【文章內(nèi)容簡介】 的發(fā)展理念，把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā) 展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大需求，把加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的主線，把惠及民生作為科技工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，逐一步完善科技發(fā)展和科技創(chuàng)新政策體系，堅持發(fā)展需求為導(dǎo)向配置科技資源，堅持創(chuàng)新要素集聚帶動生產(chǎn)要素集聚，堅持開放引進(jìn)提升創(chuàng)新績效，堅持商業(yè)模 第 11 頁 共 26 頁 式創(chuàng)新加速科技成果轉(zhuǎn)化，大幅提升科技綜合水平，切實推進(jìn)科技深度融入經(jīng)濟(jì)社會主戰(zhàn)場，加強(qiáng)科技示范建設(shè)，加速推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)，為加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用。 —— 堅持主動發(fā)展原則。以 積極有為的精神狀態(tài)，爭取政策、爭取項目，同時根據(jù)發(fā)展需要創(chuàng)新服務(wù)和管理機(jī)制，努力挖掘內(nèi)部潛力，助推加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 —— 堅持比較優(yōu)勢原則。根據(jù)區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦，有所為有所不為，有進(jìn)有退，選擇優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域，集中精力，加大投入，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 —— 堅持引進(jìn)創(chuàng)新原則。堅持引進(jìn)應(yīng)用與自主創(chuàng)新并舉，以引進(jìn)創(chuàng)新為主，把堅持自主研發(fā)與引進(jìn)消化、再創(chuàng)研發(fā)有機(jī)結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)科技含量。多渠道擴(kuò)大對外科技合作與交流，充分利用市內(nèi)外科技資源，推動科技工作與 時俱進(jìn)，乘勢而上。 —— 堅持產(chǎn)業(yè)升級原則。以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快信息化建設(shè)，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，提升產(chǎn)業(yè)科技水平。 第 12 頁 共 26 頁 —— 堅持整合集成原則。加強(qiáng)產(chǎn)、學(xué)、研的聯(lián)合，強(qiáng)化企業(yè)與大學(xué)、科研院所的科技創(chuàng)新合作，推進(jìn)科技創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化和社會化，發(fā)揮科技創(chuàng)新系統(tǒng)的整體集成效應(yīng)。 —— 堅持以人為本原則。把培養(yǎng)和造就優(yōu)秀人才，調(diào)動廣大科技人才干事創(chuàng)業(yè)積極性作為科 技工作的基本目標(biāo)，用政策吸引人才，以項目聚集人才，把營造有利于人才成長的科技創(chuàng)新環(huán)境作為科技工作的首要任務(wù)，形成強(qiáng)大合力，有效地開展各項科技工作。 （二）總體目標(biāo) 到 2024 年，全縣科技創(chuàng)新能力大幅度提升，綜合科技進(jìn)步水平位居全國縣（市）先進(jìn)行列；轉(zhuǎn)化應(yīng)用科技成果能力上新臺階，承擔(dān)國家及市級項目數(shù)有較大增長；科技交流合作更加活躍，創(chuàng)新型人才大量涌現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力不斷增強(qiáng)，專利申請量和授權(quán)量進(jìn)入全市縣級中等水平；企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步確立，對技術(shù)創(chuàng)新依存程度明顯提高；科技投入顯著增 加，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例達(dá)到 2%，本級財政應(yīng)用研發(fā)資金占當(dāng)年本級財政預(yù)算支出確保達(dá)到 %。科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高。年、 2024 年分別成功創(chuàng)建市和國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)；創(chuàng)建 “ 全國科普示 XX 縣區(qū) ” ，努力再創(chuàng) “ 十二五 ” 全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。 。建立健全較完善的與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相 第 13 頁 共 26 頁 適應(yīng)的、具有區(qū)域特色的科技創(chuàng)新體系，實施科技計劃 200 項，研發(fā)、引進(jìn)、示范、推廣、運(yùn)用各類科技成果 120 項。綜合科技實力達(dá)到全市縣級中上水平，科技對縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支撐和引領(lǐng)作用更加明顯 ，努力再創(chuàng) “ 十二五 ” 全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。 。依托市內(nèi)外大院大所的人才和技術(shù)優(yōu)勢，并積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育或引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)。到 “ 十二五 ” 末，專利、發(fā)明專利的申請、授權(quán)年增長率超過 30%。全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到 2家及以上。 。主要農(nóng)作物和畜禽品種良種覆蓋率達(dá)到 98%以上；農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用率達(dá)到 98%以上；形成農(nóng)副產(chǎn)品精深加工科技型龍頭企業(yè) 4 個以上。 。初步建立以市場為基礎(chǔ) ，政府為引導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托，科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，區(qū)域布局合理的科技創(chuàng)新格局。技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)體系更加完善，選派 1000 名科技特派員下村進(jìn)企入園，重點(diǎn)支持培育電子、方便食品、精密五金、磨料磨具、煙花爆竹等 4 個以上市級企業(yè)技術(shù)中心，培育和建設(shè)完善 1 家國家級生產(chǎn)力促進(jìn)中心、 1 家市級企業(yè)工程技術(shù)研究中心、 1 家科技企業(yè)孵化器、 1 個水禽特色產(chǎn)業(yè)市級科技示范基地，水禽、柚、筍竹等 3 個特色產(chǎn)業(yè)科技專家大院和科技特派員工作站。 第 14 頁 共 26 頁 。大力加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和 成人教育，全縣接受科技普及培訓(xùn)的企業(yè)職工、農(nóng)村勞動力比例大幅提升，農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量顯著增加。建立引進(jìn)外地優(yōu)秀人才的“ 綠色通道 ” ，著力引進(jìn)緊缺實用的高級科技人才。 。到 “ 十二五 ” 末，全社會科技研究開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到 2％，本級財政應(yīng)用研發(fā)資金占當(dāng)年本級財政預(yù)算支出確保達(dá)到 %。建立科技投入目標(biāo)責(zé)任制，切實提高科技投入效率。 。加快環(huán)境污染治理的關(guān)鍵技術(shù)集成與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)綠色技術(shù)、清潔生產(chǎn)等新技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，建 立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、大氣和水污染治理、廢棄物綜合利用、水土流失治理、重大自然災(zāi)害防治、生態(tài)安全體系建設(shè)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和技術(shù)支撐，全面推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域科技創(chuàng)新，提高重大疾病診斷、預(yù)防與治療水平。 五、重點(diǎn)領(lǐng)域 （一）農(nóng)業(yè) 實施 “ 農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣 ” 戰(zhàn)略，以 “ 優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、省力、高效 ” 為目標(biāo)，以水禽、柚、筍竹、大豆、佛手、油桐、川紅花及優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蔬菜、食用菌（含林下食品）等特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，以科技富民專項和重點(diǎn)科技項目 實施為支撐， 第 15 頁 共 26 頁 加速新技術(shù)推廣，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展綠色食品，推廣農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮和深加工技術(shù)，加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)集成與示范應(yīng)用。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，積極推廣農(nóng)村沼氣開發(fā)利用先進(jìn)實用技術(shù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 ，積極推廣動植物新品種、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、省力的原則，在確保糧食生產(chǎn)能力的前提下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。十二五期間，年引進(jìn)動植物新品種 10 個，推廣適用新技術(shù) 50 項，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支 撐。通過抓好水禽、柚、筍竹、佛手產(chǎn)業(yè)鏈，做大食品加工業(yè)和原料生產(chǎn)基地，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，增強(qiáng)農(nóng)民增收能力。 。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測評估，應(yīng)用農(nóng)藥、重金屬、獸藥、抗生素、激素有毒有害殘留檢測技術(shù)。研究制訂有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣無公害（綠色、有機(jī)）生產(chǎn)技術(shù)。加強(qiáng)重大疫病監(jiān)測、預(yù)警與防控技術(shù)體系構(gòu)建，確保公共衛(wèi)生安全。引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏、運(yùn)輸、保鮮技術(shù)和無菌化殺菌技術(shù)及加工設(shè)備。大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全過程技術(shù)研究和應(yīng)用，推廣 haccp