【文章內(nèi)容簡介】 們從資源緊缺的發(fā)達(dá)地區(qū)吸引資金、技術(shù)創(chuàng)造了條件，同時，也使我們的經(jīng)濟(jì)增長粗放、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等深層次問題進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，催生了我們大力調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的內(nèi)在動力，加之近年來基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，加快大通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件日益成熟，這些都給我們提供了十分難得的機(jī)遇。這 些機(jī)遇能不能緊緊抓住，并且乘勢而上、借勢發(fā)展，關(guān)系到 **全面建設(shè)小康社會的步伐。所以，我們必須增強(qiáng)機(jī)遇意識，想方設(shè)法牢牢抓住這些機(jī)遇，切實(shí)讓機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的 第 9 頁 共 20 頁 動力，轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果。二是要 “ 放 ” 字當(dāng)頭。我縣是一個資源富集，后發(fā)優(yōu)勢明顯的邊疆民族欠發(fā) XX 縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展的必由之路就是外借輻射力，內(nèi)抓增長極，努力實(shí)現(xiàn)積累式擴(kuò)張。在這一過程中，我們要堅持 “ 放 ” 字當(dāng)頭，放開領(lǐng)域，能在哪干就在哪干；放開主體，誰能干就讓誰干；放開規(guī)模，能干多大就干多大；放開速度，能干多快就干多快；放開模式，能怎么干就 怎么干。要敢于打破那些不合時宜的清規(guī)戒律，不囿于保守思想束縛，推陳出新，大力創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展好各項工作。要在全社會進(jìn)一步大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍，激勵各級干部不斷保持和增強(qiáng)開拓創(chuàng)新的激情和勇氣。各級黨組織要把是否具有開拓創(chuàng)新能力作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)，把是否取得開拓創(chuàng)新成效作為評價工作業(yè)績的基本要素。大力支持和褒獎創(chuàng)新，對勇于開拓創(chuàng)新的干部，做得對的要熱情支持，做得不夠的要積極引導(dǎo)，做得不對的要及時糾正，切實(shí)把干部職工改革創(chuàng)新的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，更 好地把各族干部群眾組織起來、動員起來，進(jìn)一步在全縣形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。 （四）要大力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。選好人用好人，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要環(huán)節(jié)、是牽一發(fā)而動全身的問題。要堅持德才兼?zhèn)?、以懲為先，樹立注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基 第 10 頁 共 20 頁 層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，重視研究解決選人用人工作中的關(guān)鍵問題和難點(diǎn)問題，不斷把優(yōu)秀干部充實(shí)到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中。一是要堅持獎優(yōu)汰劣不含糊。注重從推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的實(shí)踐中選拔干部，尤其要高度重視在關(guān)鍵時刻、危難關(guān)頭和涉及個人利 益的問題上考察識別干部，對那些在緊急時刻能夠豁得出來、沖得上去，勇挑重?fù)?dān)，不計個人得失的干部，要給予褒揚(yáng)，委以重任；對那些關(guān)鍵時刻臨陣退縮、工作中間推諉扯皮，把個人利益看得高于一切的干部，要批評教育，該調(diào)整的要及時調(diào)整。要把客觀公正的考核評價作為選拔任用干部的基礎(chǔ)工作來抓，按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立門類齊全、具有特色、便于操作的考核評價指標(biāo)體系，把考核評價的結(jié)果作為選用干部的重要依據(jù)，使組織考察有依據(jù)、干部努力有方向、群眾監(jiān)督有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)干部考評與培訓(xùn)、獎罰、任用相對接，做到重用優(yōu)秀的、培養(yǎng)有潛 力的、鞭策不負(fù)責(zé)的、淘汰不稱職的。二是要堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)不停步。領(lǐng)導(dǎo)班子的效能不僅取決于班子成員的個體素質(zhì)，而且取決于群體結(jié)構(gòu)是否合理和優(yōu)化。在考察權(quán)衡班子成員的知識、閱歷、性格和年齡等情況的基礎(chǔ)上，通過合理的組合、配置，形成具有最佳互補(bǔ)效應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，可以發(fā)揮1 加 1 大于 2 的效應(yīng)和整體能量。要堅持選人不拘一格，用人用其所長，進(jìn)一步推進(jìn)干部隊伍的年輕化、知識化、專業(yè)化，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，切實(shí)做好培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部工作， 第 11 頁 共 20 頁 加大干部交流力度，不斷優(yōu)化干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)。三是要堅 持端正風(fēng)氣不松勁。端正用人風(fēng)氣，一方面要通過用好干部來形成正確的導(dǎo)向，引導(dǎo)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，另一方面要重視糾正敗壞用人風(fēng)氣的不良行為，加大匡正風(fēng)氣的力度。不讓老實(shí)人吃虧、不讓投機(jī)鉆營者得利，歷來是我們黨選人用人的重要原則，也是端正用人風(fēng)氣的關(guān)鍵舉措。近一個時期，中央和中組部對此多次進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。我們講的老實(shí)人，就是指老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)干事、兢兢業(yè)業(yè)工作的 “ 儒子牛 ” ，就是指勤政務(wù)實(shí)、清正自守的 “ 實(shí)干家 ” ，與此相反，也有一些人，過多地考慮個人私利和職務(wù)升遷，撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎，不講黨性、不重品行、不謀事業(yè) ，把主要心思和精力用在歪門邪道上，這就是我們講的投機(jī)鉆營者。怎樣對待老實(shí)人，怎樣對待投機(jī)鉆營者，支持什么、反對什么、鼓勵什么、懲戒什么，是一個重大的是非問題，一定要立場端正、態(tài)度堅決，措施過硬，通過做好選拔任用干部每個環(huán)節(jié)的工作，切實(shí)形成正確的用人導(dǎo)向和良好的干部風(fēng)氣，使老實(shí)正派的干部心情舒暢地工作，使投機(jī)鉆營者沒有市場。同時，還要加強(qiáng)對干部選任工作全過程的監(jiān)督，形成班子內(nèi)部監(jiān)督、部門監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的合力，保證選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。 二、圍繞中心，狠抓培訓(xùn)，著力提高和增強(qiáng)干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)發(fā)展能力 第 12 頁 共 20 頁 實(shí)踐證明，干部教育培訓(xùn)工作是干部隊伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有著直接而重要的影響，關(guān)系黨的工作全局，具有不可替代的戰(zhàn)略意義。黨的十七大根據(jù)全面建設(shè)小康社會和黨的建設(shè)新要求，提出了繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略。近年來，我縣始終把干部教育培訓(xùn)工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，各級黨組織高度重視，黨校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮作用，廣大干部積極參與，干部教育培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展。同時也要看到，與新形勢新任務(wù)新要求相比，當(dāng)前的干部