【文章內(nèi)容簡介】 第一導(dǎo)向。當(dāng)前，受國際金融危機(jī)影響，一些群眾就業(yè)、生活面臨實(shí)際困難，迫切需要黨和政府疏緩情緒、送去溫暖。在 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動(dòng)中，廣大民警堅(jiān)持從身邊點(diǎn)點(diǎn)滴 第 10 頁 共 23 頁 滴的小事入手，從解決老百姓最關(guān)心的民生問題做起，贏得了人民群眾的歡迎與支持。實(shí)踐證明，只有把人民群眾的安全感和滿意度作為衡量和檢驗(yàn)公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，從群眾最期盼、最緊迫、最急需的事情做起，竭 盡全力地為群眾辦好事、辦實(shí)事、辦最需要辦的事，才能在一點(diǎn)一滴中增進(jìn)同群眾的感情，贏得人民群眾的支持。 第三，必須始終堅(jiān)持把做好群眾工作作為公安民警的基本功，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)新形勢下的群眾工作，真正把提升群眾工作能力作為事關(guān)公安工作全局的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。在 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動(dòng)中，廣大民警與群眾面對面、心貼心，結(jié)對子、交朋友，創(chuàng)造了一系列行之有效的群眾工作方法。實(shí)踐證明，你對群眾用心，群眾就對你上心；你跟百姓有多近，百姓對你就多親?？茖W(xué)技術(shù)越發(fā)展、信息化水平越先進(jìn)，越要注重做群眾 工作；形勢越復(fù)雜、任務(wù)越繁重，越要依靠群眾做好穩(wěn)定工作。只有真正把群眾當(dāng)主人、當(dāng)親人、當(dāng)老師，拉下面子、放下架子、俯下身子，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，才能把有限的警力與無限的民力結(jié)合起來，走出一條發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾共同維護(hù)和諧穩(wěn)定的新路子。 第四，必須始終堅(jiān)持尊重基層首創(chuàng)精神，激發(fā)基層創(chuàng)造活力，持之以恒地抓好基層基礎(chǔ)工作。社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵在基層，公安工作的重心也在基層?；鶎臃€(wěn)則社會(huì)穩(wěn)，基礎(chǔ)強(qiáng)則工作實(shí)。這些年 第 11 頁 共 23 頁 來，全國公安機(jī)關(guān)繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極探索新形勢下專群結(jié)合的新途徑，取得了好的效果。在全 國公安機(jī)關(guān)組織開展 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動(dòng)，就是要把各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法提升為全國公安機(jī)關(guān)的共同行動(dòng)，把分散的局部行為上升為統(tǒng)一的全警行為。實(shí)踐證明，基層公安機(jī)關(guān)和基層公安民警中蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造活力，只有尊重基層首創(chuàng)精神，善于總結(jié)、提煉基層創(chuàng)新成果，才能不斷深化對公安工作規(guī)律性的認(rèn)識，推動(dòng)公安工作的發(fā)展進(jìn)步。 第五，必須始終堅(jiān)持面向社會(huì)，注重加強(qiáng)公安工作與社會(huì)的良性互動(dòng)。公安工作既是群眾工作，也是社會(huì)工作；既是社會(huì)管理工作，也是社會(huì)服務(wù)工作。當(dāng)前，整個(gè)社會(huì)日益開放透明，來自各方面的監(jiān)督力 度不斷加大。要做好新形勢下的公安工作，必須高度重視與社會(huì)的互動(dòng)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和社會(huì)評議。 “ 全國公安民警大走訪 ” 愛民實(shí)踐活動(dòng)能夠取得成功，一個(gè)重要原因就是加強(qiáng)了與新聞媒體和社會(huì)各界的溝通聯(lián)系，積極爭取各級黨委、政府的理解與支持。實(shí)踐證明，在開放、透明的社會(huì)環(huán)境下，只有大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，積極推進(jìn)警務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)的良性互動(dòng)，才能為公安工作營造良好的輿論氛圍。 三、進(jìn)一步建立健全公安機(jī)關(guān)走訪群眾工作長效機(jī)制 走訪聯(lián)系群眾是公安工作的永恒主題，是公安民警一輩子都做不完的事情 。各級公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真總結(jié) “ 全國公安民警大走訪 ” 第 12 頁 共 23 頁 愛民實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，努力把臨時(shí)之舉變?yōu)殚L效之策，把走訪群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾變成廣大民警的自覺行為。 （一）建立健全公安機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾工作制度，進(jìn)一步推動(dòng)走訪群眾工作常態(tài)化、制度化。心里沒有群眾，就是忘本；對群眾的安危疾苦漠不關(guān)心，就是變質(zhì)。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認(rèn)識群眾工作的極端重要性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭深入群眾、走訪群眾、聯(lián)系群眾，帶頭傾聽民聲、體察民情、了解民意，帶頭為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。原則上，公安部 和省級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層、走訪群眾、調(diào)查研究的時(shí)間不少于一個(gè)月；市、縣公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合本職工作，開展經(jīng)常性的走訪群眾工作。要把公安廳局長定期接待群眾來訪與定期不定期走訪、回訪群眾等多種形式有機(jī)結(jié)合起來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)解決群眾反映的問題。各部門、各警種要緊密結(jié)合自身實(shí)際，根據(jù)執(zhí)法辦案的現(xiàn)實(shí)需要，經(jīng)常走訪群眾，密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)服務(wù)群眾。要善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體，及時(shí)了解群眾對公安機(jī)關(guān)的要求和期盼，不斷改進(jìn)工作?；鶎用窬貏e是派出所社區(qū)民警的崗位在群眾中、職責(zé)在群眾中，要進(jìn)一步明確民警的工作內(nèi) 容和主要任務(wù)，明確民警進(jìn)村入戶的工作時(shí)間和工作要求，把走訪聯(lián)系群眾作為基本工作方法，把提高見警率、管事率和信息采集率作為基本工作要求，努力實(shí)現(xiàn)走訪群眾工作的常態(tài)化、制度化。 第 13 頁 共 23 頁 （二）積極推行執(zhí)法辦案回應(yīng)群眾制度，進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的透明度。確保執(zhí)法公正，維護(hù)公平正義，是公安工作的生命線，也是對公安機(jī)關(guān)最基本的要求。各級公安機(jī)關(guān)要全面推行刑事案件立破案告知制度，對決定立案和查破案件的情況，要及時(shí)告知受害人或其家屬；對未破案件或未能及時(shí)辦結(jié)、及時(shí)追回返還涉案財(cái)物的，要在不影響案件查破的情況下，定期回訪受 害人或其家屬，告知案件辦理進(jìn)展情況及未辦結(jié)、未退贓原因，聽取他們對案件受理、調(diào)查處理、辦案結(jié)果、執(zhí)法態(tài)度等方面的意見，最大限度地取得他們的理解和支持，努力消除涉法信訪隱患。要建立重大疑難信訪案件回訪反饋制度，切實(shí)變?nèi)罕娚显L為民警下訪。特別是對尚未停訪息訴和赴省進(jìn)京上訪的老上訪戶，要主動(dòng)登門回訪，及時(shí)反饋信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，做好宣傳解釋和教育感化工作，盡早實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了。要積極推進(jìn)警務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾更好地了解、監(jiān)督公安機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步完善群眾投訴處理機(jī)制，對通過 110 報(bào)警或其他方式受理及有關(guān)部門轉(zhuǎn)遞的群眾投訴事項(xiàng)，要分門別類登記，盡快落實(shí)辦理，并將查辦情況和結(jié)果及時(shí)告知投訴人，給群眾一個(gè)滿意的交待。 （三）健全完善群眾工作教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高基層民警做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)。群眾工作是基層民警的一項(xiàng)基本功，不會(huì)做群眾工作的民警不是合格的民警。各級公安機(jī)關(guān)要把群眾工作作為開展大教育大培訓(xùn)的重要內(nèi)容之一，納入公安局 第 14 頁 共 23 頁 長集訓(xùn)、基層所隊(duì)長輪訓(xùn)和 “ 三個(gè)必訓(xùn) ” 教材，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警做群眾工作的本領(lǐng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方法，拓寬培訓(xùn)途徑，注重用民警身邊的事例說話，聘請那些群眾工作經(jīng) 驗(yàn)豐富、成效突出的優(yōu)秀民警擔(dān)任教員，采取互動(dòng)教學(xué)、情景模擬、隨崗培訓(xùn)、言傳身教和傳幫帶等多種方式，潛移默化地影響民警、教育民警，努力培養(yǎng)更多做群眾工作的行家里手。要定期總結(jié)基