6司法局矛盾糾紛防控調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-19 15:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，調(diào)解業(yè)務(wù)能力有待加強(qiáng)；四是日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)較少，業(yè)務(wù)書籍和參考資料極度匱乏，人民調(diào)解組織的主要資料《人民調(diào)解》，全省司法行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織共征訂 4012 本，平均 89 個(gè)調(diào)委會， 31 名調(diào)解員才擁有一本；五是個(gè)別人民調(diào)解員責(zé)任心不強(qiáng)，積極性不高，不能完全適應(yīng)民間矛盾糾紛調(diào)處工作的實(shí)際需要。 （三）人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障亟需落實(shí)。 盡管財(cái)政部、司法部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》，但人民調(diào)解工作辦公經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助、補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)十分有限。全省只有 4 個(gè)市、 32個(gè)縣的司法局有人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。人民調(diào)解員的工資報(bào)酬普遍 第 5 頁 共 9 頁 偏低，主要通過兼任有補(bǔ)貼職務(wù)的方式來解決，有的甚至沒有落實(shí)。經(jīng)費(fèi)問題在一定程度上，影響著人民調(diào)解員化解民間矛盾糾紛的積極性，制約著全省人民調(diào)解工作的開展。 三、加強(qiáng)和改進(jìn)全省人民調(diào)解工作的思考 構(gòu)建社會主義和諧社會是不斷化解矛盾糾紛的持續(xù)過程。做好矛盾化解工作，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高人民調(diào)解在預(yù)防、排查、化解矛盾糾紛的能力和水平。 （一）切實(shí)加強(qiáng)人民 調(diào)解組織建設(shè)。 要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展村（居）人民調(diào)解組織。要健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村（居）調(diào)解組織開展工作的作用。要加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)，著力推進(jìn)改制企業(yè)、民營企業(yè)、中外合資企業(yè)和外資企業(yè)建立調(diào)解組織。要積極探索行業(yè)性的調(diào)解組織建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療糾紛、交通肇事糾紛等專業(yè)性人民調(diào)解委員會建設(shè)，試行在交通、環(huán)保、消防等行業(yè)建立人民調(diào)解委員會。穩(wěn)步推進(jìn)在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)、消費(fèi)者協(xié) 會等建立調(diào)解組織，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。 （二）全面加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)人民調(diào)解工作，隊(duì)伍建設(shè)是根本，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持人民調(diào)解員選任制度，按照人民調(diào)解員 第 6 頁 共 9 頁 選任條件，不斷調(diào)整、充實(shí)、壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。要注意吸納退休法官、檢察官、警官以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會志愿者參與人民調(diào)解工作，不斷改善調(diào)解員隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)。要加大人民調(diào)解員培訓(xùn)工作力度，把調(diào)解員培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分級負(fù)責(zé)，分期分批實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn) 工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對人
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