【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 同時(shí)做到快速行動(dòng)，見事要快，反應(yīng)要快，行動(dòng)要快，只爭(zhēng)朝夕，立說立行。三要 “ 必爭(zhēng) ” 。今 年全區(qū)上下齊心努力，跑項(xiàng)爭(zhēng)資取得了豐碩成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要繼續(xù)加大力度，積極 主動(dòng)，不僅實(shí)施主體是個(gè)人、單位的項(xiàng)目要爭(zhēng)，全區(qū)統(tǒng)籌性項(xiàng)目也要爭(zhēng)。要站在對(duì)袁州發(fā) 第 8 頁 共 17 頁 展負(fù)責(zé)的高度，全面履行好各自職責(zé)，落實(shí)好跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作，做到一把手 “ 親自抓 ” ，負(fù)總責(zé)，形成 “ 主管部門牽頭，相關(guān)部門積極配合、主動(dòng)參與，齊心協(xié)力抓落實(shí) ” 的工作局面。與此同時(shí)，要加大改革的力度，繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，明年 5 月底前，完成國有工業(yè)企業(yè)的改制，國有非工業(yè)企業(yè)、集體企業(yè)和列入改制范圍的事業(yè)單位改制要盡量往前趕，確保明年底企業(yè)改制任務(wù)全面完成，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。 （二）堅(jiān)定不移推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，著力提升城鎮(zhèn)化水平中央 和省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)都提出要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并把穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大國內(nèi)需求和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要抓手。我們要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。一是要科學(xué)合理搞好規(guī)劃。經(jīng)過努力爭(zhēng)取，我們的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)報(bào)告已得到上級(jí)批復(fù)，要以此為契機(jī)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)完善好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確保城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)范有序進(jìn)行。二是要提高城鎮(zhèn)土地經(jīng)營水平。城鎮(zhèn)建設(shè)最緊缺、最緊要的就是資金，土地是城鎮(zhèn)最大的資本，在我們財(cái)政資金投入有限的情況下，要牢固樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子，破解資金難題，做活土地文章。要樹立土地 就是資金的觀念，十 分珍惜和合理利用有限的土地資源，精心經(jīng)營，加大土地融資的力度，使 “ 土地變資金、無地變有地、生地變熟地、死錢變活錢 ” 。要樹立適度超前的建設(shè)理念，科學(xué)運(yùn)作，使土地效益最 第 9 頁 共 17 頁 大化。 （三）堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，要堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)和多予少取放活的方針，切實(shí)加大 “ 三農(nóng) ” 工作力度，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的文章。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為 “ 三農(nóng) ” 工作的主基調(diào)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 一要突出 抓好以農(nóng)村清潔工程為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。以抓好“ 三清三改三綠 ” 和農(nóng)村清潔工程為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，大力推廣整村推進(jìn)模式，狠抓垃圾無害化處理工作，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索獨(dú)具袁州特色的新農(nóng)村建設(shè)路子。 二要突出抓好以通道綠化為重點(diǎn)的造林綠化 “ 一大四小 ”工程建設(shè)。要科學(xué)規(guī)劃，既要起點(diǎn)高、理念新，又要特色鮮明、重點(diǎn)突出；既要有指導(dǎo)性和超前性，又要有操作性和實(shí)用性。要確保質(zhì)量，要上檔次、出精品、創(chuàng)特色。要落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，按照 “ 利益分配市場(chǎng)化、社會(huì)投入多元化 ” 的原則，完善經(jīng)營機(jī)制， 形成全民參與造林綠化的良好格局；按照 “ 誰造 誰管，合造共管 ” 的原則，嚴(yán)格落實(shí)管護(hù)機(jī)制，確保造一片、成一片、綠一片。 三要突出抓好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主抓手，要按照 “ 一年 第 10 頁 共 17 頁 拉框架，兩年見成效，三年成規(guī)模，四年顯特色，五年成品牌 ”的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)引導(dǎo)，整合資源，高位推動(dòng)，以油菜基地為龍頭，建設(shè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 （四）堅(jiān)定不移推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，著力保持社會(huì)穩(wěn)定當(dāng)前是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，也是社會(huì)矛盾凸顯、違法犯 罪高發(fā)的時(shí)期，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，要始終把保障和改善民生放在突出位臵，始終把維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定作為經(jīng)常性工作來部署，作為硬任務(wù)來完成，全力營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。 一要千方百計(jì)改善民生。民生關(guān)乎民心民意，關(guān)乎人心向背。要堅(jiān)持把保障和改善民生作為我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，認(rèn)真研究和落實(shí)普惠性政策，下大力氣抓好惠及廣大人民群眾的民生大事，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活的整體水平，讓廣大群眾更好地享受改革發(fā)展成果。就業(yè)是民生之本。要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、小額 貸款等就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，注重發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造就業(yè)崗位、吸納失業(yè)人員方面 的作用。社保是民生之靠。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，提高保障水平。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保等困難群眾生活補(bǔ)貼水平，讓低收入家庭的基本生活能夠得到更好的保障。 二要統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng) 第 11 頁 共 17 頁 義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快完善中小學(xué)校設(shè)施，提升教育工作水平。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，