【文章內容簡介】 老化； ③ 著眼長遠，培訓進修力度還不大，一些單位近幾年沒有送一個人進修，把用人和培養(yǎng)人的關系甚至對立起來，一些醫(yī)院不重視人才的再教育，沒有鼓勵激勵的措施和辦法； ④ 業(yè)務學習氛圍不濃，有些單位沒有學習制度，沒有會診制度，沒有把學習作為醫(yī)療衛(wèi)生單位生 存發(fā)展的第二生命線。 六是衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管難度大，涉及面廣，力量不足，手段缺乏， 第 8 頁 共 17 頁 設備不全等，給醫(yī)療市場、食品衛(wèi)生、傳染病、職業(yè)病、學校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)管帶來很多困難，但人民群眾對這些涉及切身利益和生命安全的問題關注程度又空前提高，這樣反差大。 七是衛(wèi)生系統(tǒng)管理有待進一步規(guī)范化、制度化。 ① 由于體制因素和人們的觀念制約，一些該管的沒管住，該放的沒有放，機制不健全； ② 財物管理沒有形成規(guī)矩，隨意性大，一些單位財務開支公開、公平、公正原則體現不夠，少數單位甚至是 “ 半封閉式 ” 運作，把財務管理看得做得很神密， 一般干部職工不知道單位收入、開支情況，分配制度方案沒有按規(guī)定程序通過、審核批準，財務人員業(yè)務素質不高，有些非專業(yè)人員安排在財務崗位上，單位財務管理亂，沒有形成培訓上崗制度。 ③ 有令不行，有禁不止的現象在少數單位、少數人的行動中依然存在，在涉及一些大的原則問題上不請示、不報告的問題還比較突出，一些同志憑個人的好惡辦事，如送人進修，不經集體討論，不按發(fā)展規(guī)劃分期選送，少數單位還將一些無資格或無某方面潛能的 “ 關系戶 ” 送去進修，在職工中造成一些不好影響。 八是衛(wèi)生單位干部職工，特別是退休人員待遇不高，一些困難單位擺脫難度大，缺乏必要的環(huán)境條件和人才。原創(chuàng)：雖然大家工作努力，目前系統(tǒng)比較安定穩(wěn)定，但矛盾和隱患絲毫不能放松警惕，還有一些單位職工生活環(huán)境太差，甚至居住在危房中，生命安全得不到保障。 第 9 頁 共 17 頁 這些都有待我們在下一步工作中正視困難，振奮精神，拓展思路，創(chuàng)新機制，通過卓有成效的工作來克服解決。 二、下半年的主要工作 我們要按照年初制訂的工作目標，繼續(xù)做好 “ 改革、管理、服務 ” 六字文章，努力實現年初衛(wèi)生工作會議上提出的 “ 四個提高 ” 工作目標（服務質量有明顯提高，社會滿意率達以上；業(yè)務收入有 明顯提高，全系統(tǒng)業(yè)務收入力爭達到萬元；干部職工資待遇有明顯提高，力爭在職人員工資平均發(fā)放率達，離退休人員、內退人員工資待遇有大幅度增長；醫(yī)技人員素質有明顯提高，考試合格率達以上 ” ）全力以赴抓好以下幾個方面工作： ⒈ 繼續(xù)深化衛(wèi)生改革。衛(wèi)生改革是衛(wèi)生發(fā)展的動力，是適應不斷變化著的衛(wèi)生工作形勢的客觀要求，區(qū)委、區(qū)政府對衛(wèi)生改革十分重視，主要領導和分管領導多次調研，并召開相關會議專題研究，大的框架和盤子基本確定，所以在這里也不防給大家通個氣，從下半年開始，這些改革就要逐步推進。一是推行以聘用制為核心的干部 人事制度改革，推行院（中心）長（主任）聘用制，采取公開招聘、競爭上崗的辦法，選拔聘任班子成員，并建立院長任期制和任期目標責任制，健全干部激勵和約束機制。合理核定各單位的崗位職數，推行全員聘任制，采取考試、考核、雙向選擇等形式，建立分級聘任制度，堅持衛(wèi)生系統(tǒng) “ 逢進必考 ”制度，總結完善 “ 考聘 ” 辦法，要杜絕非醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員進入 第 10 頁 共 17 頁 醫(yī)療機構。對于不具備初級以上專業(yè)技術資格的其他衛(wèi)生技術人員，要逐步轉崗分流。二是深化分配制度改革（在打破大鍋飯的基礎上還要打破小鍋飯），重點是完善分配改革方案，規(guī)范程序。目前，一些單位力度 很大，拉開了收入分配檔次，高的每月可拿余元，少的只有元，但有些單位力度太小，還突破不了檔案工資的制約，必須下決心，統(tǒng)一思想，按照 “ 效率優(yōu)先、事業(yè)優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先、兼顧公平 ” 的原則，盡快建立起與崗位標準、技術水平、服務態(tài)度、勞動貢獻、風險大小等掛鉤的勞動分配制度。三是財政拔款體制改革，雖然我區(qū)一下子還很難按國家標準和要求改革到位，但我們要明確方向，這個方向大家必須有清醒的認識，不能等到財政供給減少了或是沒有了，才 “ 回過神 ” 來。大的要求是 “ 變養(yǎng)人為養(yǎng)事 ” ，即公共衛(wèi)生一塊按工作服務（這里突出服務二字）范圍和工作量來 核定，醫(yī)療補貼根據業(yè)務收入與支出差額水平來補貼，基本投資按項目來審核補助，所以，請大家務必重視公共衛(wèi)生，把工作做扎實來爭取資金，把單位長期發(fā)展規(guī)劃搞好，以項目來爭取支持。今年，財政對衛(wèi)生的經費補助沒有增加項目和資金，仍然是一塊 “ 總粑粑 ” ，但我們今年仍然將按去年的改革模式，確定各單位財政拔款項目和資金，而且還要與年終工作目標考核掛勾。希望大家不要忽視每一次檢查和衛(wèi)生局布