【文章內容簡介】 道路交通事故人民調解、普法宣傳、法治創(chuàng)建等工作經驗在全省乃至全國得以推介。各區(qū) 縣（市）司法局也相繼獲得不少國家級、省級、市級榮譽和獎勵。三是有較好的發(fā)展基礎。在各級黨委、政府的重視， 第 10 頁 共 23 頁 相關部門的支持下，影響和制約發(fā)展的諸多問題，如編制問題、基層保障問題、經費保障問題、業(yè)務用房建設問題、司法所收編問題、體制改革問題等，已經得到解決或正在逐步解決，司法行政工作的環(huán)境越來越好。 8 月份我到各局調研時，已經感受到了區(qū)縣（市）黨委、政府對司法行政工作的重視和支持力度，看到有很多困難和問題在黨委、政府的重視支持下，解決的很好，我很欣慰。 9 月上旬，我分別到市委、市政府給王群書記、德睿市長作了工作匯報， 感到書記、市長對司法行政工作都很看重，也很支持，表示近期將到市局進行工作調研，研究解決司法行政工作中的具體問題。 。當前，司法行政工作面臨的發(fā)展機遇可以講是千載難逢。黨的十八屆三中全會作出了關于全面深化司法體制改革的部署，四中全會通過了關于全面依法治國的決定，司法行政部門的職能將會越來越強，地位將會越來越高，發(fā)揮作用的舞臺將會越來越大。隨著司法體制改革的深入推進，部分政法職能劃轉到司法的步伐將會加速，已有職能的優(yōu)化和強化也擺上了議事日程，如社區(qū)矯正立法、司法鑒定管理 條例立法調研等正在啟動。就在上周末，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合出臺了《關于依法保障律師執(zhí)業(yè)權利的規(guī)定》，這對于律師事業(yè)的發(fā)展是個重大利好。在中央和地方各級黨委、政府的高度重視和大力支持下，我們要 第 11 頁 共 23 頁 堅定信心，滿懷憧憬，激情期待司法行政事業(yè)的又一個春天。 二、抓住牛鼻子 當前，全市司法行政工作還面臨不少困難和問題，有些是制約發(fā)展的瓶頸性問題，需要著力加以解決。有些困難和問題，通過我們自身的努力，就能得到解決。有些困難和問題，我們自身無法解決，需要黨委和政府的重 視，需要有關部門的支持與配合，才能解決好。破解難題，化解瓶頸，要切中要害，講究方法，抓住牛鼻子，重點突破。 。就是要始終把爭取黨政重視支持作為推進司法行政工作的重要前提。 8 月份，我到區(qū)縣調研時，聽了局長們的匯報，感到大家在爭取黨政重視方面做了不少工作，解決了一些困難和問題，尤其是石門、安鄉(xiāng)、武陵、鼎城、桃源、津市司法局，做工作的力度大，效果好。實踐證明，只要得到了黨委政府的重視和支持，很多工作工作難題都可迎刃而解。 （ 1）要依靠黨政重視優(yōu)環(huán)境。領導環(huán)境是第一環(huán)境。要勤于向書記 、縣長匯報。既匯報工作及成效，讓書記、縣長對司法行政工作有一個好的印象 。又反映困難與問題，特別是困難與問題要反復匯報，讓書記、縣長心中有數，引起足夠的重視。通過書記、縣長的重視，積極爭取有利政策，積極爭取有關部門的工作支持，逐步解決好瓶頸性問題，進一步優(yōu)化司法行政發(fā)展環(huán)境。 （ 2）要依靠黨政重視強保障。當前，各局都還不同程度面 第 12 頁 共 23 頁 臨著保障方面的難題，如編制、人員、經費以及業(yè)務用房建設等，靠我們自身是根本無法解決的。必須上下聯(lián)動，積極爭取上級黨委、政府的重視與支持。市局已收集整理區(qū)縣反映的情況，準備就共 性的問題向省廳匯報，再通過省廳向省委、省政府匯報，同時市局也會積極向市委、市政府進行匯報，力爭自上而下出臺配套政策，確保問題從根本上得到解決。成大事者，貴在鍥而不舍，我希望通過 3 年左右的努力，讓我們的事業(yè)發(fā)展有一個比較寬松的政策環(huán)境。 （ 3）要依靠黨政重視創(chuàng)特色。有為才有位。全面落實各項工作任務固然很重要，但要突出重點，注重培育工作特色與亮點。工作平推，平均使力，不會產生好的效果。每個區(qū)縣（市）要結合各自實際，圍繞班子隊伍建設、法治建設、普法宣傳、社區(qū)矯正、法律援助、公共法律服務等方面，每年選準 12 個項目，創(chuàng)特色，造亮點，爭取黨委、政府支持，強力推進，抓出效果，擴大影響。 。就是要始終把強化班子隊伍建設作為推進司法行政工作的重要基礎。強班子主要抓住兩個群體。一個群體就是我們的一把手。一把手處于核心地位，是領導班子的帥 。負有主要責任，是領導班子的組織者、運籌者、指揮者、協(xié)調者 。發(fā)揮關鍵作用，引領班子的方向，統(tǒng)一班子的思想，集中班子的智慧，組織班子的行動。做好一把手，重點是把握四個方面： 第 13 頁 共 23 頁 （ 1）把方向。就是要把握方向。做政治上的明白人。（講習總的要求）。認真學習并創(chuàng)造性地 貫徹落實中央的路線、方針、政策和上級的指示精神，以科學的理論武裝頭腦，指導工作。 （ 2）出主意。要善謀決斷。古人云。善弈者，謀勢 。不善弈者，謀子。一把手要搞好工作，重在駕馭全局，搞好決策。善于適時適度地用自己的全局思想和長遠戰(zhàn)略指導、引導、疏導下級把握全局，掌握意圖，明確目標，抓住重點，引導和幫助下級更好地落實決策，實現(xiàn)目標。有的單位工作思路比較清晰，各項工作推進有力，特色亮點較多，在黨政領導心中地位高，評價好，解決問題力度大 。而有的單位則思路模糊，管理松散，工作平推，措施乏力，績效不佳。這種差距 往往體現(xiàn)在一把手出點子、定盤子的水平上。一把手要多擠時間、多投精力、多花心思，認真研究琢磨，盡快理清工作頭緒，明確發(fā)展思路，謀劃好工作總盤子，設計好推進的載體和落實的舉措。腳踩西瓜皮，溜到哪里算哪里，工作只能是疲于應付，不可能出得了特色。 （ 3）作表率。就是要當好班長。一把手要創(chuàng)造一種民主求實、團結協(xié)作的良好氛圍，使班子成員都能安其位、謀其政、盡其責、竭其智、展其長、成其事。對班子成員要放手而不放任，支持而不縱容，統(tǒng)攬而不包攬。 （ 4）建規(guī)章。就是要扎好籠子。一把手要重視并善于圍繞工作目 標構建科學而有效的激勵約束機制，創(chuàng)設一種凝聚各方力 第 14 頁 共 23 頁 量、調動各類人員積極性、激發(fā)人的潛力和創(chuàng)造性的良好環(huán)境和氛圍。形成一種優(yōu)化的運行機制，創(chuàng)造一個干成事業(yè)的環(huán)境。 再一個群體就是我們的關鍵少數，即班子成員和二層骨干。關健少數，要履行關健之責。重點強化三位： （ 1）不缺位。增強責任意識，首要就是不缺位。不缺位就是立足崗位盡職履責，就是要放開手腳，增強獨立工作的意識，