7在創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)動員大會上的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 18:09 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 市系列部署和要求的需要。從國家層面看， 2024 年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，提出到 2024 年，境內(nèi)旅游總消費將達(dá)到 萬億元，城鄉(xiāng)居民年人均出游 次，旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過 5%.2024 年，國務(wù)院又下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，提出了實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升、投資促進(jìn)、消費促進(jìn)、鄉(xiāng)村旅游提升 四大計劃 ，以及優(yōu)化休假安排、加大改革創(chuàng)新力度等新的舉措。從省級層面看，今年 2 月 22 日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，提出了 2024 年旅游總收入同比增長%的目標(biāo)。同時，陳求發(fā)省長明確指出，旅游業(yè)已經(jīng)被省委、省政府確定為 十三五 時期六大經(jīng)濟增長新動力之一。可見旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全省共同的事業(yè)，是關(guān)系到遼寧全面振興、長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。從市級層面看，市委、市政府對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也高 第 8 頁 共 16 頁 度重視，市委九屆八次全會將 旅游牽動 作為推動朝陽發(fā)展的 五大戰(zhàn)略 之一，并提出要把朝陽建設(shè)成為 國內(nèi)外知名的文化旅游目的地 .市委、市政府提出 五個一工程 ，其中一個就是旅游景區(qū)。所以，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是落實中央和省、市決策部署的具體行動。 第三 個問題，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有哪些標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)有四項基本標(biāo)準(zhǔn)：一是旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)達(dá)到一定水平，按照創(chuàng)建文件的要求，旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟貢獻(xiàn)率要達(dá)到 15%，對新增就業(yè)的貢獻(xiàn)率要達(dá)到 20%.這里的綜合貢獻(xiàn)率，不單單指旅游產(chǎn)業(yè)增加值占 gdp 的比重（直接貢獻(xiàn)），還包括間接貢獻(xiàn)和引致貢獻(xiàn)，這一般要比直接貢獻(xiàn)高出一倍甚至更多。同樣，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率不單包括直接就業(yè)，還包括間接就業(yè)，一般來說旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加的就業(yè)要大大高于其他產(chǎn)業(yè)。二是建立旅游綜合管理和執(zhí)法體系，指的是設(shè)立綜合性旅游管 理機構(gòu)，建立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等 1+3模式 .三是廁所革命及公共服務(wù)建設(shè)成效明顯，指的是旅游廁所、停車場、環(huán)保設(shè)施等公共服務(wù)體系要完善，特別旅游廁所要數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，全域覆蓋。四是建成旅游數(shù)據(jù)中心，包括要建立旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析及決策支持平臺，要有完善的旅游信息服務(wù)體系，要建立智慧旅游信息平臺，要實現(xiàn)重點旅游場所 wifi全覆蓋等。 第 9 頁 共 16 頁 第四個問題，發(fā)展全域旅游我們需要轉(zhuǎn)變哪些觀念。發(fā)展全域旅游是一項新興事物，也是一項改革創(chuàng)新工程，這就需要我們進(jìn)一步更新觀念、解放思想，用新思維、新理念 來引領(lǐng)工作開展。那么需要轉(zhuǎn)變哪些觀念。一是從單一的景區(qū)景點建設(shè)向綜合目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。以前我們較多的注重建設(shè)景區(qū)景點，發(fā)展全域旅游，我們要轉(zhuǎn)變思路，更加 注重統(tǒng)籌謀劃，培育喀左旅游的核心吸引力，比如說我們要充分挖掘和利用好我們自然資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，積極爭創(chuàng)國民旅游度假地，打造國民養(yǎng)老養(yǎng)生基地。二是從門票經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。以前我們一提起旅游收入，想到的就是那點門票收入，今后我們要放寬眼界，瞄準(zhǔn)旅游的 吃、住、行、游、購、娛 六要素，大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，做大旅游收入的蛋糕。三是從粗放低效旅游向精細(xì) 高效旅游轉(zhuǎn)變。以前我們發(fā)展旅游是我們有什么讓游客看什么，今后我們發(fā)展旅游要因地制宜、突出特色，開發(fā)多層次、特色化、人性化的旅游產(chǎn)品，比如說鄉(xiāng)村游、康體游、自駕游等等，滿足不同人群的消費需求，同時注重提升服務(wù)質(zhì)量，為游客提供更高品質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務(wù)。四是從封閉的單循環(huán)模式向開放的 旅游 +模式轉(zhuǎn)變。我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)不能僅僅局限于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要推動旅游產(chǎn)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個產(chǎn)業(yè)深度融合，相融相生，形成新的生產(chǎn)力。五是從旅游企業(yè)單打獨斗到社會共建共享轉(zhuǎn)變。全域旅游是一項系 第 10 頁 共 16 頁 統(tǒng)工程，僅靠幾家旅 游企業(yè)單打獨斗難以形成氣候，必須要充分發(fā)動全社會的力量參與，發(fā)動全民共建共享。一方面是要招大引強，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者參與投資、管理和經(jīng)營；另一方面要廣泛宣傳發(fā)動，吸引社會資本投資旅游產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)，鼓勵廣大群眾為全域旅游獻(xiàn)計出力，使全縣人民都成為全域旅游的參與者。六是從部門行為向黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變?？h委、縣政府已經(jīng)成立了旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組、旅游規(guī)劃審批委員會、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，建立起了領(lǐng)導(dǎo)機制和議事協(xié)調(diào)機制，并以縣委、縣政府的名義制發(fā)了實施方案，將全域旅游工作上升為縣委、縣政府的重大決策部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要引起高度 重視，將此項工作擺上重要議事日程。 總之，我們?nèi)h上下
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