6市直機關(guān)改革動員大會的致辭(編輯修改稿)
2025-09-19 16:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 一步理順關(guān)系。理順職能關(guān)系是機構(gòu)改革的重要內(nèi)容。這次機構(gòu)改革，一是理順市級機關(guān)各部門之間的關(guān)系。要按照便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理的原則，合理調(diào)整部門之間的職能，避免因職能交叉、關(guān)系不順而造成管理上的重復(fù)或疏漏。按照 一件事情由一個部門管理 的要求，將相同和相近的職能交由一個部門承擔；有些工作確需由兩個或兩個以上機構(gòu)共同承擔的，要明確分工，分清 主次，確定牽頭部門，堅決克服政出多門、多頭管理的現(xiàn)象。二是理順主管部門與臨時機構(gòu)之間的關(guān)系。要清理各種臨時機構(gòu)，切實解決臨時機構(gòu)過多過濫，包攬甚至干擾常設(shè)機構(gòu)工作等問題。要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，進一步完善各部門的工作制度、管理方式和協(xié)調(diào)制度，建立制度化的協(xié)調(diào)程序和規(guī)則，努力提高工作水平和辦事效率。三是理順市區(qū)兩級政府及相關(guān)部門之間的關(guān)系。按照必要的集中和適當分散相結(jié)合的原則，合理劃分事權(quán)和財權(quán)，進一步理順市與區(qū)、區(qū)與街道的職責權(quán)限以及工作關(guān)系。屬于城市規(guī)劃與國土資源、經(jīng)濟綜合、主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保 護等事務(wù)，以市管為主；城市的基礎(chǔ)教育、文化衛(wèi)生、城市管理及社會服務(wù)等，則以區(qū)管為主。要下決心調(diào)整理 XX 縣區(qū)財政管理體制、城市管理體制和行政執(zhí)法體制，進 第 8 頁 共 16 頁 一步調(diào)動 XX 縣區(qū)政府街道辦事處管理城市經(jīng)濟和社會事務(wù)的積極性、創(chuàng)造性和能動性。 第三，精簡機構(gòu)和人員編制。精簡機構(gòu)和人員編制，是省委、省政府要求必須完成的硬任務(wù)，也是衡量機構(gòu)改革成功與否的主要標志之一。這次省委、省政府批復(fù)的我市機構(gòu)改革方案，市委設(shè) 9 個工作部門，部門管理機構(gòu)由 4 個減為 2 個；政府的工作部門由 42 個減為 29 個，另設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的常設(shè)辦事機 構(gòu) 2 個，部門管理機構(gòu)由 5 個減為 3 個，總的減幅為 ％；序列外機構(gòu)和具有行政管理職能的事業(yè)單位由 23 個減為 13 個，減幅為%；行政性公司全部轉(zhuǎn)體，一步到位。我們要徹底改變過去計劃經(jīng)濟體制下形成的按照 產(chǎn)業(yè)門類 和 戰(zhàn)線管理 原則設(shè)立機構(gòu)的格局，按照新機構(gòu)、新職能認真進行 三定 ；對于確定不再保留的機構(gòu)，要立即摘牌，不搞過渡，一步到位，把職能移交工作做好；對于確定合并設(shè)置、包括合并后允許保留機構(gòu)牌子的機構(gòu)，要確實合在一起，不能明合暗分，分灶吃飯。各部門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，也要根據(jù)改革的要求進行調(diào)整和精簡。這次 機構(gòu)改革，中央和省要求我市黨政機關(guān)行政編制平均精簡 ％，這是一個總的精簡比例，既包括市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的人員編制和各級黨委、政府、人大、政協(xié)及群團部門的行政編制，也包括目前尚未配備的執(zhí)法監(jiān)督部門的編制。根據(jù)這一要求，市委、市政府經(jīng)過反復(fù)研究、認真測算、綜合考慮各種因素后決定， 第 9 頁 共 16 頁 市直機關(guān)編制精簡 30％左右，其中黨委部門編制精簡為 2025％；政府部門精簡 3035％，合并的機構(gòu)和職能單一的管理部門的精簡比例還要高一些；群團部門精簡 2530％。各部門要按這個比例 一刀切 ，不得討價還價。人大 、政協(xié)和法院、檢察院機關(guān)按照省里統(tǒng)一規(guī)定進行精簡。各部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)也要嚴格按照中央和省里要求配置。 第四，推進行政審批制度改革。上半年，我們集中力量對市級行政審批制度進行了改革，取得了一定成效。但是，按照迎接入世挑戰(zhàn)與 國際接軌 的要求，深化這項改革的任務(wù)還很繁重。10 月 24 日，國務(wù)院又就此專門召開電視電話會議，對推進行政審批制度改革問題進行了全面部署，提出了明確要求。各個部門要不折不扣地按照上級要求落實。凡國家、省、兄弟城市取消的行政審批事項，我們都要取消；凡保留下來的審批事項，都必須由市行政審 批改革領(lǐng)導(dǎo)小組重新審定，各部門無權(quán)自設(shè)審批事項。為爭取工作主動，加快改革進程，我們將改進審核方式， 反彈琵琶 ，變 順著走 為 倒著走 ，以公布保留的審批事項為重點，一次性提出市直各部門合并、下放、轉(zhuǎn)移和保留等審批事項的改革意見，并向社會予以公示。凡沒有公布保留的審批事項，一律視為取消。同時，建立和完善相關(guān)制度，規(guī)范審批行為，減少審批環(huán)節(jié)，增加透明度，并建立審批責任過錯追究制度，接受社會監(jiān)督。要積極探索行政審批服務(wù)新模式，綜合設(shè)立服務(wù)窗口，按 第 10 頁 共 16 頁 照 一個 39。39。39。39。窗口 39。39。39。39。審批、一個 39。39。39。39。窗口 39。39。39。39。收費、一 個
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1