xx省糧食直補(bǔ)基層調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-19 21:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 械化的作業(yè)?；鶎痈刹康姆从常阂皇窍Ｍ^續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼政策。座談中了解，基層干部認(rèn) 為，糧補(bǔ)政策的實(shí)施對于提高農(nóng)民收入、穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了很大作用，因此，建議我市繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策。二是希望擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍?；鶎痈刹科毡榉从常本?shí)施糧食直補(bǔ)政策，要結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大補(bǔ)貼的范圍。紅小豆、甘薯等作物的畝效益對比小麥、玉米要高（表 1），政府一直在鼓勵(lì)發(fā)展，但沒有相應(yīng)的直補(bǔ)政策。實(shí)施糧食直補(bǔ)后，對這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展均產(chǎn)生一定沖擊，為進(jìn)一步推進(jìn)北京種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，應(yīng)對除小麥、玉米以外的其他區(qū)域優(yōu)勢主導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)給予直補(bǔ)，部分區(qū)縣提出市里出政策，區(qū)縣出資金的建議。表 120xx 年全市主要糧食作物成本效益對照表區(qū)縣畝產(chǎn)（ kg）種子（元）肥料（元）農(nóng)藥（元）水電（元）農(nóng)機(jī)（元）成本合計(jì)（不計(jì)人工）售價(jià)（元 /公斤）生產(chǎn)畝效益（元）良種補(bǔ)貼（元）糧食直補(bǔ)（元）畝總效益（元）直補(bǔ)占畝總效益的比例％小麥%夏玉米 % 春玉米% 小豆 － 甘 薯 （ 鮮 ） 15001580 地膜－－三是希望解決糧補(bǔ)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。各地 第 6 頁 共 13 頁 區(qū)基層干部普遍反映，兩年來糧食直補(bǔ)政策得到了較好的落實(shí)，受到農(nóng)民的歡迎和高度肯定，這與市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村四級認(rèn)真貫徹落實(shí)直補(bǔ)政策、加強(qiáng)宣傳、建立糧食種植檔案、嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)等工作密不可分，這需要投入很大精力和費(fèi)用，因此基層干部建議對糧食直補(bǔ)運(yùn)作經(jīng)費(fèi)給予一定補(bǔ)貼。 三、下一階段糧食直補(bǔ)的建議 20xx 年中央 1 號(hào)文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》要求：穩(wěn)定 、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。 20xx 年，糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50%，其他地區(qū)也要根據(jù)實(shí)際情況加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院精神，結(jié)合北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求和農(nóng)民和基層干部的反映，總結(jié)兩年來糧食直補(bǔ)的經(jīng)驗(yàn)，對下一階段直補(bǔ)工作提出如下建議：一要繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策。繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策是貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神的需要，也是農(nóng)戶和基層干部的迫切要求。糧食直補(bǔ)工作涉及到我市 2/3的農(nóng)戶和農(nóng)村人口，而且近年來由于糧價(jià)下跌和生資價(jià)格上漲等因素，影 響了種糧農(nóng)民的收入。調(diào)研中了解今后即使不實(shí)施糧補(bǔ)政策，還會(huì)有很大部分農(nóng)民堅(jiān)持種植糧食。據(jù)不完全調(diào)查， 20xx年種糧農(nóng)民的畝純效益中 %來源于直補(bǔ)。因此，繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)政策對于穩(wěn)定這些種糧農(nóng)民的收入將發(fā)揮重要作用。此外，保持一定的糧食面積對于北京生態(tài)環(huán)境建設(shè)也具有重要的現(xiàn)實(shí) 第 7 頁 共 13 頁 意義。種植糧食的生態(tài)價(jià)值遠(yuǎn)超出糧食本身商品價(jià)值，種糧農(nóng)戶對我市生態(tài)建設(shè)和宜居環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn)。因此，應(yīng)繼續(xù)實(shí)施糧食種植直補(bǔ)和品種直補(bǔ)政策，并加大對糧食的直補(bǔ)力度，糧食補(bǔ)貼資金應(yīng)不低于糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的 50%。補(bǔ)貼資金增量部分可用于小麥 、玉米制種農(nóng)戶及特用玉米種植農(nóng)戶補(bǔ)貼，以促進(jìn)糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高種植業(yè)的比較效益和競爭力。二要促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、安全農(nóng)業(yè)，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)是都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。綜合各方面意見，今后一段時(shí)期，為促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可利用糧食風(fēng)險(xiǎn)增量基金或支農(nóng)等資金，實(shí)施優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
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