7在落實土地執(zhí)法共同責(zé)任機(jī)制座談會上的講話(編輯修改稿)
2025-09-19 18:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制，屢禁不止；保護(hù)耕地缺少經(jīng)濟(jì)杠桿的撬動，違法用地的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于合法用地的成本；對新發(fā)生的違法用地，法律沒有賦予國土部門強(qiáng)制制止權(quán)、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，等等。在目前土地管理的框架下，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格耕地保護(hù)，需要創(chuàng)新方式、方法，需要國土部門更 第 4 頁 共 7 頁 加主動地加強(qiáng)部門間的配合，通過機(jī)制創(chuàng)新，落實耕 地保護(hù)共同責(zé)任。 從底以來，土地管理共同責(zé)任這樣一種觀念，從提出到落實，已經(jīng)有了兩年多的時間，并且取得了重大進(jìn)展。一是國家層面，共同責(zé)任機(jī)制已經(jīng)付諸行動。 12 月 30 日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（國辦發(fā)〔〕 71 號），明確規(guī)定了相關(guān)部門在嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管，堅決制止亂占農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)中的責(zé)任。 1 月 3 日，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔〕 3 號），就促進(jìn)土地節(jié)約集約利用對規(guī)劃、金融等部門提出了要求。同年 5 月，監(jiān)察部、人保部、國土部門聯(lián)合發(fā)布《違反 土地管理規(guī)定行為處分辦法》（ 15 號令）； 7 月，中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會聯(lián)合出臺《關(guān)于金融促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（銀發(fā)〔〕 214號）； 8 月最高院、最高檢、公安部、國土部就在查處國土資源違法犯罪工作中加強(qiáng)協(xié)作配合和移送聯(lián)合出臺了 203 號、 204 號文件。二是地方政府層面，落實土地管理共同責(zé)任成為自覺行動。去年 8 月 6 日，省長羅志軍在省國土廳調(diào)研時強(qiáng)調(diào)，要采取更嚴(yán)厲的措施、更嚴(yán)格的手段，堅決剎住土地違法違規(guī)問題的蔓延。隨后，全省開展 了土地十日清查行動。今年 4 月 28 日，省紀(jì)委、組織部、監(jiān)察廳 、國土資源廳等聯(lián)合下發(fā)《 XX 省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反土地 第 5 頁 共 7 頁 管理規(guī)定行為責(zé)任追究暫行辦法》（蘇紀(jì)發(fā) [2024]10 號），對不履行或者不正確履行法定職責(zé)，致使土地管理秩序混亂，造成嚴(yán)重后果的，實行問責(zé)。該《辦法》首次將黨
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