【文章內(nèi)容簡介】 收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了零收費(fèi)服務(wù)，為市場主體準(zhǔn)入和登記營造了寬松環(huán)境。四是推行委托幫辦、限時辦結(jié)、送照上門、綠色通道等便民措施，對符合登記條件的注冊申請及時受理，及時審核，現(xiàn)場發(fā)照；對偏遠(yuǎn)山區(qū)、不方便領(lǐng)照的企業(yè)推行 “ 送照上門 ” 服務(wù)。 （六）科教文衛(wèi)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是創(chuàng)新方式，推進(jìn)購買公共服務(wù)。根據(jù)省市精神，我縣創(chuàng)新工作方式，在文化、體育、公共衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大社會購買公共服務(wù)的力度。在組織體育活動上，采用補(bǔ)助等形式，吸引和鼓勵激勵社會力量參與體育事業(yè)，有效調(diào)動了社會力量組織和承辦體育賽事的積極性。近年來，我縣各體育單項(xiàng)協(xié)會協(xié)辦的體育賽事活動，基本都尋求了社會力量資助。如，引進(jìn)漢中深呼吸體育運(yùn)動有限公司參與舉辦或協(xié)辦一些群眾體育活動，有效拓寬了全民健身活動路子，也促使?jié)h中深呼吸體育運(yùn)動有限公司成為我縣群體活動一個新品牌。在衛(wèi)計(jì)領(lǐng)域， 財(cái)政以購買服務(wù)的方式，為生活困難的 152 位 60 歲以上的失獨(dú)老人提供一對一的幫扶和生活照料。在文化領(lǐng)域，加快了公共文化演出服務(wù)改革，探索建立專業(yè)化、社會化、市場化相結(jié)合的演出服務(wù)隊(duì)伍和購買文化演出服務(wù)機(jī)制，努力提升演出 第 10 頁 共 21 頁 質(zhì)量，全年開展文化演出 180 余場。二是立足惠民，推進(jìn)便民惠民服務(wù)。持續(xù)推進(jìn) “ 美麗鄉(xiāng)村 X8226。文明家園 ” 建設(shè)，創(chuàng)建縣級重點(diǎn)示范村 8 個、鎮(zhèn)級示范村 37 個，成功舉辦全省 “ 美麗鄉(xiāng)村 X8226。文明家園 ” 建設(shè)陜南片區(qū)推進(jìn)會，獲得了省委宣傳部的高度評價；積極實(shí)施 “ 文化 +” 行動計(jì)劃，制定出臺《 XX 縣區(qū)文化 振興工程實(shí)施方案》和《加快小微文化企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》，以 “ 挖掘弘揚(yáng)本土文化、有序推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)深度融合 ” 為出發(fā)點(diǎn)，確定了張騫文化園、縣城老城改造、上元觀及原公古鎮(zhèn)、縣歌舞劇院和文化中心等 10 個中短期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。優(yōu)化計(jì)生服務(wù)，全面推行生育登記網(wǎng)上辦證，一站式服務(wù)，拓展社區(qū)網(wǎng)格化管理，在 7 個社區(qū)實(shí)行了網(wǎng)格化管理，規(guī)范了孕前孕期保健、母親健康檢查、幸福家庭創(chuàng)建服務(wù)，對計(jì)生特困家庭實(shí)行了 “ 四免三優(yōu)先 ” ，增強(qiáng)人文關(guān)懷；成立了公共衛(wèi)生服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)組，制定了《 XX 縣區(qū) 12 類基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》 ，將公共衛(wèi)生服務(wù)延伸細(xì)化到村，全面推行了村醫(yī)明白卡制度，發(fā)揮好村衛(wèi)生室 “ 網(wǎng)底 ” 功能。三是全面推動衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，不斷規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政處罰權(quán)。開展全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評析活動，對優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點(diǎn)評，對存在的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，針對問題進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了執(zhí)法水平，從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。完善建立衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全程記錄制度， 第 11 頁 共 21 頁 明確各類衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法工作的職能職責(zé)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員持證率、亮證率和衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法監(jiān)督人員信息網(wǎng)上公布率均達(dá)到了 100%。 （七）事中事后監(jiān)管改革持續(xù)深入。在大力簡政放權(quán)的同時，按照依法實(shí)施、公正高效、公開透明原則，以實(shí)施 “ 雙隨機(jī) ” 為入口，制定了《 XX 縣區(qū)推廣隨機(jī)抽查事項(xiàng)規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》，梳理了全縣各部門雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，進(jìn)一步落實(shí)了推進(jìn)雙隨機(jī)工作任務(wù)。 “ 雙隨機(jī) ” 抽查事項(xiàng)清單，共涉及 12 個部門 48 項(xiàng)。各部門積極與省、市業(yè)務(wù)主管部門銜接 “ 雙隨機(jī) ” 抽查事宜，將強(qiáng)化制度保障放在首位，制定《執(zhí)法人員名錄庫》《隨機(jī)抽查對象名錄庫》《隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，完成 “ 一單兩庫一細(xì)則 ” 建設(shè)，并開展了雙 隨機(jī)抽查，加強(qiáng)了抽查結(jié)果運(yùn)用。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，納入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違規(guī)違法名錄，并將隨機(jī)抽查結(jié)果納入市場主體社會信用記錄，真正讓失信者一處違規(guī)、處處受限。如，我縣市場監(jiān)管局在加強(qiáng)企業(yè)公示信息抽查的基礎(chǔ)上，落實(shí) “ 兩提示、兩抄告、兩責(zé)改 ” 后續(xù)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)信用信息公示年度工作，加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示的抽查。已圓滿完成 20XX 年度 16688戶市場主體的年報(bào)公示任務(wù)，綜合年報(bào)率 100%，居全市第一。建立健全了市場主體登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格、行政處罰等信用信息公示制度，變坐等上門、以批代管的事前監(jiān) 管為市場 第 12 頁 共 21 頁 巡查、信用監(jiān)管相結(jié)合的事中事后監(jiān)管，試點(diǎn)推行了信用分級管理，落實(shí) “ 黑名單 ” 制度、行政執(zhí)法全程跟蹤制度，明確 7 類重大案件集體會審制度，有機(jī)融合執(zhí)法優(yōu)勢，狠抓重點(diǎn)市場和無照經(jīng)營專項(xiàng)整治，強(qiáng)化了市場監(jiān)管執(zhí)法，盡力杜絕 “ 監(jiān)管真空 ” 。有 3 戶企業(yè)、 68 戶個體工商戶列入了經(jīng)營異常名錄。同時，積極組織開展 “ 紅盾亮劍 ”“ 質(zhì)監(jiān)利劍 ”“ 三小綜合 ”“ 打傳百日行動 ” 等市場檢查，加強(qiáng)對供水、供氣、通信等重點(diǎn)行業(yè)以及虛假宣傳、坑農(nóng)害農(nóng)、非法集資、傳銷詐騙等重點(diǎn)行為監(jiān)管，有效維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。 （八）政府政務(wù)服務(wù)環(huán)境不 斷優(yōu)化。以 “ 互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù) ”為平臺，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。一是加強(qiáng)了政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行 “ 一站式 ” 審批，具有行政審批職能的部門統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)行 “ 并聯(lián)式 ” 審批，讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢，簡化辦理環(huán)節(jié)，方便服務(wù)對象，保證行政審批 “ 兩集中、兩到位 ” 。按照 “ 分類指導(dǎo)、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn) ” 的原則，加快推進(jìn)全縣17 個鎮(zhèn)（辦）便民服務(wù)大廳和 272 個村（社區(qū)）便民服務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了縣 、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)聯(lián)審、分級管理、分層運(yùn)行。二是實(shí)行了并聯(lián)一站式審批和便民服務(wù)。制定了《 XX縣區(qū)投資項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦工作實(shí)施方案（試行）》，積極推進(jìn)企業(yè)投 第 13 頁 共 21 頁 資項(xiàng)目網(wǎng)上審批并聯(lián)核準(zhǔn)制度，從 7 月份開始在行政服務(wù)窗口試行 “ 投資項(xiàng)目領(lǐng)辦代辦并聯(lián)審批工作機(jī)制 ” ，采取自愿委托、無償代辦、全程服務(wù)、并聯(lián)審批等方式，通過一次告知、一窗受理、分送窗口、同步審批、限時辦結(jié)、跟蹤督辦、一窗發(fā)證，將名稱預(yù)先核準(zhǔn)、企業(yè)設(shè)立登記等審批過程中法定時限需要