【文章內(nèi)容簡介】 方向，堅(jiān)持品牌立身、技術(shù)支撐、總量擴(kuò)張、質(zhì)量提升，積極優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步加大防寒抗旱技術(shù)和適宜作物的推廣應(yīng)用，做 大做強(qiáng) “ 牛羊菜果薯藥 ” 六大特色產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模發(fā)展市場需要的各類優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)組織、 第 8 頁 共 18 頁 產(chǎn)銷對接、風(fēng)險(xiǎn)防范、服務(wù)保障五大體系，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)綜合競爭力與農(nóng)產(chǎn)品有效供給，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把甘肅打造成為全國重要的 “ 菜籃子 ”“ 果籃子 ”“ 肉籃子 ”“ 蛋籃子 ”“ 藥籃子 ” 。 （二）甘肅特色 “ 現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè) ” 的發(fā)展導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強(qiáng)草食畜、高原夏菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、適應(yīng)市場需求的經(jīng)濟(jì)作物，繼 續(xù)做好糧改飼試點(diǎn)工作；推動(dòng)差異發(fā)展，引導(dǎo)核桃、花椒、小雜糧、食用菌等地方特色產(chǎn)品和小品種形成一定規(guī)模；創(chuàng)新發(fā)展思路，穩(wěn)步推進(jìn)戈壁農(nóng)業(yè)，探索推進(jìn)沙漠生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)和沙生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技含量持續(xù)提升。切實(shí)依靠科技發(fā)展轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極推廣使用適宜我省干旱地區(qū)和高寒地區(qū)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代管理理念和技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷等領(lǐng)域的運(yùn)用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化程度進(jìn)一步提升。積極探索和推進(jìn)農(nóng)村 “ 三變改革 ” ，因地制宜發(fā)展 多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)?；?jīng)營；構(gòu)建農(nóng)企合作和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶以多種形式參與經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)分工分業(yè)，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、統(tǒng)一化，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和市場競爭力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步延伸。加快農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn) 第 9 頁 共 18 頁 銷流通等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)加銷等一體化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由產(chǎn)品生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、“ 互聯(lián)網(wǎng) +” 等新型業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑、旅游、文化、教育、科普、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。農(nóng)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步提升。進(jìn)一步加大 “ 三品一標(biāo) ” 無公害產(chǎn)品培育和認(rèn)證，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全監(jiān)管，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，因地制宜發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化方向發(fā)展，不斷提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的影響力和市場競爭力。 三、甘肅特色 “ 現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè) ” 的發(fā)展重點(diǎn) （一）優(yōu)化甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展布局。依據(jù)各區(qū)域資源稟賦條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，大力發(fā)展“ 牛羊菜果薯藥 ” 六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜，分類指導(dǎo)，宜糧則糧，宜經(jīng)則經(jīng)，宜草則草，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域布局優(yōu)化，加快形成 “ 一區(qū)五帶 ” 的特色農(nóng)業(yè)空間格局。沿黃農(nóng)業(yè)帶重點(diǎn)發(fā)展高原夏菜、瓜果、 養(yǎng)殖業(yè)及乳制品生產(chǎn)等高效農(nóng)業(yè)；河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代制種、非耕地設(shè)施蔬菜、釀酒原料生產(chǎn)等特色優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)；隴東雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋果、黃花菜、小雜糧等地方特色名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工；中部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯等高產(chǎn)高效糧食作物及特色道地藥材；隴南及天水南部山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展蘋果、花椒、油橄欖、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)；甘南高寒牧區(qū)重點(diǎn)發(fā)展藏牛羊養(yǎng)殖及藏中藥材生產(chǎn)加工。同時(shí)，秉持 第 10 頁 共 18 頁 多采光、少用水、新技術(shù)、高效益的理念，在保護(hù)好生態(tài)的前提下，合理推動(dòng)河西走廊地區(qū)未利用地開發(fā)，廣泛采用優(yōu)質(zhì)高效無土栽培技術(shù)，大力發(fā)展 戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)。 （二）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，傳統(tǒng)小農(nóng)分散生產(chǎn)經(jīng)營越來越難以適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展要求，推動(dòng)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)分散經(jīng)營向規(guī)?；?jīng)營轉(zhuǎn)變成為一種必然 [6]。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的路徑選擇一定要與各地資源稟賦、要素構(gòu)成等實(shí)際情況相契合，要在確保糧食安全、農(nóng)民社會(huì)權(quán)益和兼顧公平效率的基礎(chǔ)上有序推進(jìn)。對于河西綠洲而言，地勢平坦、農(nóng)業(yè)設(shè)施完善、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，宜于通過土地流轉(zhuǎn)發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等土地集中型規(guī)模經(jīng)營模式，提升生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向集約化、專業(yè)化方向發(fā)展。同時(shí)，積極 發(fā)展各類專業(yè)性服務(wù)企業(yè)或合作社，建設(shè)比較完備的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。戈壁農(nóng)業(yè)因技術(shù)和資本實(shí)力要求高，適宜采用企業(yè)化經(jīng)營模式，發(fā)展工業(yè)化生產(chǎn)，有利于培養(yǎng)質(zhì)量好、知名度高、經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品。沿黃灌區(qū)、中部旱區(qū)、隴東雨養(yǎng)區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)宜于采用龍頭企業(yè)帶動(dòng)型經(jīng)營模式，通過 “ 企業(yè) +基地 +農(nóng)戶 ”“ 企業(yè)+專業(yè)合作社 +基地 +農(nóng)戶 ” 等組織形式，帶動(dòng)區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)提高品質(zhì)、增強(qiáng)競爭力。隴東南山地特色產(chǎn)業(yè)宜于采用農(nóng)民專業(yè)合作社等互助性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，形成經(jīng)營聯(lián)合體， “ 抱團(tuán)取暖 ”提高生產(chǎn)效率。甘南高寒牧區(qū)及一些土地分散、 細(xì)碎化程度較高、 第 11 頁 共 18 頁 農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的地區(qū)，建議可以繼續(xù)保留其小規(guī)模分散經(jīng)營模式，并通過三產(chǎn)適度融合開發(fā)促進(jìn)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。 （三）提升農(nóng)業(yè)防寒抗旱能力。要依靠科技創(chuàng)新，不斷革新防寒抗旱技術(shù)，推動(dòng)甘肅農(nóng)業(yè)防寒抗旱能力持續(xù)提升。大力推廣以全面雙壟溝播技術(shù)為主的地膜覆蓋技術(shù)、以集雨補(bǔ)灌為主的旱作節(jié)水技術(shù)、以