【文章內(nèi)容簡介】 策事項(xiàng)中不到位、不完善的地方適時(shí)予以調(diào)整，保證決策取得良好效果。要落實(shí)決策責(zé)任追究制度，按照 “ 誰決策、誰負(fù)責(zé) ”的原則，對超越權(quán)限、違反程序決策造成重大損失的，嚴(yán)肅追究決策者的責(zé)任。 四要規(guī)范行政執(zhí)法行為。依照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，進(jìn)一步清理規(guī)范行政執(zhí)法主體，解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問 題。大力推行相對集中行政處罰權(quán)制度，繼續(xù)整合執(zhí)法資源、減少執(zhí)法層次，下移執(zhí)法重心，強(qiáng)化行政綜合執(zhí)法，提高基層執(zhí)法能力。要不斷完善行政執(zhí)法程序、細(xì)化執(zhí)法流程，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)，健全行政執(zhí)法取證規(guī)則，積極推行首違不罰制度，倡導(dǎo)人性執(zhí)法、和諧執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要做好案件質(zhì)量考核、錯(cuò)案責(zé)任追究、滿意度測評等項(xiàng)工作，不斷強(qiáng)化對行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查和評議考核，將考評結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、升職晉級的重要依據(jù)，真正 第 9 頁 共 19 頁 做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。要重視加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格 執(zhí)行資格管理和持證上崗制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平。 五要切實(shí)強(qiáng)化行政監(jiān)督。在自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的同時(shí)，更加重視群眾和輿論監(jiān)督，完善群眾舉報(bào)投訴制度與民情處理機(jī)制，注重接受網(wǎng)絡(luò)、微博等新興媒體的監(jiān)督，提高科學(xué)、高效處置各類媒體反映問題的能力和水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化專門監(jiān)督，保障和支持審計(jì)、監(jiān)察等部門依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)。要認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，抓住我市被確定為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)市的有利時(shí)機(jī)，加緊啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議委員會(huì)籌建工作，及早落實(shí)集中受理、集中審理、集中決定 “ 三集中 ” ，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，保證依法公平公正審理案件，力爭做到 “ 定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了 ” ，充分發(fā)揮行政復(fù)議在服務(wù)大局、保障權(quán)利、規(guī)范權(quán)力、化解矛盾、促進(jìn)和諧等方面的功能和作用。發(fā)生行政訴訟案件時(shí)，各級政府及其部門負(fù)責(zé)同志要本著尊重法律、尊重當(dāng)事人的原則，主動(dòng)出庭應(yīng)訴并積極配合人民法院的行政審判活動(dòng)。 三、廉政建設(shè)和審計(jì)監(jiān)督要取得新成效 清正廉潔，干凈干事，是對領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼要求，也是我們必須堅(jiān)守的政治底線。近年來 全市政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工 第 10 頁 共 19 頁 作取得了顯著成績，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，反腐倡廉面臨的任務(wù)依然繁重。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，按照市委的部署要求，緊密結(jié)合各自實(shí)際，研究制定具體舉措，更大力度推進(jìn)政府廉政建設(shè)和反腐敗工作。 一要更大力度抓廉潔自律。加強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政紀(jì)律特別是中紀(jì)委六次全會(huì)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的新要求新規(guī)定，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制 度，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以賭博和交易等形式收受財(cái)物，大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，違反規(guī)定為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面謀取不正當(dāng)利益等問題，治理查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，違規(guī)購建、占用、裝修住房，違規(guī)購置配備公務(wù)用車等行為，繼續(xù)開展“ 小金庫 ” 專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行工作日中午禁酒等制度規(guī)定。 二要更大力度抓糾風(fēng)整治。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，完善監(jiān)管責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品行為。集中整治危害群眾健康的環(huán)境 問題，嚴(yán)肅查處環(huán)境保護(hù)違紀(jì)違法行為。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度，堅(jiān)決懲處事故背后的失職瀆職和腐敗行為。依法規(guī)范征地拆遷，嚴(yán)肅 第 11 頁 共 19 頁 處理不履行征地審批手續(xù)、征地補(bǔ)償不到位，甚至采取暴力手段強(qiáng)行征地拆遷等行為。加強(qiáng)對社?；?、住房公積金、救災(zāi)救濟(jì)資金、各項(xiàng)惠農(nóng)政策資金、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)資金和報(bào)銷環(huán)節(jié)、經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房建設(shè)分配和資金管理使用、各類政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格對大額資金的實(shí)時(shí)監(jiān)控。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)、醫(yī)藥購銷及醫(yī)療服務(wù)、涉農(nóng)涉企負(fù)擔(dān)中的問題，鞏固擴(kuò)大公路 “ 三亂 ” 治理成果，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)行為，認(rèn)真查處侵害農(nóng)民和進(jìn)城務(wù)工人員合法權(quán)益的問題。 三要更大力度抓政務(wù)公開。深入貫徹實(shí)施國務(wù)院《政府信息公開條例》和《 XX 省政府信息公開辦法》，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，下功夫抓政務(wù)公開的深化與規(guī)范，保證人民群眾有充分的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持公開是原則、不公開是例外，除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密和人個(gè)隱私的內(nèi)容外，凡政府出臺的重大決策部署、重要政策事項(xiàng)、重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及關(guān)系公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息，都要如實(shí)公 開。堅(jiān)持全面公開、動(dòng)態(tài)公開、實(shí)時(shí)公開的原則，保證應(yīng)公開的信息在第一時(shí)間主動(dòng)公開。對與人民群眾日常工作生活密切相關(guān)的政務(wù)信息，有關(guān)部門單位要作為重點(diǎn)內(nèi)容、擺在突出位置予以公開。對一些社會(huì)廣泛關(guān)注的重大事件、熱點(diǎn)問題，要及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，全面客觀地公開真實(shí)情況。要拓展公開的渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、 第 12 頁 共 19 頁 政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、政