【文章內(nèi)容簡介】 （一）突出災區(qū)人畜飲水，全力保障受災群眾基本生活用水。 第 9 頁 共 20 頁 隨著旱情的持續(xù)發(fā)展，災區(qū)群眾的飲水是當前最大的民生問題。各級各部門要把確保城鄉(xiāng)居民特別是邊遠地區(qū)、山瑤族聚居區(qū)、喀斯特地區(qū)人畜飲水困難作為抗旱救災工作的首要任務抓緊、抓實、抓好，確保不因飲用水缺乏出現(xiàn)非正常情況的發(fā)生。一是要繼 續(xù)強化用水調(diào)度。嚴格按照 “ 先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下 ” 的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水。要根據(jù)旱情發(fā)展，進一步加強對有可能發(fā)生供水短缺地方的排查工作，及時完善供用水計劃和應急方案，在細化方案中落實責任，在落實責任中完善方案，加強供水水源管理，牢牢掌握重點供水水源的調(diào)度權(quán)。二是要千方百計增加應急水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要因地制宜，采取蓄、引、抽、提、拉、截流等措施保持和增加庫塘蓄水，合理利用各種水利工程設施蓄水。國土部門要積極爭取資金和項目，在有地下水源條件的地方幫助災區(qū)群眾打井取水；氣象部門要加 強與上級部門的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)和指導開展人工增雨作業(yè)，努力增加應急水源來水保障。三是繼續(xù)組織運水送水。對于飲水特別困難的地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)動員一切力量，組織發(fā)動各個機關(guān)、企事業(yè)單位和駐富部隊幫助災區(qū)群眾運水、抽水、提水，盡可能減輕群眾用水成本和負擔，幫助群眾解決生活用水及大牲畜飲水。為特別干旱地區(qū)群眾送水必須常態(tài)化，不得搞突擊式、走過場式的送水。要學習借鑒 XX 縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通“ 缺水熱線 ” 的做法，及時掌握群眾缺水信息，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi) 第 10 頁 共 20 頁 的各種力量保證缺水群眾的飲水供給。四是優(yōu)先保證重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單 位和重點人群用水。城鎮(zhèn)要確保居民、學校、醫(yī)院等地方的飲水安全，要把保證廣大農(nóng)村中小學師生飲用水作為抗旱工作的一個重點，加強學校師生飲水供給和儲備，千方百計做好抗旱保教工作。同時，要采取分片、定時、定量、實行階梯水價等措施節(jié)約用水，制定和落實對高耗水行業(yè)禁止或限制用水的規(guī)定和措施，突出抓好節(jié)約用水工作，倡導全社會節(jié)約用水。 （二）突出春耕備耕，千方百計保障農(nóng)民收入不下降。面對嚴重的旱情，春耕備耕在當前已顯得尤為緊迫，要及早謀劃大春生產(chǎn)，著眼大春種植 “ 水、旱 ” 兩手準備，積極開展農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭取小 春損失大春補、糧食損失經(jīng)濟補、種植損失養(yǎng)殖補、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補，想方設法增加農(nóng)民收入。一是最大限度地減少小春損失。小春減產(chǎn)部分地區(qū)甚至絕收已成定局，但只要還有一絲希望也絕不能放棄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極組織行政干部及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入旱區(qū)，開展小春苗情、墑情、災情、病蟲害情以及水情調(diào)查，對水源有保障的地區(qū)，在確保生活用水的前提下，及時組織和幫助群眾采取各種措施，因地制宜抗旱保苗；對因干旱造成缺苗的地塊，及時補種早熟玉米、蔬菜等作物，彌補損失，增加群眾收入。二是扎實做好大春備耕工作。農(nóng)業(yè)部門要牽頭做好種植結(jié)構(gòu)調(diào) 整規(guī)劃并指導實施，要切實抓好水稻、玉米、甘蔗等作物的抗旱保苗工作，及早做好籽種、化肥、地膜等 第 11 頁 共 20 頁 農(nóng)資的調(diào)供、儲備、調(diào)劑和管理，確保春耕生產(chǎn)需要；要積極做好大春水改旱、擴大晚秋作物面積的準備，推廣間套種等措施，使大春播種總面積總體上保持穩(wěn)定；對水源難以保障的雷響田、梯田實施 “ 水路不通走旱路 ” 的辦法，在中稻實在難以播種的地方適當調(diào)減中稻種植面積，改種玉米、紅薯、馬鈴薯等耐旱農(nóng)作物。三是保障重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真研究解決油茶、核桃、速豐林等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展在災害中出現(xiàn)的困難和問題，進一步掌握受災情況，研究制定補救的措施和辦 法，千方百計確保不因旱災使這些重點產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大的波折和反復。油茶產(chǎn)業(yè)的重點是保證苗圃地的用水安全和苗木成活率、壯苗率，死保苗圃地不因干旱無水而致死苗萎苗發(fā)生。同時，林業(yè)部門要認真指導做好油茶苗圃的節(jié)水保苗工作，指導好各苗圃搶抓穗條采修期搞好嫁接，指導好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的預整地和缺塘補苗，并根據(jù)天氣情況調(diào)控好苗木的生產(chǎn)和供應，做到該控則控、該催則催，抗旱與保苗兩手抓，備苗與備地同時做，以待時令適宜則大規(guī)模上山造林。核桃、速豐林的抗旱保苗也大體依照此思路抓好落實。四是有序組織勞務輸出。要突出農(nóng)民職業(yè)技能培訓，整合 培訓資源，重點抓好家政服務、餐飲、保安、建筑、家電維修、汽車駕駛與修理等行業(yè)的技能培訓，切實提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。要合理有序地組織引導群眾特別是干旱地區(qū)青壯年勞動力的轉(zhuǎn)移，盡量減輕重災區(qū)吃水等生活壓力，同時保證富余勞動力能夠通過外出務工增收自救。要宣傳 第 12 頁 共 20 頁 引導我縣農(nóng)村勞動力就近就地從事在縣內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)適合自身能力特點的建筑、維修及服務行業(yè)就業(yè)。 （三）突出應急水利工程建設，加大水利設施建設力度。要積極興建抗旱應急水源工程，建設完善水利設施，既解決好眼前困難，更要著眼長遠發(fā)展，長遠謀劃抗大旱、抗長旱的水利基礎設施 建設，抓緊改變?nèi)h水利基礎設施薄弱的現(xiàn)狀，努力將全縣的抗旱能力提高到 60 年一遇甚至是 100 年一遇的設施水平。一是重點抓好在建的人畜飲水安全、中小型水庫、病險水庫除險加固、中低產(chǎn)田地改造、干支渠防滲、 “ 五小水利 ” 等工程建設，在確保質(zhì)量、確保安全的前提下，加快工程進度，爭取盡早建成投入使用。積極做好清華洞二期驗收掃尾工作；要加快應急性水利工程建設步伐，確保早日建成發(fā)揮效用，為當前和今后更長時期抗旱救災提供支撐和保證。二是結(jié)合這次抗旱救災和編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃，進一步完善全縣水利發(fā)展規(guī)劃，研究提出一批新的水利設施建 設項目，加快推進前期工作，爭取進入國家和省州“ 十二五 ” 規(guī)劃盤子。突出重點加快骨干性水源工程建設，加大爭取支持力度，多方匯報爭取平耶、