【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 落實(shí)，人民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)益得 到切實(shí)保障。 第一，必須充分發(fā)揚(yáng)人民民主，保證人民當(dāng)家作主。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)是前無(wú)古人的創(chuàng)造性事業(yè)，是億萬(wàn)人民創(chuàng)造自己幸福生活的事業(yè)，也是異常艱巨和充滿挑戰(zhàn)的事業(yè)。只有緊緊依靠人民，我們的事業(yè)才能成功，我們的國(guó)家才能興旺發(fā)達(dá)。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是中國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體。人民代表大會(huì)制度的先進(jìn)性和生命力，在于它深深植根于人民群眾之中。我們要抓住堅(jiān)持和完善人民代表 大會(huì)制度這個(gè)重要環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都來(lái)自于人民，必須用來(lái)為人民服務(wù)，必須自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，必須不斷改正工作中的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，堅(jiān)決反對(duì)脫離人民群眾的形式主義、官僚主義，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。 第二，必須堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，不斷推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 義法治國(guó)家的進(jìn)程。堅(jiān)定不移地實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。依法治國(guó) 不僅從制度上、法律上保證人民當(dāng)家作主，而且也從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國(guó)，前提是有法可依，基礎(chǔ)是提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法制觀念，關(guān)鍵是依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事、公正司法。依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，是中國(guó)革命、建設(shè)、改革偉大實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是保證國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長(zhǎng)治久安的法律基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國(guó)、帶領(lǐng)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的法制保證。全黨同志、全體國(guó)家機(jī)關(guān) 工作人員和全國(guó)各族人民都要認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法，保證憲法在全社會(huì)的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)立法工作，到 *10 年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。要全面推進(jìn)依法行政，繼續(xù)深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)法治政府。要積極推進(jìn)司法體制改革，提高司法效率，充分發(fā)揮司法制度和司法機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平和正義的作用，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的正常秩序。要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的監(jiān)督機(jī)制。要認(rèn)真開(kāi)展四五普法活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，形成法律面前人人平等、人人自覺(jué)守法用 法的社會(huì)氛圍。 第三，必須加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，改善黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng) 第 10 頁(yè) 共 18 頁(yè) 導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的實(shí)踐中逐步形成的，是歷史的選擇、人民的選擇，也是明確載入中國(guó)憲法的。各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)都要自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅(jiān)持依法執(zhí)政，實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學(xué)規(guī)范 黨委和人民代表大會(huì)的關(guān)系，支持人民代表大會(huì)依法履行自己的職能。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，把依法執(zhí)政作為黨治國(guó)理政的一個(gè)基本方式，堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，嚴(yán)格依法辦事，善于運(yùn)用國(guó)家政權(quán)處理國(guó)家事務(wù)。黨關(guān)于國(guó)家事務(wù)的重要主張，屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的、需要全體人民一體遵行的，要作為建議向全國(guó)人民代表大會(huì)提出，使之經(jīng)過(guò)法定程序成為國(guó)家意志。各級(jí)黨組織和全體黨員都要模范地遵守憲法 和法律。國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員要經(jīng)過(guò)人民代表大會(huì)的法定程序選舉和任命，并接受人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中黨組織和黨員的作用，貫徹黨的理論和路線方針政策，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。這樣做，有利于把黨的主張與人民的 第 11 頁(yè) 共 18 頁(yè) 意志統(tǒng)一起來(lái)，有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來(lái)，有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員把對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保證我們黨始終站在時(shí)代前列帶領(lǐng)人民前進(jìn)。 堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。全黨同志、全體國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和全國(guó)各族人民都要增強(qiáng)堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)把這一根本政治制度堅(jiān)持好、完善好。 同志們，朋友們。 我們已經(jīng)確定了本世紀(jì)頭 *年中國(guó)發(fā)展的奮斗目標(biāo)，這就是全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。為了保證實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必須認(rèn)真落實(shí)憲法賦予人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，使人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)成為全面擔(dān)負(fù)起憲法