【文章內(nèi)容簡介】 缺乏起碼的財(cái)務(wù)管理知識，在當(dāng)家理財(cái)中憑主觀想象辦事，以自我感覺判斷對與錯(cuò)，對財(cái)務(wù)管理起不到正確的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用；造成財(cái)務(wù)開支無計(jì)劃，開支手續(xù)不建全，標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉，錯(cuò)賬差款、多報(bào)漏領(lǐng)現(xiàn)象不能及時(shí)察覺，工作被動(dòng)應(yīng)付。 “ 當(dāng)家人 ” 的經(jīng)濟(jì)紀(jì) 律淡薄。一些部隊(duì)主管財(cái)經(jīng)法規(guī)意識淡薄，有的用伙食費(fèi)吃喝，有的直接或間接私分公務(wù)，有的報(bào)銷假發(fā)票，有的只見購物發(fā)票不見事物，給單位的利益帶來了極大的損害。 （二）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。 財(cái)務(wù)人員自身業(yè)務(wù)和管理水平?jīng)]有明顯提高。一是基層財(cái)務(wù)人員一部分來自院校畢業(yè)學(xué)員，他們雖有較強(qiáng)的理論知識，但工作時(shí)間短，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，理論與實(shí)踐聯(lián)系不夠，能力與學(xué)歷沒有同步提高。二是有些基層單位的財(cái)務(wù)人員大多數(shù)不是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，基本都是半路出家的人員擔(dān)任，缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，只是總隊(duì)或支隊(duì)每年業(yè)務(wù)培訓(xùn)進(jìn) 行學(xué)習(xí)，既沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)， 第 9 頁 共 18 頁 又沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，理論功底較弱，標(biāo)準(zhǔn)制度不熟悉，經(jīng)費(fèi)開支范圍不清楚，賬目處理只會 “ 照葫蘆畫瓢 ” 經(jīng)常出現(xiàn)記賬不及時(shí)、結(jié)賬不平、錯(cuò)帳更正方法不正確等。有的財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)工作中只注重會計(jì)核算等基礎(chǔ)工作，不注重對經(jīng)費(fèi)使用的分析和預(yù)測，不能對領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管財(cái)起到幫助作用，存在 “ 不會管 ”“ 、不善管 ” 、 “ 不敢管 ” 的現(xiàn)象，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員應(yīng)有作用。三是財(cái)務(wù)人員不穩(wěn)定，出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。這些人員經(jīng)常調(diào)整，常常是今天培訓(xùn)明天走，財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性得不到保證。四是基層單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員只重資金，忽視對資產(chǎn) 的認(rèn)識和管理，經(jīng)費(fèi)使用上沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，沒有對資產(chǎn)合理調(diào)配使用，造成重復(fù)投資、重復(fù)浪費(fèi)，無法發(fā)揮經(jīng)費(fèi)的最佳效益。 財(cái)務(wù)人員敬業(yè)精神不強(qiáng)不愿管。一是部隊(duì)上下級之間區(qū)分明顯，有些財(cái)務(wù)人員對單位軍政主管的錯(cuò)誤做法不敢作出堅(jiān)決的抵制存在為命侍從的現(xiàn)象。二是有些財(cái)務(wù)人員怕得罪人對一些損害戰(zhàn)友個(gè)人利益的正確做法往往是不敢指出得過且過，工作中縮手縮腳失去了財(cái)務(wù)人員的作用。三是兼任人員本身還有其他日常工作要做，由于工作繁忙，不愿兼任財(cái)務(wù)工作，更不愿在提高財(cái)務(wù)素質(zhì)上下功夫。 （三）財(cái)務(wù)制度不落實(shí)，堅(jiān)持原 則差。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)方面的法律法規(guī)章制度是調(diào)節(jié)和制約財(cái)務(wù)活動(dòng)合法的準(zhǔn)則。但是現(xiàn)實(shí)中由于各種原因使制度不落實(shí)或落實(shí)不好，不能很好的 第 10 頁 共 18 頁 堅(jiān)持原則造成財(cái)務(wù)管理工作的混亂，經(jīng)費(fèi)使用的無序。究其原因：一是職責(zé)不明確，單位經(jīng)費(fèi)開支不按職責(zé)分工，亂批條子，單位的經(jīng)委會作用發(fā)揮得不好，規(guī)章制度或束之高閣或流于形式。有的基層單位人員變動(dòng)頻繁，成員增補(bǔ)未能及時(shí)跟上，經(jīng)委會組織名存實(shí)亡，無法開展工作；有的經(jīng)委會組織沒有認(rèn)真履行職責(zé)，不按規(guī)定組織查賬和公布賬目，對財(cái)務(wù)管理沒有起到監(jiān)督作用；有的經(jīng)委會成員業(yè)務(wù)技能差，不知道如何 審查賬目和單據(jù)，不會開展正常工作；有的雖然開展工作，但也只是流于形式，既不能發(fā)現(xiàn)問題，也不能解決問題，不能發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用，使各種規(guī)章制度成為一紙空文，造成各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理不善，出現(xiàn)超支現(xiàn)象。二是一些單位領(lǐng)導(dǎo) “ 主管 ” 意識強(qiáng)，搞一人說了算，領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人意志辦事，不能民主理財(cái)，計(jì)劃和原則性差，經(jīng)費(fèi)開支隨意性大。經(jīng)費(fèi)使用上也沒有形成有序的制約機(jī)制，存在經(jīng)費(fèi)決策只憑經(jīng)驗(yàn)而不能發(fā)揮集體的智慧，不管經(jīng)費(fèi)使用上需要與否，隨意開支造成浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。三是財(cái)務(wù)人員堅(jiān)持原則差。由于財(cái)務(wù)人員不是委派的，財(cái)會人員認(rèn)為基層單位小、經(jīng)費(fèi) 少、自己人微言輕，而自己的 “ 命運(yùn) ” 又掌握在單位領(lǐng)導(dǎo)手中，從而說話辦事 “ 思前顧后 ” ，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)影響自身前途，不敢堅(jiān)持原則、制度，而是看上司 “ 臉色 ” 行事，對經(jīng)費(fèi)使用過程中的無效行為或浪費(fèi)等現(xiàn)象不敢提出異議，這就造成部分經(jīng)費(fèi)使用盲目和浪費(fèi)。有的單位主官甚至對財(cái)會人員評價(jià)不是看工作實(shí)績，而是看財(cái)會人員為自 第 11 頁 共 18 頁 己辦了多少 “ 好事 ” ，挫傷了財(cái)會人員 “ 當(dāng)家理財(cái) ” 的積極性，給基層財(cái)會人員執(zhí)行規(guī)章制度帶來了難度。 （四）沒有樹立艱苦奮斗過緊日子的思想。當(dāng)前消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)由國家財(cái)政和地方財(cái)政撥款，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)都要進(jìn)行統(tǒng)一的預(yù)算，沒有了用來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)缺口的財(cái)源。財(cái)務(wù)人員只有立足標(biāo)準(zhǔn)搞保障，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，努力挖掘內(nèi)部潛力，才能提高經(jīng)費(fèi)的保障效益。但是，一些基層單位由于受高消費(fèi)等社會思潮的影響，勤儉節(jié)約觀念淡薄，普遍存在嘴上喊窮，到處叫苦，花錢卻大手大腳，重錢輕物，重要輕管的現(xiàn)象，對各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理、計(jì)劃監(jiān)督不力，先花后算，只花不算，盲目開支等現(xiàn)象嚴(yán)重，有的甚至把預(yù)算外經(jīng)費(fèi)看成是不受財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律約束的 “ 自由經(jīng)費(fèi) ” ，