6我省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題及對(duì)策(編輯修改稿)
2024-09-19 16:27 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 三）農(nóng)村飲用 水環(huán)境安全問(wèn)題較多。全省城鎮(zhèn)集中式飲用水源地劃定工作尚未完成，農(nóng)村飲用水源地的劃定工作沒(méi)有開(kāi)展，水源地保護(hù)無(wú)從談起。截至 2024 年底，全省農(nóng)村仍有 1306 萬(wàn)人達(dá)不到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?47%。其中，存在飲水困難人口 296 萬(wàn)，水源保證率低人口 199 萬(wàn)，水源用水量不足人口 123 萬(wàn)，飲用水氟含量仍超標(biāo)的病區(qū)人口達(dá) 192 萬(wàn)，飲用溶解性總固體超標(biāo)的苦咸水人口達(dá) 萬(wàn)，飲用污染水人口達(dá) 341 萬(wàn)。 2024 年底全省農(nóng)村自來(lái)水普及率僅為 35%，與東部地區(qū) 60％以上普及率相比，存在很大差距。 近 年來(lái)，陜北地區(qū)煤炭資源的不當(dāng)開(kāi)采破壞了煤層上覆隔水層的完整性，導(dǎo)致地下潛水乃至區(qū)域性地表水泄漏，加劇了 XX 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 縣區(qū)嚴(yán)重缺水的局面。據(jù) XX 縣區(qū)介紹，該縣境內(nèi)已有數(shù)十條河流斷流， 20 多個(gè)泉眼干涸，加劇了人畜飲水困難。隨著一些污染企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)的無(wú)序轉(zhuǎn)移，對(duì)農(nóng)村飲水安全帶來(lái)的壓力更大。 （四）生產(chǎn)、生活方式落后。廣大農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣落后，人畜糞便、生活垃圾和生活污水等廢棄物大部分未經(jīng)有效處理，隨意在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝渠傾倒，嚴(yán)重影響農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，極易導(dǎo)致一些流行性疾病的發(fā)生與傳播， 直接損害農(nóng)民的身體健康。由于經(jīng)濟(jì)條件和觀(guān)念意識(shí)的限制，全省農(nóng)村 85%家庭廚房使用燒柴灶， 88%的村莊使用旱廁， 89%村莊垃圾堆放在村口、路旁、院外、排水溝渠， “ 污水靠蒸發(fā)，垃圾靠風(fēng)刮 ” 的狀況隨處可見(jiàn)。大部分村莊缺乏住宅統(tǒng)一規(guī)劃與建設(shè)，沒(méi)有與村莊道路、排水溝渠統(tǒng)一考慮， “ 污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑 ” 的不文明、不環(huán)保現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。 （五）落后工藝、淘汰生產(chǎn)設(shè)施加速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。隨著城市等工業(yè)集中區(qū)域環(huán)境保護(hù)準(zhǔn)入門(mén)檻的提高和環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度的加大，企業(yè)環(huán)境違法成本正在增加。為了追求利 潤(rùn)的最大化，一些業(yè)主把目標(biāo)轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村，國(guó)家明令禁止的產(chǎn)業(yè)、工藝，比如土煉油、地條鋼、小煉油、小電鍍、小造紙等加速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。這些企業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，勞動(dòng)條件惡劣，在一些地方已經(jīng)造成嚴(yán)重污染，若不引起足夠重視并下大力氣整治，后果十分嚴(yán)重。 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 我省農(nóng)村的環(huán)境污染是嚴(yán)重的，且有加速的趨勢(shì)。其主要原因： 一是農(nóng)村環(huán)保法律法規(guī)缺失。相對(duì)城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治，農(nóng)村環(huán)保工作起步晚，基礎(chǔ)弱，執(zhí)法依據(jù)少，無(wú)法可依現(xiàn)象嚴(yán)重。目前涉及農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)只有《畜禽業(yè)污染管理辦法》，且針對(duì)的是存欄量大于 500 頭的規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)。 二是農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。由于歷史的原因，國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施沒(méi)有投入，村鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施幾乎沒(méi)有。這幾年國(guó)家開(kāi)始在集約化畜禽養(yǎng)殖等方面有所投入，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)不欠新帳、多還舊帳的目標(biāo)。加之我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，農(nóng)民收入偏低，自我籌資能力十分有限。政府相關(guān)部門(mén)掌握的污染防治資金幾乎全部投到工業(yè)、流域和城市污染治理，無(wú)力顧及農(nóng)村環(huán)保。 三是落后的生產(chǎn)、生活方式和觀(guān)念影響。廣大農(nóng)民整體受
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