【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 （一）突出災(zāi)區(qū)人畜飲水，全力保障受災(zāi)群眾基本生活用水。 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 隨著旱情的持續(xù)發(fā)展，災(zāi)區(qū)群眾的飲水是當(dāng)前最大的民生問(wèn)題。各級(jí)各部門要把確保城鄉(xiāng)居民特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)、山瑤族聚居區(qū)、喀斯特地區(qū)人畜飲水困難作為抗旱救災(zāi)工作的首要任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好，確保不因飲用水缺乏出現(xiàn)非正常情況的發(fā)生。一是要繼 續(xù)強(qiáng)化用水調(diào)度。嚴(yán)格按照 “ 先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下 ” 的原則，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水。要根據(jù)旱情發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)有可能發(fā)生供水短缺地方的排查工作，及時(shí)完善供用水計(jì)劃和應(yīng)急方案，在細(xì)化方案中落實(shí)責(zé)任，在落實(shí)責(zé)任中完善方案，加強(qiáng)供水水源管理，牢牢掌握重點(diǎn)供水水源的調(diào)度權(quán)。二是要千方百計(jì)增加應(yīng)急水源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要因地制宜，采取蓄、引、抽、提、拉、截流等措施保持和增加庫(kù)塘蓄水，合理利用各種水利工程設(shè)施蓄水。國(guó)土部門要積極爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目，在有地下水源條件的地方幫助災(zāi)區(qū)群眾打井取水；氣象部門要加 強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)開(kāi)展人工增雨作業(yè)，努力增加應(yīng)急水源來(lái)水保障。三是繼續(xù)組織運(yùn)水送水。對(duì)于飲水特別困難的地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)動(dòng)員一切力量，組織發(fā)動(dòng)各個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和駐富部隊(duì)幫助災(zāi)區(qū)群眾運(yùn)水、抽水、提水，盡可能減輕群眾用水成本和負(fù)擔(dān)，幫助群眾解決生活用水及大牲畜飲水。為特別干旱地區(qū)群眾送水必須常態(tài)化，不得搞突擊式、走過(guò)場(chǎng)式的送水。要學(xué)習(xí)借鑒 XX 縣區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開(kāi)通“ 缺水熱線 ” 的做法，及時(shí)掌握群眾缺水信息，協(xié)調(diào)組織轄區(qū)內(nèi) 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 的各種力量保證缺水群眾的飲水供給。四是優(yōu)先保證重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)單 位和重點(diǎn)人群用水。城鎮(zhèn)要確保居民、學(xué)校、醫(yī)院等地方的飲水安全，要把保證廣大農(nóng)村中小學(xué)師生飲用水作為抗旱工作的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校師生飲水供給和儲(chǔ)備，千方百計(jì)做好抗旱保教工作。同時(shí)，要采取分片、定時(shí)、定量、實(shí)行階梯水價(jià)等措施節(jié)約用水，制定和落實(shí)對(duì)高耗水行業(yè)禁止或限制用水的規(guī)定和措施，突出抓好節(jié)約用水工作，倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約用水。 （二）突出春耕備耕，千方百計(jì)保障農(nóng)民收入不下降。面對(duì)嚴(yán)重的旱情，春耕備耕在當(dāng)前已顯得尤為緊迫，要及早謀劃大春生產(chǎn)，著眼大春種植 “ 水、旱 ” 兩手準(zhǔn)備，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，爭(zhēng)取小 春損失大春補(bǔ)、糧食損失經(jīng)濟(jì)補(bǔ)、種植損失養(yǎng)殖補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失非農(nóng)補(bǔ)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一是最大限度地減少小春損失。小春減產(chǎn)部分地區(qū)甚至絕收已成定局，但只要還有一絲希望也絕不能放棄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極組織行政干部及農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入旱區(qū)，開(kāi)展小春苗情、墑情、災(zāi)情、病蟲(chóng)害情以及水情調(diào)查，對(duì)水源有保障的地區(qū)，在確保生活用水的前提下，及時(shí)組織和幫助群眾采取各種措施，因地制宜抗旱保苗；對(duì)因干旱造成缺苗的地塊，及時(shí)補(bǔ)種早熟玉米、蔬菜等作物，彌補(bǔ)損失，增加群眾收入。二是扎實(shí)做好大春備耕工作。農(nóng)業(yè)部門要牽頭做好種植結(jié)構(gòu)調(diào) 整規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，要切實(shí)抓好水稻、玉米、甘蔗等作物的抗旱保苗工作，及早做好籽種、化肥、地膜等 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) 農(nóng)資的調(diào)供、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，確保春耕生產(chǎn)需要；要積極做好大春水改旱、擴(kuò)大晚秋作物面積的準(zhǔn)備，推廣間套種等措施，使大春播種總面積總體上保持穩(wěn)定；對(duì)水源難以保障的雷響田、梯田實(shí)施 “ 水路不通走旱路 ” 的辦法，在中稻實(shí)在難以播種的地方適當(dāng)調(diào)減中稻種植面積，改種玉米、紅薯、馬鈴薯等耐旱農(nóng)作物。三是保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真研究解決油茶、核桃、速豐林等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在災(zāi)害中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步掌握受災(zāi)情況，研究制定補(bǔ)救的措施和辦 法，千方百計(jì)確保不因旱災(zāi)使這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大的波折和反復(fù)。油茶產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)是保證苗圃地的用水安全和苗木成活率、壯苗率，死保苗圃地不因干旱無(wú)水而致死苗萎苗發(fā)生。同時(shí)，林業(yè)部門要認(rèn)真指導(dǎo)做好油茶苗圃的節(jié)水保苗工作，指導(dǎo)好各苗圃搶抓穗條采修期搞好嫁接，指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)的預(yù)整地和缺塘補(bǔ)苗，并根據(jù)天氣情況調(diào)控好苗木的生產(chǎn)和供應(yīng)，做到該控則控、該催則催，抗旱與保苗兩手抓，備苗與備地同時(shí)做，以待時(shí)令適宜則大規(guī)模上山造林。核桃、速豐林的抗旱保苗也大體依照此思路抓好落實(shí)。四是有序組織勞務(wù)輸出。要突出農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，整合 培訓(xùn)資源，重點(diǎn)抓好家政服務(wù)、餐飲、保安、建筑、家電維修、汽車駕駛與修理等行業(yè)的技能培訓(xùn)，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。要合理有序地組織引導(dǎo)群眾特別是干旱地區(qū)青壯年勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，盡量減輕重災(zāi)區(qū)吃水等生活壓力，同時(shí)保證富余勞動(dòng)力能夠通過(guò)外出務(wù)工增收自救。要宣傳 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 引導(dǎo)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地從事在縣內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)適合自身能力特點(diǎn)的建筑、維修及服務(wù)行業(yè)就業(yè)。 （三）突出應(yīng)急水利工程建設(shè)，加大水利設(shè)施建設(shè)力度。要積極興建抗旱應(yīng)急水源工程，建設(shè)完善水利設(shè)施，既解決好眼前困難，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃抗大旱、抗長(zhǎng)旱的水利基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，抓緊改變?nèi)h水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的現(xiàn)狀，努力將全縣的抗旱能力提高到 60 年一遇甚至是 100 年一遇的設(shè)施水平。一是重點(diǎn)抓好在建的人畜飲水安全、中小型水庫(kù)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中低產(chǎn)田地改造、干支渠防滲、 “ 五小水利 ” 等工程建設(shè)，在確保質(zhì)量、確保安全的前提下，加快工程進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早建成投入使用。積極做好清華洞二期驗(yàn)收掃尾工作；要加快應(yīng)急性水利工程建設(shè)步伐，確保早日建成發(fā)揮效用，為當(dāng)前和今后更長(zhǎng)時(shí)期抗旱救災(zāi)提供支撐和保證。二是結(jié)合這次抗旱救災(zāi)和編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃，進(jìn)一步完善全縣水利發(fā)展規(guī)劃，研究提出一批新的水利設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)前期工作，爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家和省州“ 十二五 ” 規(guī)劃盤子。突出重點(diǎn)加快骨干性水源工程建設(shè)，加大爭(zhēng)取支持力度，多方匯報(bào)爭(zhēng)取平耶、