6縣行政執(zhí)法工作調(diào)研(編輯修改稿)
2025-09-19 18:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 單位對(duì)法律宣傳工作重視不夠、投入精力不多。三是只執(zhí)法不普法的問(wèn)題仍然存在。很多行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不重視執(zhí)法中的法律宣傳解釋工作，進(jìn)而引發(fā)了新的矛盾和糾紛。 （二）程序意識(shí)不強(qiáng)。 “ 重實(shí)體、輕程序 ” 的問(wèn)題還一定程度的存在，執(zhí)法中不出示執(zhí)法證件，違 反行政處罰事先告知制度、申辯制度等法定程序，片面強(qiáng)調(diào)自己的管理職權(quán)和行政執(zhí)法效率，漠視管理相對(duì)人的知情權(quán)和申辯權(quán)。證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法中不按程序規(guī)定深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)證據(jù)，往往造成查處違法事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤或不當(dāng)，導(dǎo)致行政執(zhí)法因違反程序而被確認(rèn)違法或撤銷。 （三）執(zhí)行力度不夠。 “ 執(zhí)法白條 ” 問(wèn)題還一定程度存在，特別是在城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法、土地林地保護(hù)執(zhí)法方面，還存在違法行 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 為發(fā)現(xiàn)遲、制止軟、執(zhí)行差的問(wèn)題，一方面對(duì)違法行為不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，造成違法的既定事實(shí)；一方面發(fā)現(xiàn)后，又不能有效制止，《停止違法行 為通知書(shū)》落實(shí)難，致使違法后果進(jìn)一步擴(kuò)大；一方面行政處罰決定下發(fā)后，地上違法建筑又不能拆除到位，使群眾產(chǎn)生 “ 以罰代批 ” 錯(cuò)覺(jué)，引發(fā)了相互傳導(dǎo)的 “ 破窗效應(yīng) ” ，嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法權(quán)威和效果。 （四）督查問(wèn)責(zé)不嚴(yán)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全，內(nèi)審機(jī)制未建立，沒(méi)有真正發(fā)揮行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督的作用。二是行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，糾錯(cuò)力度不大，行政復(fù)議維持率還明顯偏高。三是行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制還未正直建立，內(nèi)部偏袒保護(hù)不愿追究、上級(jí)機(jī)關(guān)力量有限難以追究、輿論壓力倒逼從重追究的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 （ 五）隊(duì)伍素質(zhì)不高。一是行政執(zhí)法理念滯后。有些行政執(zhí)法人員依法行政意識(shí)淡漠，缺乏以人為本、執(zhí)法為民
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