“三農(nóng)政策”視野下對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的思考(編輯修改稿)
2024-09-19 21:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 缺，企業(yè)流動資金缺口較大。特別是加工原料收購季節(jié)，流動資金更為困難。在財政資金支持政策上，近幾年，州級財政雖然拿出資金扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展，但由于財力有限，縣鄉(xiāng)財政又無力支持，僅能有 “ 杯水車薪 ” 的補貼行為 。企業(yè)融資渠道窄，民間資金啟動困難，所需資金很大程度取決于銀行貸款，爭取銀行貸款難度非常大，部分企業(yè)因貸不到款，處于半停半生產(chǎn)狀態(tài)，制約著企業(yè)的發(fā)展壯大。 （三）龍頭企業(yè)建設(shè)與基地建設(shè)脫節(jié)，往往是有龍頭無基地，或有基地龍頭弱。如我州 9 戶制藥企業(yè)，兩戶酒精生產(chǎn)企業(yè)以及啤酒生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品市場較好，但 80%的原料都靠外地購進。而上萬畝印楝樹種植基地卻無加工企業(yè)。 （四）技術(shù)設(shè)備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力低。多數(shù)企業(yè)因技術(shù)設(shè)備落后，只能進行簡單的再生產(chǎn)，主要以賣原料，賣初級產(chǎn)品為主。多數(shù)企業(yè)缺乏適應(yīng)綠色食 品加工業(yè)發(fā)展的技術(shù)儲備和技術(shù)支撐，特別是缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。 第 5 頁 共 9 頁 （五）農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)從原料生產(chǎn)到加工的產(chǎn)品，質(zhì)量安全還存在問題，我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證體系以及信息服務(wù)體系還不適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的要求，國際質(zhì)量體系認證率較低，難以與國際接軌，嚴(yán)重影響了我州農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品的出口。 （六）社會化服務(wù)體系不健全。服務(wù)領(lǐng)域仍然停留在生產(chǎn)技術(shù)層面，金融服務(wù)、市場建設(shè)、信息及技術(shù)指導(dǎo)等環(huán)節(jié)比較薄弱，難以提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù)。 四 、對策 （一）依靠政策扶持，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。一是從 xxx 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實際出發(fā)，科學(xué)制定《 xxx 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《 xxx 關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展意見》和《 xxx 農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)管理辦法》。二是強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)列為各級政府和相關(guān)職能部門的年度目標(biāo)管理考核。要實行定點 “ 掛牌 ” 保護政策。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實行掛點聯(lián)系制度，進行重點保護，嚴(yán)禁任何部門向加工企業(yè)亂收費、亂攤派，干擾企 業(yè)正常生產(chǎn)秩序。三是要實施資金扶持政策，積極向上級爭取專項資金，并且州財政每年 明確安排專項資金，用于扶持農(nóng)產(chǎn)品基地開發(fā)和產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展。四是金融、信貸部門要對發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予政策傾斜、滿足農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的基本信貸 第
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