhí)法辦案回應群眾制度，進一步增強公安工作的透明度。確保執(zhí)法公正，維護公平正義，是公安工作的生命線，也是對公安機關最基本的要求。各級公安機關要全面推行刑事案件立破案告知制度，對決定立案和查破案件的情況，要及時告知受害人或其家屬；對未破案件或未能及時辦結、及時追回返還涉案財物的，要在不影響案件查破的情況下，定期回訪受 害人或其家屬，告知案件辦理進展情況及未辦結、未退贓原因，聽取他們對案件受理、調(diào)查處理、辦案結果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉法信訪隱患。要建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度，切實變?nèi)罕娚显L為民警下訪。特別是對尚未停訪息訴和赴省進京上訪的老上訪戶，要主動登門回訪，及時反饋信訪事項辦理進展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，盡早實現(xiàn)定紛止爭、案結事了。要積極推進警務公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解、監(jiān)督公安機關。要進一步完善群眾投訴處理機制，對通過 110 報警或其他方式受理及有關部門轉遞的群眾投訴事項，要分門別類登記，盡快落實辦理，并將查辦情況和結果及時告知投訴人，給群眾一個滿意的交待。 （三）健全完善群眾工作教育培訓制度，進一步提高基層民警做好新形勢下群眾工作的本領。群眾工作是基層民警的一項基本功，不會做群眾工作的民警不是合格的民警。各級公安機關要把群眾工作作為開展大教育大培訓的重要內(nèi)容之一，納入公安局 第 14 頁 共 23 頁 長集訓、基層所隊長輪訓和 “ 三個必訓 ” 教材，不斷提高各級領導干部和公安民警做群眾工作的本領。要進一步創(chuàng)新培訓方法，拓寬培訓途徑，注重用民警身邊的事例說話，聘請那些群眾工作經(jīng) 驗豐富、成效突出的優(yōu)秀民警擔任教員，采取互動教學、情景模擬、隨崗培訓、言傳身教和傳幫帶等多種方式，潛移默化地影響民警、教育民警，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。要定期總結基