【文章內(nèi)容簡介】 文物中，有新石器時代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀念地等等，類型齊全，歷史延續(xù)性強，是我縣六千年文明史的紀實寫真。尤其是構 第 11 頁 共 25 頁 筑在海岸線上的 40 余處明代抗倭遺址 ，更是我縣人民抗擊外敵侵擾的歷史見證。近年來，我縣庫藏文物的收藏量也顯著增加，器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的 xx 多件，畫從百余件增至千余件，另有古籍 6000 余冊，宗譜 80 余種，還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等，為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化，開展愛國主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎。 對地下文物的保護，文物管理部門一貫堅持 “ 保護為主，搶救第一 ” 的方針。在目前經(jīng)費緊缺又無博物館和專用庫房的情況下，對已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物，盡力做好原地保護工作，待時機成熟再報批發(fā) 掘，進行科學研究。對在基建中暴露的各類地下遺址，只要一得到信息就積極組織人員進行搶救性調(diào)查發(fā)掘，從不遺漏。近幾年，先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等，盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護工作，使一批面臨厄運的地下文物得到搶救性保護。 多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城 石屋、丹城姜毛廟、東門島燈塔、東門島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級文保單位和重要 第 12 頁 共 25 頁 文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。對可移動文物的保護，不僅落實專人值班和法人代表負責制，做到24 小時不斷人，還加強 “ 雙鐵 ” 安全保護措施，實現(xiàn) “110” 報警聯(lián)網(wǎng)，單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門在現(xiàn)有條件下，最大限度地監(jiān)管好庫藏文物的安全， xx 年被評為 XX 市文博 系統(tǒng)安全先進單位。 二、存在的問題及原因分析 （一）存在的問題 目前，我縣各級文保單位及文物保護點受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨，寨城護體石墻大部分被拆，寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路，寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴重破壞了環(huán)境風貌 。丹城塔山遺址保護區(qū)外沿修筑道路時不經(jīng)勘察調(diào)查就動工，破壞了地下遺存 ?；üこ讨忻窆ね谏尘蛲帘┞冻鐾廖奈锷米該v毀或私藏現(xiàn)象時有發(fā)生 。爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患 。王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場，雞糞 遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境 。陳漢章先生墓區(qū) “ 綴學亭 ” 圍欄及墓道石凳被毀，紀念壁上先生瓷像遭砸 。石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進行搶救性的保護，如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊 。陳 第 13 頁 共 25 頁 漢章先生故居 “ 綴學堂 ” 房屋倒塌急待整修 。許多古建筑電線老化隱患嚴重 。王家謨烈士墓區(qū)通道嚴重毀損 。第五批文保古建筑單位勵氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修，因缺專項資金無法啟動。 （二）原因分析 對文物價值認識不足。一直以來，有些領導和有關部門視文物保護為包袱，為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙，往往從眼 前的經(jīng)濟利益出發(fā)來衡量文物的價值。如古建筑保護中有人認為這有損于城市建設的形象。在實際工作中，往往以一拆了之來對待文物保護，或者要算眼前的經(jīng)濟帳，保護文物要花多少錢，而拆后搞開發(fā)能賺多少錢。不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設服務，是現(xiàn)代化建設中不可再生的寶貴財富。 缺乏文物保護意識。從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領導和干部不重視文物保護工作， 嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當?shù)卣疅o關，文物保護與否對其政績無任何關系，缺乏 “ 守土有責 ”的責任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關，毫無顧忌地占有出土文物，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風貌。如爵溪城墻非法建筑時有發(fā)生，環(huán)境風貌遭到嚴重破壞。 第 14 頁 共 25 頁 文物依法行政力度不足。文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有 效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路，文物部門無力處理，相關部門由于職責關系，相互推諉。 文物部門的保護力量相對薄弱。文物保護是一項既困難又復雜的工作，而文物部門既無權又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。 三、加強文物保護工作的幾點思考與建議 文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下步，我們將進一步落實 “ 保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理 ” 的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好 文物保護，為我縣 “ 三個文明 ” 建設服務。歸納起來，主要從以下幾個方面入手： 一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《今日象山》、象山人民 第 15 頁 共 25 頁 廣播電臺、象山電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級文物保護單位與重要文物保護點的資料及 錄像，編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫藏文物精品圖錄》等，使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛象山、建設象山的熱情，為促進社會各項事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。 二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容。根據(jù)國務院《關于進一步加強文物保護工作的通知》和《關于做好文物保護 “ 五納入 ” 工作的通知》精神，各級領導要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立 “ 保護文物，守土有責 ” 的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府 的重要議事日程，納入領導任期目標考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預算。 三是要充分發(fā)揮縣文物管理委員會的作用，使之成為協(xié)調(diào)全縣文物