【文章內容簡介】 先鋒工程 ” 建設的內涵，積極探索 “ 三級聯創(chuàng) ” 活動的形式，找準黨建工作與中心工作的最佳結合點，不斷創(chuàng)新工作載體和運行機制，使黨的基層組織建設始終充滿生機和活力。 圍繞上述工作要求、工作目標和工作原則，我們要著重抓好以下四個方面工作，即：明確一個方向，突出二個重點，深化三項制度，實現四個提高。 明確一個方向，即緊緊圍繞農村經濟發(fā)展抓黨建。發(fā)展農村經濟是廣大農民的最大愿望和根本利益所在，是解決農村一切問題的關鍵。當前，擺在農村基層組織和基層干部面前的一個重要任務，是帶領農民群眾發(fā)展經濟，增加收入，加快全面建設小康步伐，這方面的意識強不強，本領大不大，是對農村基層干部一個很現實的考驗。在新的歷史時期，只有緊緊圍繞農村經濟發(fā)展來抓黨建，農村基層黨建才有著力點 ，才能贏得廣大群眾的擁護。 第 9 頁 共 19 頁 目前在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中要摒棄這樣一個誤區(qū)，認為在市場經濟條件下，脫貧致富主要是農戶自己的事情，市場經濟就是 “ 八仙過海，各顯神通 ” ，誰也管不了誰，從而放棄了對農村經濟工作的領導，放棄了對農民發(fā)展經濟的有力引導；還有的農村黨員干部只想著自己致富，沒有想到帶領群眾一起致富，心中只有“ 利益 ” 沒有 “ 主義 ” 。這些思想誤區(qū)都是有危害的，其結果是必然導致黨組織和黨員干部在群眾中威信下降，戰(zhàn)斗力減弱。因此，在工作要堅決克服就黨建論黨建、脫離經濟抓黨建的思想，把發(fā)展農村經濟作為農村黨建的中心任務來抓 ，以發(fā)展的績效來檢驗農村基層黨建的實效，真正使廣大農村基層黨員干部在發(fā)展問題上思想同心，目標同向，工作同步。 突出二個重點，即要突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級組織建設。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。一要強化班子自身建設。要堅持干部配備強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的思想，堅持重用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思路，在換屆以及平時充實調整中，努力把那些政治素質好、有較強的領導才能，有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部選拔進鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，營造干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出干部的良好氛圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要堅持民主集中制原則，建立和完善班子內部的工作分工和議事決策規(guī)則，既要更好地發(fā)揮集體的領導作 用，又使班子成員能夠各負其責、步調一致地開展工作，切實做到合心、合力、合拍。要不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨建的意識和水平，一要強化責任意識，樹立黨建工作抓好了是稱職，抓不好是 第 10 頁 共 19 頁 不稱職，不抓是失職的觀念；二要強化主角意識，黨委書記不僅要抓部署，而且要抓檢查、抓落實，做到思想到位、措施到位、工作到位；三要強化能動意識，勤于調研、勤于思考，善于出新點子、新方法，創(chuàng)造性地開展工作。 二要強化干部隊伍管理。要突出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的管理。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在主要領導流動快、一般干部交流少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部長期在一個地方工作， 思想上滋生惰性，缺少培訓學習機會，工作能力得不到提高，政治經濟待遇存在差距，造成心理失衡，針對這些問題，要進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部層面的交流、管理力度，有計劃、有步驟地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部開展政治理論、形勢任務、政策法規(guī)、思想作風教育，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想政治素質和工作能力，不斷提高妥善處理農村社會各種矛盾和問題水平；要關心鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的工作生活，關心他們的成長成材，在條件許可情況下，盡可能提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的經濟待遇，激發(fā)他們的干事熱情和創(chuàng)業(yè)熱情，真正打造一支能獨擋一面的基層干部隊伍。 三要強化機關職 能轉變。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行工作 “ 三三制 ” ，即三分之一的時間精力用于重點工作，如招商引資，三分之一的時間精力用于一線工作，如干部的駐村入戶，掌握民情，還有三分之一的時間精力用于窗口工作，辦好便民服務中心和農技 ***。全面推行廿里鎮(zhèn)的 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全程跟蹤制 ” ，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)全 第 11 頁 共 19 頁 程辦事代理制，堅持機關干部駐村聯戶和蹲點調研、駐村夜訪等制度，深化首問責任制、辦公無休日等制度，進一步轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作作風，提高服務質量，始終保持黨員干部與人民群眾的密切聯系，不斷提高黨委政府在群眾中的威信。 村級層面。首先要建設好一個 以村黨支部為核心的村級配套組織。 “ 農村富不富，關鍵在支部 ” 。要選好配強兩委班子，大膽把黨員能人吸納到農村基層黨組織班子中，并推薦到村級領導崗位上；要進一步健全村級配套組織，加強本資料權屬文秘 114網，放上鼠標按照提示查看文秘 114 網更多資料農村民兵、團、婦、治調等組織的建設。同時，要改變識人用人觀念，拓寬識人用人渠道，大膽把思想堅定、敢于創(chuàng)新、敢于負責的同志選配到村支部書記崗位上。 其次要在創(chuàng)新領導體制上下功夫。在條件允許的地方，大膽推行村支委和村民委員會 “ 兩委 ” 班子交叉任職，在充分考察論證基礎上 可以試行村支書、村委會主任一肩挑，從體制上消除村“ 兩委 ”“ 兩張皮 ” 現象，提高農村工作效率，確保黨組織對農村各項工作的有效領導。 三要壯大黨員隊伍，擴大黨在農村的執(zhí)政基礎。要切實改變消極、被動發(fā)展黨員的狀況，積極主動地做好發(fā)展農村黨員的工作，要把那些有文化、有本事、年富力強、能帶領群眾脫貧致富的人吸納到黨組織中來。進一步加大黨員發(fā)展 “ 重點村 ” 的治理 第 12 頁 共 19 頁 力度，力爭在年內全部消滅 ***個發(fā)展黨員 “ 重點村 ” 。要從回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工以及外出務工經商人員中的優(yōu)秀分子作為重點對象加以培養(yǎng)，切實優(yōu)化 黨員結構，壯大黨員隊伍。 四是壯大村級集體經濟，夯實農