【文章內(nèi)容簡介】 層支部工作規(guī)范化。 省某單位黨隸屬于省直屬工，黨書記和基層黨支部書記都是經(jīng)過全體黨員產(chǎn)生的，是屆任制，都存在到時間換屆的問題，也就是他們的基層黨務(wù)干部輪換的幾率比較。加上基層黨支部員都是兼職，日常還有很忙的業(yè)務(wù)工作，他們的時間絕部分都用在了業(yè) 務(wù)上，很少顧及支部工作，所以他們很少有精力和時間學(xué)習(xí)基層黨務(wù)工作知識、研究支部工作 。也由于沒有系統(tǒng)的支部工作資料可以參考，這些兼職基層黨務(wù)干部工作起來難度，支部工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)。為了解決這些問題，讓換屆上來的基層黨務(wù)干部 (特別是支部書記 )能在短時間內(nèi)掌握支部工作流程、盡快進(jìn)入工作角色的問題，省某單位為每名支部書記配發(fā)了《黨支部工作手冊》。 《黨支部工作手冊》主要分六個部分。一是使用說明。簡要解說了使用《黨支部工作手冊》的方法要求。二是支部的工作制度。規(guī)定了基層支部的主要職責(zé)、工作制度。明確了支部工作的依 據(jù)、要求、規(guī)范等。三是支部員的工作職責(zé)。規(guī)定了支部書記和員的工作任務(wù)和職責(zé)，明確了作為基層黨務(wù)干部都應(yīng)該干些什么、都該怎么干。四是支部工作經(jīng)常使用到的文件，如黨費(fèi)收繳使用規(guī)定、發(fā)展程序等，并進(jìn)行了詳細(xì)的說明。這便于我們最基層的黨務(wù)工作者在執(zhí)行黨的有關(guān)規(guī)定時有明確的依據(jù)。五是支部基本情況。要求使用者詳細(xì)登記支部的全面情況。這可以使支部的基本情況一目了然，也可以在支部成員由于換屆、調(diào)動等原因出現(xiàn)變化時，使工作的接交更規(guī)范、更全面。六是支部工作記錄。便于支部在組織活動時及時記錄、規(guī)范記載，也有利于對支部工作的開展 情況進(jìn)行檢查、考核。不論什么時候，通過《黨支部工作手冊》，都可以使上級黨組織對支部的 .工作情況有一個全面的了解，都可以使新任的支部成員在短時間內(nèi)對支部工作進(jìn)行基本了解和掌握。這樣，方便了支部工作的開展，對黨員的管理工作發(fā)揮了良好促進(jìn)作用。 (二 )以《黨 (支部 )建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為手段，強(qiáng)化目標(biāo)管理，把 “ 虛 ” 功做實(shí)。 支部工作是黨的一切工作的基礎(chǔ) ,為了將基礎(chǔ)工作抓牢 ,省某單位建立了科學(xué)合理的目標(biāo)管理機(jī)制，以《黨 (支部 )建設(shè)目標(biāo)管理考核表》為載體，努力使 “ 軟任務(wù) ” 變成 “ 硬指標(biāo) ” ，將能夠量化的工作任務(wù)盡量量化， 不能夠量化的，進(jìn)行準(zhǔn)確定性，不能模棱兩可、似是而非。 《黨 (支部 )建設(shè)目標(biāo)管理考核表》主要分六塊對支部進(jìn)行考核，主要包括班子建設(shè)、黨員教育和管理、黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、發(fā)展黨員工作、職工思想工作和基礎(chǔ)工作等，共計(jì) 100 分，每個考核項(xiàng)目又根據(jù)實(shí)際需要分成若干考核目標(biāo)和要求，根據(jù)工作重要程度賦予一定的分值，同時提高重點(diǎn)工作、難點(diǎn)工作的考核分值。通過半年總結(jié)、年終考核，自查、互查、巡查，自評、互評、考評等方式，對支部工作進(jìn)行全面考察、打分評比，用分值來比對支部間工作的成效，年終按照打分結(jié)果進(jìn)行表彰。 當(dāng)然，支部工作的優(yōu)劣 ，省某單位黨也并不是完全按照以上六項(xiàng)得分的情況確定的，他們還明確規(guī)定了對支部出現(xiàn)的一些情況實(shí)行 “ 一票否決 ” ，如果存在班子不團(tuán)結(jié)的、未完成工作任務(wù)的、有黨員受黨紀(jì)政紀(jì)處分的，支部將被評為不合格。只有得分在 95 分以上的支部，才能被評為先進(jìn)黨支部。為了增強(qiáng)支部的評比結(jié)果的有用性和權(quán)威性，省某單位黨還將支部的評比結(jié)果作為單位整體評比的重要依據(jù)，納入到單位整體考核當(dāng)中。 省某單位黨通過《黨 (支部 )建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，將基層黨支部的工作具體化了，對支部的考核數(shù)量化了，將支部工作的效果與推進(jìn)單位的中心工作結(jié)合在一起了。 這樣，支部工作要求更明確了，支部的工作成績也更加顯現(xiàn)出來。支部間通過這樣的評比，可以更直接地看到自己存在的不足與差距，使后進(jìn)支部改有方向、追有目標(biāo)。對于工作突出的黨支部和黨務(wù)工作者，省某單位黨將他們與單位內(nèi)的其他先進(jìn)一同表彰，這樣也使基層黨務(wù)干部也有成就感和被認(rèn)同感了，進(jìn)而也調(diào)動了基層黨組織工作的積極性。 (三 )從關(guān)心入手，調(diào)動基層黨務(wù)干部的工作積極性。 由于黨務(wù)工作摸不著、看不見，工作中也不如業(yè)務(wù)工作者較易引起領(lǐng)導(dǎo)重視，在個人發(fā)展方面也沒有業(yè)務(wù)工作者路子寬、渠道多 。也由于基層黨務(wù)干部多是兼職，沒有工資、補(bǔ) 助等待遇，所以有些人不愿意承擔(dān)黨務(wù)工作，即便是被為黨務(wù)干部，工作中也是推一推動一動，積極性主動性不高。同時也由于以上的原因，黨務(wù)工作很難留住優(yōu)秀人才，基層的黨建力量不足。為了解決這個問題，省某單位黨除日常做好關(guān)心基層黨務(wù)干部、服務(wù)基層黨務(wù)干部外，還從機(jī)制和體制上進(jìn)行了積極的探索。如實(shí)行黨政分設(shè)問題。在比較立的基層站所中，凡是能夠單設(shè)立的，就單設(shè)立支部書記。解決了待遇問題，就能夠使基層黨務(wù)工作隊(duì)伍相對穩(wěn)定，也促使黨務(wù)工作者更積極學(xué)習(xí)黨建工作知識，推動了整個黨務(wù)管理工作邁入良性發(fā)展的軌道。 (四 )拓寬資金渠道， 為各項(xiàng)活動的開展提供物質(zhì)保證。 任何精神產(chǎn)品都需要物質(zhì)來承載，思想工作和基層黨的建設(shè)也不例外，也需要一定的活動資金做工作的基礎(chǔ)。省某單位黨認(rèn)真落實(shí)活動費(fèi)用的提取和使用的有關(guān)規(guī)定，保證基層黨組織活動的正常開展。他們的資金來源有：省某單位黨的活動費(fèi)用按預(yù)算由省財(cái)政劃撥，基層黨組織的活動費(fèi)用按職工工資總額的 2%計(jì)提。 有了經(jīng)費(fèi)的保證，基層支部的各項(xiàng)活動就逐步走向了制度化、經(jīng)?；?，基層的思想工作也就更加活躍和豐富，黨組織在黨員和群眾心目中的地位不斷提高，黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。 二、幾點(diǎn)啟示 考察結(jié)束后，我們組織考 察團(tuán)的團(tuán)員進(jìn)行了討論，家都認(rèn)為這次考察既開闊了視野又增長了知識，收獲很，對今后做好我系統(tǒng)的黨建工作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 (一 )學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。通過這次考察學(xué)習(xí)，我們感到他們很多工作經(jīng)驗(yàn)和成熟的作法都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。如將支部工作的制度規(guī)范濃縮在一本《黨支部工作手冊》中，讓基層黨務(wù)干部在具體的工作中明確自己該干什么、怎么干、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。如他們實(shí)行的《黨 (支部 )建設(shè)目標(biāo)管理考核表》，把能夠量化的考核內(nèi)容全部量化，對每一個考核細(xì)項(xiàng)都規(guī)定了考核標(biāo)準(zhǔn)，提高了考核的針對性、時效性，使某些具體工作由虛變實(shí)，使考核內(nèi)容由軟指 標(biāo)變?yōu)橛仓笜?biāo)，也使考核克服了人為因素，更加公平、公開、公正，進(jìn)一步調(diào)動了基層黨務(wù)干部做好黨建工作的積極性。 (二 )看到了差距。如對基層黨支部的考核管理方面我們還有差距，還存在不嚴(yán)格、不規(guī)范的地方 。在對黨務(wù)干部的專業(yè)知識培訓(xùn)上，還存在薄弱的環(huán)節(jié) 。在活動載體方面，還不夠豐富多樣，針對性還不是很強(qiáng)，效果還不是特別突出 。在典型的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選樹和輻射上做的還不夠。 (三 )堅(jiān)定了信心。通過考察，在看到差距的同時，我們實(shí)事求是地分析了我系統(tǒng)黨建的優(yōu)勢。 一是我們有一批長期做黨務(wù)工作的老同志，他盲作經(jīng)驗(yàn)豐富，可以通過輻射 和示范作用，帶動全系統(tǒng)的黨務(wù)工作的開展。 二是有明確的工作思路。今年，我系統(tǒng)各單位的基層黨組織，按照區(qū)提出的黨建工作創(chuàng)新的要求，明確了今年工作的重點(diǎn)和思路，為進(jìn)一步做好黨建工作理清了思路。 三是我們黨建的基礎(chǔ)工作扎實(shí)，各單位的基層黨建工作比較規(guī)范，黨務(wù)干部隊(duì)伍比較穩(wěn)定，這為我們今后各項(xiàng)工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 三、幾點(diǎn)思考 (一 )努力提高基層黨務(wù)干部的素質(zhì)。 一是加強(qiáng)基層支部成員的黨務(wù)工作專業(yè)知識培訓(xùn)，提高基層黨務(wù)的整體素質(zhì)和黨務(wù)工作能力，增強(qiáng)他盲作的主動性和能動性。 二守心基層黨務(wù)干部的生活。市《關(guān)于推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新的意見》中提出：黨組織要服務(wù)基層、服務(wù)群眾。我們作為一級黨組織要服務(wù)基層黨組織，要服務(wù)基層的黨務(wù)干部，關(guān)心他們的生活待遇，關(guān)心他盲