【文章內容簡介】 85 歲生日到來之際，為他 們送去黨的一份關懷和愛心；八是開展一次紀念 “ 七一 ” 宣傳月活動。謳歌黨的光輝業(yè)績，宣傳耳邊的先進典型，增強黨員的榮譽感和責任感。 （六）、抓村級辦公場所建設。為大力推進村級組織活動陳地建設，解決農(nóng)村基層組織基礎設施差、條件差的問題，切實加強和改進農(nóng)村基層組織建設，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，在原來黨員活動室規(guī)范化的基礎上， 06 年，鄉(xiāng)黨委對我鄉(xiāng)（除已列入縣里整村搬遷計劃的大心洋和高豐兩村外）四個村（中岙村、興昌村、王家洋村、三條溪村）的村級辦公場所采取四種方式進行修（擴）建，分別采 用購買、新建、改建、修建的方式解決。改造后，村級辦公場所面積都達到 100 平米以上，據(jù)初步預算，包括配套設施在內總共需投入資金近 40萬元，整個到目前為止已全部完成，修建后新的村級辦公場所可以大大滿足村兩委辦公和全體黨員活動的需要 二、存在問題和建議 鄉(xiāng)黨委的責任與權力不相稱問題。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織條例》的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的重大問題等重大責任。但《條例》中又沒有規(guī)定履行這些職責的權力，事實上造成了鄉(xiāng)黨委的責任權力分離。例如， 第 10 頁 共 21 頁 計劃生育雖然是鄉(xiāng)黨委的 主要責任，可沒有執(zhí)法權，加上在抓計劃生育中又要做到 “ 七不準 ” ，弄得鄉(xiāng)黨委對那些違反計劃生育的 “ 釘子戶 ” 左右為難，無所適從。另外，條塊關系尚未理順，條條管理的站所 “ 廟 ” 多而事不多，權力大而責不大；相反鄉(xiāng)黨委責多而權不多，想干而無法干。例如，我們這次遇到一個環(huán)境污染問題，群眾多次反映到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委多次向有關部分反映尋求解決的辦法，可有關部分互相推諉，就是得不到 有效解決，等等象這類現(xiàn)象在基層非常普遍。鄉(xiāng)黨委政府絕大部分權力被上級機關及其職能部門收走，或者被逐步 “ 瓜分 ”和 “ 架空 ” 。這種條塊分割的管理體制 ，直接肢解和削弱了鄉(xiāng)黨委對站所不能形成有效的協(xié)調管理和約束機制，形不成合力。鄉(xiāng)黨委的綜合管理和服務功能在其管轄區(qū)域內發(fā)揮的作受到很大程度的影響和削弱，致使鄉(xiāng)黨委說話不算，辦事無力，一些問題未能得到及時解決，直接導致群眾對基層黨委的不信任，造成群眾超級上訪案件不斷上升，影響了社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。 關于村干部待遇問題。由于鄉(xiāng)財政收入空白，村集體經(jīng)濟空殼，村一級干部大多幾乎沒有誤工報酬，在一定程度上影響和削弱了村干部的積極性，不利于兩頭拓展、多方聯(lián)動的開展，其它一些（包括黨建、計劃生育等等）都沒 有辦法推向村一級，使鄉(xiāng)村兩級無法真正的融合在一起。（從本次選舉來看，我們山區(qū)鄉(xiāng)就出現(xiàn)兩難境地：一是選人難，由于村干部沒有報酬，沒人 第 11 頁 共 21 頁 想當村干部；二是選能人難，還是由于沒有待遇，各村人才大都外流，誰都不愿意呆在村里，選來選去沒有人。） 關于黨員發(fā)展管理問題。由于山區(qū)外出務工人口多，其中一部分是黨員干部，給黨員的管理帶來一定的難度，同時，外出務工大多數(shù)為年富力強，文化程度相對較高，也給山區(qū)黨員的培養(yǎng)和發(fā)展增加了難度。 三、下半年思路 下半年，我們將繼續(xù)堅持以鄧小平理論和十六屆三中 四中五中全會精神為指導，努力實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，圍繞縣委黨建的新任務、新要求，以加快山區(qū)脫貧致富，全面建設小康社會為出發(fā)點和歸宿點，緊緊依靠全鄉(xiāng)黨員、干部、群眾，不斷開拓進取、務實創(chuàng)新，力爭組織有所創(chuàng)新，全面推進我鄉(xiāng)黨建再上新臺階。 繼續(xù)抓學習教育活動。學習十六大、十六屆三中四中五中全會精神，學習新《黨章》，還要在全鄉(xiāng)繼續(xù)深化學習 “ 三個代表 ” 重要思想，不斷提高全體黨員干部特別是領導干部的政治和理論素養(yǎng)。 繼續(xù)抓好 “ 千名干部下基層，強基固本促發(fā)展 ” 活動。加強管理，嚴格考核，進 一步激發(fā)下派干部的熱情和積極性、創(chuàng)造性，加大下派干部為民辦實事力度，確保這項活動取得圓滿成功。 第 12 頁 共 21 頁 抓創(chuàng) “ 五好 ” 村黨支部和 “ 五好 ” 鄉(xiāng)黨委。下半年，我們將全力響應黨中央提出的 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” ，結合 “ 先鋒工程 ” 建設、 “ 千村整治、百村示范 ” 、奔小康五年規(guī)劃和后進村轉化，以領導班子好、黨員隊伍好、機制好、小康成績好、農(nóng)民群眾反映好為標準，真抓實干，使質量有明顯提高，進一步增強鄉(xiāng)、村兩級黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。 抓保持黨員先進性教育活動。下半年，我們要繼續(xù)抓好第二、第三批先進性教育成果鞏固，力爭抓 出成效。 繼續(xù)深化 “ 民情系列 ” 活動，力爭在深化和完善上下功夫，進一步創(chuàng)新服務機制；同時加大對該項的督查力度，讓它成為干部為民辦實事辦好事的有效載體，進一步轉變干部作風，密切黨干群關系。 繼續(xù)全面執(zhí)行縣委出臺的 “ 三項制度 ” ，加大對鄉(xiāng)干部的考核力度，進一步細化和完善干部目標責任制考核實施細則，對每位干部進行量化細化考評，同時加大獎懲力度，以此來充分調動干部的積極性。 抓組織創(chuàng)新。下半年，我們將結合黨員先進性教育活動等，在干部、基層組織建設、黨員隊伍建設等方面，力爭在方法 、手段、方式上有所創(chuàng)新，努力推進我鄉(xiāng)組織上一個新臺階。 抓好黨建其它經(jīng)常性。 習每月一次，并有記錄。 第 13 頁 共 21 頁 以全面活躍為出發(fā)點，抓好黨的其他 ① 電化科技教育 電化教育是開展黨員教育的又一種有效形式。鄉(xiāng)黨委高度重視黨員的電化教育。我們結合昌禪實際，繼續(xù)執(zhí)行去年出臺的“ 昌禪鄉(xiāng)電化教育網(wǎng)絡建設和深入開展電教科技富民工程 2024至 2024 五年規(guī)劃 ” ，同時制定了具體的實施意見。根據(jù)黨員電教的要求和農(nóng)民的需要，把電教片播放、集中培訓、專題講座、科技咨詢、現(xiàn)場觀摩等有機 地結合起來，采取請進來和走出去、