【文章內(nèi)容簡介】 設大棋盤中的方位，解決好 “ 我是誰 ” 的問題；認清肩頭的主責主業(yè)是什么，解決好心思精力 “ 往哪兒用 ” 的問題；認清與左鄰右舍的職責邊界，解決好 “ 該干啥、不該干啥 ” 的問題。 對軍委機關來說，就是要找準 “ 參謀 ”“ 執(zhí)行 ”“ 服務 ” 的定位，丟掉 “ 領導范 ” ，當好 “ 辦事員 ” ，搞好戰(zhàn) 略謀劃和宏觀管理，講政治、謀打贏、搞服務、做表率，建設具有鐵一般信仰、 第 8 頁 共 17 頁 鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)能娢瘷C關。 對戰(zhàn)區(qū)來說，就是要找準 “ 主戰(zhàn) ” 的定位，以專司主營打仗為第一要務，緊盯作戰(zhàn)任務、緊盯敵情對手、緊盯未來戰(zhàn)場，強化聯(lián)合指揮、聯(lián)合行動、聯(lián)合保障，提振主戰(zhàn)信心、練就主戰(zhàn)本領、立好主戰(zhàn)樣子，建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構。對軍種來說，就是要找準 “ 主建 ” 的定位，從建用一體運行模式轉(zhuǎn)變過來，以主要精力抓好部隊建設管理，逐步按照各自發(fā)展戰(zhàn)略要求加強全面建設，抓建為戰(zhàn) ，以建促戰(zhàn)，不斷提高部隊應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力。 從軍委機關到全軍部隊，都要在軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的大格局中找準各自職能定位，各司其職，各盡其責，形成齊心合力助推改革、聚力打贏的良好局面。 —— 盯住突出問題，徹底轉(zhuǎn)變作風。 新體制下，官兵對改進作風最期盼也最關注。特別是改革后領導層級和部門有所增多，上級機關 “ 千條線 ” 都要穿過基層部隊 “ 一根針 ” ，如果跳不出老思維老辦法的窠臼，就可能 “ 因多而亂 ”“ 因多而散 ”“ 因多而慢 ” ，就會讓改革的含金量大打折扣。務必抓住 這輪改革契機，下決心、下氣力改進會風文風，從體制機制上對不良作風來一次 “ 格式化 ” 。 治 “ 虛 ” 求 “ 實 ” 。適應新體制來不得半點虛假。要把工作 第 9 頁 共 17 頁 指導思想搞端正，把說的與做的、對上與對下、當前與長遠一致起來，克服形式主義、官僚主義和弄虛作假等現(xiàn)象，增強工作貫徹力執(zhí)行力，多做實實在在管用的事，少用忙忙碌碌收效甚微的功，不干辛辛苦苦不打糧食的活。 去 “ 粗 ” 取 “ 精 ” 。改變舊體制下那些作決策憑經(jīng)驗、靠感覺，抓工作大而化之、籠而統(tǒng)之等不良做法，強化層次領導、分類指導，堅持定向施策、精準發(fā)力，多搞 “ 噴灌 ”“ 滴 灌 ” 、防止 “ 大水漫灌 ” ，做到精準謀劃、精準規(guī)劃、精準部署、精準落實、精準檢驗。 刪 “ 繁 ” 就 “ 簡 ” 。做好 “ 加減法 ” ，充分考慮體制調(diào)整后領導機關精力、部隊承受能力，破除繁瑣哲學、熱衷做表面文章等陋習，既考慮干什么有利于戰(zhàn)斗力建設，又考慮不干什么有利于戰(zhàn)斗力建設，優(yōu)化決策流程，簡化內(nèi)部運轉(zhuǎn)，提高辦事效率，甩掉包袱輕裝前行。 戒 “ 松 ” 從 “ 嚴 ” 。增強權力相互制約監(jiān)督的意識，籌劃部署和檢驗評估工作要有接受監(jiān)督檢查的準備，走出自我設計、自我循環(huán)、自我喝彩的誤區(qū)，強化行政自律，減少權力隨意，既不超越權限 ，也不推諉責任，做到有令必行、有禁必止，應為則為、當止則止。 徙木之諾，立信為本。鏟除作風之弊，官兵相不相信，很關鍵的是看能不能根治 “ 五多 ” 。每一級、每個部門都要自我檢視 第 10 頁 共 17 頁 檢查，痛下決心，施以重拳，切實在糾治 “ 五多 ” 上取得根本性突破，展示新體制的新成效新面貌。 —— 跳出固有套路，著力轉(zhuǎn)變工作方式。 新舊體制轉(zhuǎn)換的過程，也是工作方式創(chuàng)新再造的過程。尤其是對領導機關來說，職能轉(zhuǎn)變了、機構壓縮了、人員精簡了、要求提高了，這倒逼各級必須敢為人先、勇于冒尖，釋放創(chuàng)新潛力、激發(fā)創(chuàng)造活力，打破 舊體制下的思維定勢、固有模式、路徑依賴，實現(xiàn)各項工作的反應靈敏、高效運轉(zhuǎn)。 把準特點是前提。既堅持眼睛向內(nèi)，搞清自身運轉(zhuǎn)的工作流程、內(nèi)在機理、特殊要求等；又注重打開視野，全面了解其他部門和單位新的變化，把整個工作關系、工作體系的新特點新規(guī)律掌握住，把對上對下、左右協(xié)調(diào)關系的要素程序理清楚，做到心中有數(shù)、有條不紊。依法辦事是根本。變革的本質(zhì)是變法，改革最終要靠法治定型致遠。要發(fā)揮法治的引導、推動、規(guī)范和保障作用，按照立法與改革相銜接的推進策略，強化法治思維和法治信仰，及時做好法規(guī)制度立改廢釋工作，縮 短新法舊法之間的“ 過渡期 ” ，確保各項建設和工作有法可依、有章可循。 完善機制是保障。機制圍繞體制轉(zhuǎn)，機制建設跟不上或錯位了，必然影響體制改革成效，甚至可能打亂仗。要緊密結合自身職能任務和工作實際，抓緊建立健全工作決策論證、部署實施、督