【文章內容簡介】 “ 三農 ” 問題的關鍵。而要真正實施工業(yè)反哺農業(yè)，城市支持農村，走向 “ 以工促農，以城帶鄉(xiāng) ” 的統(tǒng)籌發(fā)展軌道，還需要下硬功夫，花大力氣。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)什么。一為統(tǒng)一政策，二為統(tǒng)編經濟與社會發(fā)展規(guī)劃，三為統(tǒng)建公共服務設施，四為統(tǒng)攬城與鄉(xiāng)、經濟與社會發(fā)展的全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，籌什么。一個是籌謀具體政策措施的貫徹落實，再一個是籌建能夠帶動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的項目，還有一個是籌集建設資金?？傊y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是個宏觀戰(zhàn)略問題。這個宏觀戰(zhàn)略與榆次區(qū)農業(yè)和農村發(fā)展的微觀戰(zhàn)略的結合點，應當落到 農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設上來。 鑒于上述分析， 年我區(qū)農村經濟工作的總體要求是， 第 9 頁 共 19 頁 以中央一號文件和中央農村工作會議精神為指針，牢固樹立科學的發(fā)展觀，準確把握 “ 兩個趨向 ” 的重要論斷，認真貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方略和 “ 多予、少取、放活 ” 的方針，緊緊圍繞一個核心（增加農民收入），突出兩個轉變（以工促農、以城帶鄉(xiāng)），扭住三個重點（提升農業(yè)產業(yè)化、加快農村城鎮(zhèn)化、促進農民非農化），建設 “ 四大基地 ” ，著力推進產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，加快農村農業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，構建和諧繁榮的農村小康社會。今年農民人均純收入突破元 ，增長以上。 三、搶抓機遇，乘勢而上，從更深層次上推進 “ 三農 ” 工作 近年來，我區(qū)在實踐中探索制定了 “ 五個中心 ” 發(fā)展戰(zhàn)略，豐富了我區(qū)經濟社會的發(fā)展內涵，取得了顯著成效。我們要進一步堅持和完善這一方略，圍繞建設區(qū)域性綠色農業(yè)中心目標，緊緊抓住盛世興農的戰(zhàn)略機遇，從更深層次上解決好 “ 三農 ” 問題。 （一）增強優(yōu)勢農產品綜合生產能力，提升農業(yè)產業(yè)化 從近幾年我區(qū)的發(fā)展實踐看，農業(yè)產業(yè)化始終是貫穿全區(qū)農業(yè)和農村經濟發(fā)展的一條主線和推進農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。今年，要緊緊圍繞優(yōu)勢農產 品綜合生產能力的提高，以實施區(qū)域布局規(guī)劃為切入點，著眼于國內外市場，把有效利用資源、擴張?zhí)厣a業(yè)、發(fā)展龍頭企業(yè)、培育品牌產品、完善農業(yè)服務體系和推進重點工程建設作為提升農業(yè)產業(yè)化的重點。 一是做好資源整合，改善農業(yè)基礎設施。科學整合和有效利 第 10 頁 共 19 頁 用資源是提高農業(yè)生產能力的基礎。要加大投入力度，解決用水難、行路難，加強土地整理開發(fā)，結合磚窯整頓，擴大、新增水澆地面積，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，增強農業(yè)發(fā)展后勁，提高農業(yè)生產水平。要實施嚴格的土地管理制度，保護基本農田；要切實加強農田水利基本建設，提高農業(yè)機械化水平 ，加快中低產田改造，大力發(fā)展旱作農業(yè)；要積極采取防雹增雨等人工影響天氣的措施；要開發(fā)和保護耕地、荒坡、荒山、灘涂等多種資源，為可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。水利設施：節(jié)水面積達到萬畝，飲用氟改水的人口達到。機械化保護性耕作項目實現(xiàn)目標畝，其中高標準示范田畝，輻射推廣畝；新增機旱田萬畝，總量達到萬畝。 二是做大特色產業(yè)，進一步優(yōu)化區(qū)域布局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，建設農業(yè)和農村現(xiàn)代化，必須打破傳統(tǒng)的就農業(yè)抓農業(yè)的思維定勢，通過優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模擴張實現(xiàn)特色產品的集聚和優(yōu)勢產品的整合。 年我們要全力推進優(yōu)勢農 產品區(qū)域化布局，繼續(xù)貫徹 “ 平川水地抓蔬菜，丘陵山區(qū)上紅棗，畜牧養(yǎng)殖抓奶牛 ”的調整思路，突出蔬菜、紅棗、養(yǎng)殖、加工四大基地建設。選用優(yōu)質品種、推行標準化生產技術、加強農產品質量安全、培育無公害、綠色和有機食品，塑造具有地方特色的知名品牌，加快實現(xiàn)產業(yè)升級和產品上檔，進一步挖掘農業(yè)內部的增收潛力，提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，推動農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要保障和提高糧食綜合生產能力，建設優(yōu)勢玉米和雜糧產業(yè)開發(fā) 第 11 頁 共 19 頁 帶，確保糧食安全，面積穩(wěn)定在萬畝，糧食總產量億公斤。蔬菜播種面積穩(wěn)定在萬畝以上，無公害蔬菜面積要突破萬 畝，總產量億公斤，其中北田、莊子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝丘陵延秋茄果類蔬菜布局區(qū)建設，郭家堡、張慶等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝平川結球葉類蔬菜布局區(qū)建設，什貼、東陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成萬畝根莖類蔬菜布局區(qū)建設，全區(qū)要完成萬畝設施蔬菜布局區(qū)建設，其中新建溫室大棚萬畝；在種植模式上，重點推廣大田四種高效立體栽培模式和溫室大棚六種栽培模式。紅棗面積鞏固萬畝規(guī)模，按照百村百公里紅棗林帶規(guī)劃，推廣 “ 四個一 ” 模式，補植補種萬畝，酸棗接大棗萬株，總產量達到萬公斤，比上年增。養(yǎng)殖業(yè)要突出以奶牛、瘦肉型豬、禽蛋、肉羊優(yōu)勢區(qū)等為主的 “ 四區(qū) ” 建設，使全區(qū)肉 蛋奶總產量達到萬噸，比上年增長；奶牛存欄突破頭，郭家堡、東陽新建兩個頭奶牛示范小區(qū)。水果面積穩(wěn)定萬畝，淘劣換優(yōu)畝，總產億公斤，比上年增長，推廣果實套袋萬個。 三是做強龍頭企業(yè)。從理性的角度思考，我們在推進農業(yè)產業(yè)化方面有所突破，重要因素之一是因為崛起了一批龍頭企業(yè)；逆向思維，一些本來具有優(yōu)勢的產品之所以沒有做強做大，也是因為龍頭企業(yè)不強不大。我區(qū)在釀造、飼料加工等方面有一些加工亮點，也有如白象方便面、恒順醋等全國知名品牌的農產品加工企業(yè)，但都與我區(qū)的蔬菜、紅棗、畜牧養(yǎng)殖三大特色產業(yè)的發(fā)展聯(lián)系不緊， 帶動示范能力不強。盡快培育一批優(yōu)勢突出、特色 第 12 頁 共 19 頁 鮮明、競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)，就成為提升農業(yè)產業(yè)化的當務之急。 年和今后一段時間，我們就是要挖掘我區(qū)的區(qū)位和資源優(yōu)勢（勞動力資源、交通