【文章內(nèi)容簡介】 策事項中不到位、不完善的地方適時予以調(diào)整，保證決策取得良好效果。要落實決策責任追究制度，按照 “ 誰決策、誰負責 ”的原則，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴肅追究決策者的責任。 四要規(guī)范行政執(zhí)法行為。依照職權(quán)法定、權(quán)責一致的原則，進一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問 題。大力推行相對集中行政處罰權(quán)制度，繼續(xù)整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法層次，下移執(zhí)法重心，強化行政綜合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力。要不斷完善行政執(zhí)法程序、細化執(zhí)法流程，嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)，健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，積極推行首違不罰制度，倡導人性執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。要做好案件質(zhì)量考核、錯案責任追究、滿意度測評等項工作，不斷強化對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查和評議考核，將考評結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎勵懲處、升職晉級的重要依據(jù)，真正 第 9 頁 共 19 頁 做到有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。要重視加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴格 執(zhí)行資格管理和持證上崗制度，狠抓執(zhí)法紀律和職業(yè)道德教育，強化日常管理和監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。 五要切實強化行政監(jiān)督。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機關(guān)法律監(jiān)督的同時，更加重視群眾和輿論監(jiān)督，完善群眾舉報投訴制度與民情處理機制，注重接受網(wǎng)絡(luò)、微博等新興媒體的監(jiān)督，提高科學、高效處置各類媒體反映問題的能力和水平。要進一步強化專門監(jiān)督，保障和支持審計、監(jiān)察等部門依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。要認真做好行政復議和行政應訴工作，抓住我市被確定為全省行政復議委員會試點市的有利時機，加緊啟動、扎實推進行政復議委員會籌建工作，及早落實集中受理、集中審理、集中決定 “ 三集中 ” ，進一步暢通行政復議渠道，保證依法公平公正審理案件，力爭做到 “ 定紛止爭、案結(jié)事了 ” ，充分發(fā)揮行政復議在服務(wù)大局、保障權(quán)利、規(guī)范權(quán)力、化解矛盾、促進和諧等方面的功能和作用。發(fā)生行政訴訟案件時，各級政府及其部門負責同志要本著尊重法律、尊重當事人的原則，主動出庭應訴并積極配合人民法院的行政審判活動。 三、廉政建設(shè)和審計監(jiān)督要取得新成效 清正廉潔，干凈干事，是對領(lǐng)導干部的起碼要求，也是我們必須堅守的政治底線。近年來 全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工 第 10 頁 共 19 頁 作取得了顯著成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，反腐倡廉面臨的任務(wù)依然繁重。各級各部門要認真貫徹落實中紀委十七屆六次全會和省、市紀委全會精神，按照市委的部署要求，緊密結(jié)合各自實際，研究制定具體舉措，更大力度推進政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一要更大力度抓廉潔自律。加強黨員干部特別是領(lǐng)導干部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴格執(zhí)行各項廉政紀律特別是中紀委六次全會關(guān)于領(lǐng)導干部廉潔自律的新要求新規(guī)定，全面落實領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制 度，深入治理領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股，以賭博和交易等形式收受財物，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財，違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當利益等問題，治理查處領(lǐng)導干部違規(guī)插手市場經(jīng)濟活動，違規(guī)購建、占用、裝修住房，違規(guī)購置配備公務(wù)用車等行為，繼續(xù)開展“ 小金庫 ” 專項治理，嚴格執(zhí)行工作日中午禁酒等制度規(guī)定。 二要更大力度抓糾風整治。深入開展食品藥品安全專項整治，完善監(jiān)管責任制，嚴厲打擊制售假劣食品藥品行為。集中整治危害群眾健康的環(huán)境 問題，嚴肅查處環(huán)境保護違紀違法行為。加強對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，加大責任事故調(diào)查處理力度，堅決懲處事故背后的失職瀆職和腐敗行為。依法規(guī)范征地拆遷，嚴肅 第 11 頁 共 19 頁 處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行征地拆遷等行為。加強對社?；?、住房公積金、救災救濟資金、各項惠農(nóng)政策資金、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險資金和報銷環(huán)節(jié)、經(jīng)濟適用房與廉租房建設(shè)分配和資金管理使用、各類政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴格對大額資金的實時監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負擔中的問題，鞏固擴大公路 “ 三亂 ” 治理成果，規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費行為，認真查處侵害農(nóng)民和進城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。 三要更大力度抓政務(wù)公開。深入貫徹實施國務(wù)院《政府信息公開條例》和《 XX 省政府信息公開辦法》，在總結(jié)已有經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，下功夫抓政務(wù)公開的深化與規(guī)范，保證人民群眾有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅持公開是原則、不公開是例外，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和人個隱私的內(nèi)容外，凡政府出臺的重大決策部署、重要政策事項、重點工程項目以及關(guān)系公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都要如實公 開。堅持全面公開、動態(tài)公開、實時公開的原則，保證應公開的信息在第一時間主動公開。對與人民群眾日常工作生活密切相關(guān)的政務(wù)信息，有關(guān)部門單位要作為重點內(nèi)容、擺在突出位置予以公開。對一些社會廣泛關(guān)注的重大事件、熱點問題，要及時發(fā)布權(quán)威信息，全面客觀地公開真實情況。要拓展公開的渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、 第 12 頁 共 19 頁 政府公報、新聞發(fā)布會、政