7在農(nóng)民飲用水工程建設現(xiàn)場會上的致辭(編輯修改稿)
2024-09-19 18:07 本頁面
【文章內容簡介】 ，農(nóng)民自籌是直接受益的農(nóng)民拿出部分錢投入飲用水工程中。省里現(xiàn)在每年拿出 6000 萬元，但全省 1200 多萬人需 要改善飲用水條件， 100 多萬人需要解決飲水困難，這么大的面， 6000 萬也不多，市、縣、鄉(xiāng)也拿出一部分錢。有些地方投入是以政府為主的，如 XX 縣區(qū)水務局真正實現(xiàn)了涉水事務統(tǒng)一管理，他們成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司，公司投資55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投資 45%，管網(wǎng)鋪到農(nóng)戶門口，農(nóng)戶拿出錢很少，主要用于戶內管道。這是一種以政府投入為主、農(nóng)民自籌為輔的模式，桐鄉(xiāng)也是如此。有的出臺政策，吸引民間資本參與投資建設，如桐廬的橫村鎮(zhèn)水廠，引進了北京桑德環(huán)保工程有限公司，采用股份制（橫村鎮(zhèn)政府 51%，北京桑德環(huán)保工程有限公司 49%）組建水務公司 建設、經(jīng)營；富春江鎮(zhèn)水廠采用股份制形式（富春江紫光水務有限公司 70%、富春江富士水電設備有限公司 30%）建設；長興有江蘇張家港老板投資的林城自來水公司，有和平電 第 7 頁 共 14 頁 桿廠投資建設的長興眾益飲泉有限公司，有安吉民資投資的吳山水廠， *年初，水口鄉(xiāng)又成功引進馬來西亞外資。金華、舟山等地也有這方面的好經(jīng)驗，值得重視和研究。 經(jīng)營管理邁出了探索的步伐 建工程容易，管好工程難，歷史的經(jīng)驗告訴我們，如果管理不好，建起來的工程經(jīng)過一段時間運行后，就會一個個癱瘓，這是我們最擔心的。像 80 年代建起來的不少自來 水廠，當年的這些自來水廠現(xiàn)在怎么樣呢。有的完全停止了運行，有的成了廢鐵一堆，原因就是管理跟不上。我們講的管網(wǎng)延伸、獨立的自來水廠、簡易的供水工程與膜法水處理技術等四種模式，其中最難的最需要關注的就是單獨建廠和簡易的供水設施，特別是單獨建廠的。雖然管網(wǎng)延伸的也有管理問題，但規(guī)模大，有一定的規(guī)模效益，自來水公司較易解決。難的就是像和平鎮(zhèn)這樣單獨的水廠工程，規(guī)模不大，幾千噸到一萬噸左右，這些是我們這次解決農(nóng)民飲用水非常棘手的問題，弄不好，辛辛苦苦建起來的工程，用不了幾年又成了老樣子。那樣，就是為了建工程而建工程， 我們將愧對浙江的老百姓，這個問題一直縈繞在我們的心頭。 從一年多情況看來，在管理上已經(jīng)邁出了探索的步伐，說取得很好的經(jīng)驗還為時過早。大致可分這樣幾種類型：一種是政府主導型，永康就是政府主導型，董事長是政府任命的，現(xiàn)在看來，運行的還可以，但長期下去也有問題。第二種是承包經(jīng)營型，如 第 8 頁 共 14 頁 海寧的斜橋水站，采用的是承包經(jīng)營。第三種是股份制經(jīng)營型，桐廬橫村水廠，扣除政府投入、農(nóng)民自籌不計，水廠日供水量達到 4000 噸，就可以有利潤。第四種是合作經(jīng)營型，麗水蓮都區(qū)江弄村采取水業(yè)合作社的形式，村集體與農(nóng)民自籌建水庫供水 ，水價由水業(yè)合作社確定。大致有這幾種類型，雖然也進行了探索，但真正做到制度創(chuàng)新的，現(xiàn)在還沒有出現(xiàn)或至少還沒有完善。真正要解決獨立建廠的管理問題，只有搞制度創(chuàng)新，在這方面今后要走的路還很長。 從以上四方面來看，認識上、路子上、資金上、管理上應該說一年多來，在千萬農(nóng)民飲用水工程建設、解決農(nóng)民飲用水道路上取得了可喜的成績，或者說，取得了階段性的成果。取得這些可喜的成果，主要有三條經(jīng)驗： 第一條，各級黨委政府十分重視，切實加強領導 只要各級領導重視，當做大事來抓，沒有辦不成的事情。從千 萬農(nóng)民飲用水工程啟動之初的半年看，各級政府領導認識不到位，沒有什么具體措施，因此工程進展很慢。后來認識提高了，加強了領導，進度就快了。胡錦濤總書記的批示起了很大促進作用，這個批示一傳達，各黨委政府領導、水利部門領導對這個問題高度警覺起來，引起重視。其次，省委、省政府把千萬農(nóng)民飲用水工程列入 “ 五大百億 ” 工程來抓。省委、省政府在 “ 五大百億 ” 文件中講的很清楚，提出在 *2
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