【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 X 縣區(qū)開發(fā)，著手把江南 XX 縣區(qū)建成高檔次的現(xiàn)代人文社區(qū)。提升縣城品位，高起點(diǎn)修編縣城總體規(guī)劃，提高規(guī)劃?rùn)n次。嚴(yán)把規(guī)劃建設(shè)關(guān)口，注重在建設(shè)中融合東江、葫蘆嶺和田園風(fēng)光等景致，增添文化元素，使縣城真正成為文化之城。以增加文化內(nèi)涵和嶺南古民居建筑為著力點(diǎn)，編制老城改造規(guī)劃并著手改造。完善縣城市政設(shè)施，貫通矮崗中路、南路，建設(shè)體育大道東段。完善建成區(qū)的便民設(shè)施，規(guī)劃建設(shè) XX 縣區(qū)、北區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、市場(chǎng)等設(shè)施。加大縣城整治力度，完成廣惠 高速羅陽出口的升級(jí)整治，按照文明縣城標(biāo)準(zhǔn)倒逼推進(jìn)各項(xiàng)整治并做好迎檢工作，力 第 8 頁 共 17 頁 爭(zhēng)成功創(chuàng)建文明縣城。 結(jié)合功能分區(qū)加快各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推動(dòng)各鎮(zhèn)圍繞主體功能區(qū)分，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃，提升建設(shè)水平，確保與主體功能區(qū)相匹配。啟動(dòng)名鎮(zhèn)、名村建設(shè)工程，把橫河等鎮(zhèn)和橫河西群村、嶂背村等村建成具有嶺南文化特色的生態(tài)鎮(zhèn)、村，示范帶動(dòng)宜居宜業(yè)宜游建設(shè)。加大 “ 三舊 ” 改造力度，加快鎮(zhèn)中心區(qū)和中心村建設(shè)，在各鎮(zhèn)探索建設(shè)居民消費(fèi)型住房。建立環(huán)境衛(wèi)生與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付掛鉤制度，力促各鎮(zhèn)保持城鎮(zhèn)衛(wèi)生整潔。 更加重視保護(hù)戰(zhàn)略性資源。 把生態(tài)指標(biāo)放在招商選資更加突出的位置上，切實(shí)做到發(fā)展和生態(tài)保護(hù)兩不誤。采取更嚴(yán)格的措施大力保護(hù)土地、水、生態(tài)和文化等戰(zhàn)略性資源，確保可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化節(jié)能降耗，啟動(dòng)省 “ 節(jié)能示 XX 縣區(qū) ” 創(chuàng)建，推進(jìn)橫河“ 低碳生態(tài)示范鎮(zhèn) ” 建設(shè)，力爭(zhēng)成為省低碳生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)。全面完成楊村、福田等鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。 七、全力抓好科學(xué)理財(cái)治稅，提升財(cái)政保障能力 堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，做到生財(cái)有道、用財(cái)有規(guī)、理財(cái)有方，做大財(cái)政蛋糕，優(yōu)化財(cái)政支出。 大力培植稅源。加強(qiáng)稅源監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化對(duì)新投產(chǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)值與納稅不符的企業(yè)、連 年虧損企業(yè)、出口企業(yè)的監(jiān)管，確保稅收不流失。加大對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的引導(dǎo)和服務(wù)力度，促使縣內(nèi)企業(yè)均在注冊(cè)，確保稅收與資源使用相匹配。在打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫， 第 9 頁 共 17 頁 進(jìn)一步挖掘現(xiàn)代流通業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)、電信業(yè)、餐飲住宿業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的潛力，形成新的稅源支柱。 優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)控一般性財(cái)政支出，嚴(yán)控臨時(shí)追加，優(yōu)先保證建設(shè)幸福的民生工程、公益事業(yè)支出和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開支。繼續(xù)執(zhí)行公務(wù)員和教師津貼補(bǔ)貼與財(cái)政收入增長(zhǎng)掛鉤機(jī)制，從 7 月 1 日起再增加津貼補(bǔ)貼 20％。 健全財(cái)稅管理制度。進(jìn)一步 完善更有利于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)型財(cái)稅管理體制，加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)的激勵(lì)力度。強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管。規(guī)范各鎮(zhèn)財(cái)政資金使用，嚴(yán)格對(duì)各鎮(zhèn)的資產(chǎn)管理。 八、全力抓好改革攻堅(jiān)，增創(chuàng)體制機(jī)制新活力 體制機(jī)制改革是發(fā)展的重要突破口，要進(jìn)一步深化改革，不斷為科學(xué)發(fā)展提供體制機(jī)制保障。 抓好行政管理體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)大部門體制改革、簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革、編制實(shí)名制改革、事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步理順縣級(jí)政府部門的職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織體系和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)行政審批制度改革，推行電子審批，力爭(zhēng)實(shí) 現(xiàn)審批時(shí)限提速 30％，網(wǎng)上審批提速 80％以上。 深化國(guó)有企業(yè)改革。完 XX 縣區(qū)市政工程公司等企業(yè)改制 XX縣區(qū)藥材公司、縣益業(yè)投資發(fā)展公司等企業(yè)退市工作。 推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。全力支持企業(yè)上市和發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，力 第 10 頁 共 17 頁 爭(zhēng)引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)或證券機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。大力扶持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)放貸能力。有效推進(jìn)農(nóng)信社定向合作和改制，穩(wěn)健發(fā)展小額貸款公司，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域。規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范。 九、全力抓好文化綜合實(shí)力壯大，努力打造嶺南文化名縣 我縣是嶺南文明 XX 縣區(qū)之一，要圍繞建設(shè)嶺南文化名縣的目標(biāo)，大力挖掘文化資源，繁榮文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化綜合實(shí)力。 提高文明素質(zhì)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明小區(qū)等文明創(chuàng)建活動(dòng)和 “ 增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，做現(xiàn)代文明公民 ” 系列主題實(shí)踐、 “ 百佳外來工 ” 評(píng)選等活動(dòng)。持之以恒加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和核心價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，倡導(dǎo)感恩奉獻(xiàn)精神，激發(fā)全縣人民建設(shè)幸福的熱情。 大力推動(dòng)文化與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，制定扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。實(shí)施文化與旅 游結(jié)合、文化與地產(chǎn)結(jié)合、文化與產(chǎn)品結(jié)合的 “ 三結(jié)合 ” 工程，廣泛開展動(dòng)漫、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、