【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為增強(qiáng)新時(shí)代國(guó)家制度能力和治理能力筑牢了基石。這次疫情防控總體戰(zhàn)，正是《決定》 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 的實(shí)踐版，是用最有說(shuō)服力的事實(shí)來(lái)證明我國(guó)制度體系和治理體系的優(yōu)勢(shì)；而《決定》則是打贏疫情防控總體戰(zhàn)的理論版，是從思想、理論、理念、原則的層面來(lái)詮釋黨和國(guó)家為什么一定能夠打贏這場(chǎng)疫情防控總體戰(zhàn)。集中統(tǒng)一、及時(shí)迅速的治理效率。新冠肺炎疫情發(fā)生后，黨中央高度重視 ，迅速作出部署，全面加強(qiáng)對(duì)疫情防控的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 2024 年 1 月 7 日，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議時(shí)，就對(duì)做好疫情防控工作提出了要求。1 月 20 日，習(xí)近平專門就疫情防控工作作出指示，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭。大年初一，習(xí)近平主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，等等。在疫情防控的全程，每一步都有黨中央 的直接領(lǐng)導(dǎo)，都有習(xí)近平總書記的親自指揮。事實(shí)說(shuō)明，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，見(jiàn)事早、動(dòng)作快，準(zhǔn)確判斷、毅然決斷，非常事件、非常處置。集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的制度體系和治理體系，大大加快了應(yīng)對(duì)突然而至的疫情的速度，爭(zhēng)取了時(shí)間、降低了危害。這在久拖不議、議而不決、決而不行的制度環(huán)境中，是根本做不到的。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聚力合力的治理優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持全國(guó)一盤棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) 優(yōu)勢(shì)。 XX省特別是 XX市是全國(guó)疫情防控的重中之重、急中之急、難中之難，只有集中力量把重點(diǎn)地區(qū)的疫情控制 住，才能從根本上盡快扭轉(zhuǎn)全國(guó)疫情蔓延的局面。我們舉全國(guó)之力予以支援，組織 29 個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派醫(yī)療隊(duì)、醫(yī)護(hù)人員馳援，優(yōu)先保障武漢和湖北需要的醫(yī)用物資。人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動(dòng)、敢打硬仗，全軍 1 萬(wàn)余名醫(yī)護(hù)人員投入一線救治，展現(xiàn)了人民子弟兵忠于黨、忠于人民的政治品格。這種全面動(dòng)員能力，充分體現(xiàn)了我國(guó)治理體系強(qiáng)大的組織協(xié)調(diào)力和資源配置力。令行禁止、全面嚴(yán)格的治理能力。應(yīng)對(duì)大規(guī)模疫情，必須采取最全面、最嚴(yán)格的防控舉措，這是對(duì)國(guó)家治理管控力、執(zhí)行力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全國(guó)各地先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一 級(jí)響應(yīng)，進(jìn)入非常時(shí)期，全國(guó)令行禁止、秩序井然、人心穩(wěn)定，可以說(shuō)，我們創(chuàng)造了抗疫奇跡。習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話中指出： “ 國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為中國(guó)采取的堅(jiān)決有力的防控措施，展現(xiàn)的出色的領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)能力、組織動(dòng)員能力、貫徹執(zhí)行能力，是其他國(guó)家做不到的，為世界防疫樹(shù)立了典范。 ”[1] 依法治疫、科學(xué)治疫的治理水準(zhǔn)。這次疫情防控，是在開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中展開(kāi)的，必然要充分運(yùn)用現(xiàn)代治理方式和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高疫情防控的現(xiàn)代化水準(zhǔn)。法治是治理現(xiàn)代化的基本標(biāo) 志。疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上 第 12 頁(yè) 共 22 頁(yè) 統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，全面提高依法防控、依法治理能力。依法防控，才能保證統(tǒng)一防控、有序防控、持續(xù)防控?，F(xiàn)代治理能力要以科技能力做支撐，與病魔較量也是科技力的較量，大數(shù)據(jù)技術(shù)用于研判疫情形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)防控，大大提高了防控效率。2024 年 3 月 2 日，習(xí)近平總書記在北京考察新冠肺炎防控科研攻關(guān)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，人類戰(zhàn)勝大災(zāi)大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，要堅(jiān)持向科學(xué)要答案、要方法，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供科技支撐 [4]。公開(kāi)透明、合作負(fù)責(zé)的治理風(fēng)范。這次疫情已 經(jīng)成為全球性的公共衛(wèi)生安全重大事件，國(guó)內(nèi)防控必須放在國(guó)際防控的大格局中來(lái)妥善處置。我國(guó)政府及時(shí)向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)透明發(fā)布疫情信息，積極回應(yīng)各方關(guān)切，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)合作，同世界衛(wèi)生組織和國(guó)際社會(huì)一道，共同維護(hù)好地區(qū)和全球的公共衛(wèi)生安全。我們改進(jìn)和加強(qiáng)對(duì)外宣傳，運(yùn)用多種形式在國(guó)際輿論場(chǎng)及時(shí)發(fā)聲，講好中國(guó)抗疫故事，及時(shí)揭露一些別有用心的人污蔑抹黑、造謠生事的言行。中國(guó)人民在疫情防控中展現(xiàn)的中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率，展現(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國(guó)形象，得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，中國(guó)全面有力防控疫情，努力防止疫情在世界蔓延，不僅是對(duì)中國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也是為世界公共衛(wèi)生事業(yè)作貢獻(xiàn)。 “ 能 ” 在哪里、中國(guó)治理 “ 強(qiáng) ” 在哪里的硬核制度為本，治理為用。我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 會(huì)主義制度及其治理能力的集中體現(xiàn)，治理大考實(shí)質(zhì)上也是制度大考。治理體系覆蓋各領(lǐng)域各層面，治理能力包涵各方面各類型，起支撐和根基作用的是其硬核。抗擊疫情重大斗爭(zhēng)，使我們更深刻地認(rèn)識(shí)到中國(guó)制度和國(guó)家治理的力量硬核。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)制度和治理體系的 “ 定海神針 ” 。黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保證了我國(guó)治理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，促使了治理能力 的充分激發(fā)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)、全面部署、全面組織這場(chǎng)重大戰(zhàn)役，各級(jí)黨委和政府堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，保證了疫情防控緊張有序、持續(xù)深入進(jìn)行。中央政治局常委帶頭，廣大黨員自愿捐款支持疫情防控。各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。疫情防控的實(shí)踐告訴我們，增強(qiáng) “ 四個(gè)意識(shí) ” ，堅(jiān)定 “ 四個(gè)自信 ” ，做到 “ 兩個(gè)維護(hù) ” ，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)就有了可靠政治保證。偉大民族精神是我國(guó)制度和治理體系的力量源泉。中華民族偉大的創(chuàng)造精神、奮斗精神、團(tuán)結(jié)精神 、夢(mèng)想精神，凝結(jié)在我國(guó)國(guó)家制度和治理體系之中，內(nèi)化于中國(guó)人民的精神世界之中，是中華民族戰(zhàn)勝任何艱難困苦、沖破各種驚濤駭浪的強(qiáng)大精神力量。我們的制度和治理體系深得人民擁護(hù)和信任，人民中蘊(yùn)藏的民族精神必然轉(zhuǎn)化為制度和治理的力量，轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持以人民為中心是我國(guó)制度和治理體系的價(jià)值基石。疫情防控的重大決策，既是一種基于事實(shí)的科學(xué)判斷，也是一種基 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 于價(jià)值的政治決斷。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。這就明確地樹(shù)立起了對(duì)待疫情和處置疫情的第一原則，以人民為中心在此時(shí) 此地就必須以防疫為中心，一切考量都必須以人民群眾生命安全和身體健康作為第一考量。疫