【文章內(nèi)容簡介】 上級三防指揮部的指示、 命令。 （ 2）編制完善防臺風(fēng)預(yù)案；協(xié)調(diào)部門、上下級之間的工作；檢查督促各有關(guān)部門做好防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作。 （ 3）組織開展防臺風(fēng)檢查，督促有關(guān)部門、單位及時處理影響防臺風(fēng)安全的有關(guān)問題。 （ 4）按照有關(guān)法律、法規(guī)，督促或組織河道清障工作，提高江、河堤圍防臺風(fēng)能力。 （ 5）負(fù)責(zé)發(fā)布全市風(fēng)情、水情通告，宣布啟動、終止防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。 （ 6）完善防臺風(fēng)指揮自動化系統(tǒng)，不斷提高決策指揮水平，逐步實(shí)現(xiàn)防臺風(fēng)工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。 市三防指揮部辦公室（以下簡稱市三防辦）為市三防指揮部的常設(shè)辦事 機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本市防御臺風(fēng)的日常工作。其主要職責(zé)為： （ 1）貫徹執(zhí)行市委、市政府和市三防指揮部的指令、命令，擬訂全市防臺風(fēng)工作的政策、規(guī)章制度和實(shí)施辦法等。 （ 2）組織編制防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和臺風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)險圖表。 （ 3）建立全社會自防機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)事跡，組織做好下級三防機(jī)構(gòu)的防臺風(fēng)知識、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。 （ 4）組織防臺風(fēng)工作檢查，督查防臺風(fēng)工程措施和非工程措施落實(shí)情況，查處督辦各類危及防臺風(fēng)安全事件。 （ 5）組織指導(dǎo)防臺風(fēng)物資的儲備、管理和調(diào)度，做好本級防臺風(fēng)責(zé)任制、技術(shù)措施、搶險物資和搶險隊(duì) 伍的落實(shí)工作。 （ 6）掌握防臺風(fēng)動態(tài)，督促檢查有關(guān)部門和單位做好防臺風(fēng)工作，負(fù)責(zé)防臺風(fēng)值班管理，掌握風(fēng)情、雨情、水情、工情，為市三防指揮部領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。 （ 7）啟動 ⅲ 級以下的防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)。 （ 8）協(xié)調(diào)各有關(guān)部門搶險救災(zāi)工作。經(jīng)市三防指揮部授權(quán)，調(diào)動搶險救災(zāi)隊(duì)伍，采取必要的緊急處置措施。 （ 9）負(fù)責(zé)編寫險情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)情況報告及臺風(fēng)災(zāi)害統(tǒng)計(jì)、上報，總結(jié)評價防臺風(fēng)救災(zāi)工作。根據(jù)市三防指揮部的命令，發(fā)布災(zāi)情公報。 成員單位及相關(guān)部門職責(zé) 成員單位主要職責(zé)如下： （ 1）市委宣傳部 ① 正確把握全市 防臺風(fēng)搶險救災(zāi)宣傳的導(dǎo)向，及時指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市宣傳媒體等單位做好防臺風(fēng)搶險救災(zāi)新聞宣傳工作。 ② 利用無線媒體與有線電視等載體，在接到氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)警信號和市三防辦提供的有關(guān)風(fēng)情、雨情、水情防臺風(fēng)緊急通知等信息后 15 分鐘內(nèi)向公眾發(fā)布或滾動播報。 ③ 電臺、電視臺要制定必要的防御臺風(fēng)指引、常識等公益宣傳廣告，在汛前或防御臺風(fēng)期間播放，提醒群眾注意因高空花盆、空調(diào)主機(jī)、破碎窗戶、危墻危房、危險路樹、折斷電線等跌落或倒伏造成意外傷人，提高群眾的防范知識和自我保護(hù)意識，鼓勵全體公民共同做好防御臺風(fēng)及救災(zāi)工作。 ④ 及時 發(fā)布市三防指揮部的有關(guān)通告，采訪、報道防御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)情況，讓廣大市民了解防御臺風(fēng)工作的實(shí)際情況，抵制不實(shí)消息，維護(hù)社會穩(wěn)定。 （ 2）市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、市發(fā)展和改革局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排搶險救災(zāi)物資、器材及災(zāi)民生活必需品的儲備、調(diào)用。 （ 3）市教育局 負(fù)責(zé)編制并落實(shí)本部門防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案；及時把臺風(fēng)等災(zāi)害預(yù)警通知傳達(dá)到有關(guān)教育機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定做好停課安排，采取有效防災(zāi)避險措施保護(hù)師生生命安全；指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校進(jìn)行防風(fēng)減災(zāi)、應(yīng)急避險等知識的宣傳教育工作。 （ 4）市公安局 負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安和交通秩序工作，及時制止不法分子乘機(jī)打砸活動 ,及時控制災(zāi)民哄搶救援物資行為 ,力保不發(fā)生嚴(yán)重道路交通堵塞事件；負(fù)責(zé)指揮災(zāi)民的疏散、撤退，聯(lián)合有關(guān)搶險部門負(fù)責(zé)陸地的突擊救援。 （ 5）市民政局及各區(qū)、鎮(zhèn) (街道辦 ) ① 制定緊急疏散撤離方案，迅速控制各類危險源 (設(shè)施、物料 )，做好危險區(qū)域的人、財、物的安全轉(zhuǎn)移工作，劃出警戒區(qū)域，必要時聯(lián)合有關(guān)部門采取強(qiáng)制性措施實(shí)施轉(zhuǎn)移。 ② 在轄區(qū)設(shè)立防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心，橙色或紅色臺風(fēng)預(yù)警信號發(fā)布后，開放防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心，對撤離轉(zhuǎn)移到臨時庇護(hù)中心的群眾，及時組織供 應(yīng)食品、醫(yī)藥、衣被等生活必需品，保障其溫飽和安全。 ③ 市民政局在每年 3 月底前將全市各區(qū) “ 防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心 ” 的地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人名單等上報市三防指揮部。各級民政部門應(yīng)把 “ 防御臺風(fēng)臨時庇護(hù)中心 ” 的具體地點(diǎn)、開放時間及方式向社會各界公布。 ④ 負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。 （ 6）市財政局 負(fù)責(zé)對有關(guān)單位提出的搶險救災(zāi)資金和善后恢復(fù)所需資金進(jìn)行審核，經(jīng)政府同意后及時撥付。 （ 7）市國土資源局 負(fù)責(zé)編制市級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃 ,組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，組織專家論證認(rèn)定地質(zhì)災(zāi)害治理責(zé)任 ,編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案 ,建立群測群防的監(jiān)測體系 ,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)排險工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。 （ 8）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各類房屋建筑、工程設(shè)施防御臺風(fēng)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí) ,組織做好建筑工地在建工程防御臺風(fēng)的安全管理。疏散、轉(zhuǎn)移危房居民和危險臨時工棚住宿人員。負(fù)責(zé)組織、調(diào)撥搶險所需的砂、石料、鋼筋、水泥等搶險物資，并組織準(zhǔn)備好一定數(shù)量的搶 險機(jī)械，隨時待命參加搶險。臺風(fēng)過后，及時組織對臺風(fēng)影響期間受損、受浸房屋進(jìn)行安全鑒定，確保安全后方可準(zhǔn)許災(zāi)民回遷。協(xié)同有關(guān)部門做好戶外廣告設(shè)置的監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。督促協(xié)調(diào)燃?xì)獠块T做好防臺風(fēng)安全工作。 （ 9）市交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)組織搶修損毀道路、橋梁，組織調(diào)度搶險救災(zāi)車輛、船只，運(yùn)送搶險隊(duì)伍和救災(zāi)物資。負(fù)責(zé)督促各級公路管理機(jī)構(gòu)及時處理國道、省道、縣道兩旁的危險路樹，避免造成事故。 （ 10）市水務(wù)局 ① 組織督促水利工程管理部門對水閘、堤圍等水利設(shè)施進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對險工險段進(jìn)行檢 查，發(fā)現(xiàn)問題及時搶修、加固。 ② 組織電排站工作人員加強(qiáng)值班，做好運(yùn)行準(zhǔn)備，并按調(diào)度要求開機(jī)預(yù)排做好圍內(nèi)排漬工作。 ③ 督促指導(dǎo)相關(guān)部門做好城市雨水排放工作，做好排水設(shè)施的運(yùn)行管理工作。負(fù)責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，制定供水突發(fā)事件應(yīng)對措施，保障供水安全。 ④ 組織技術(shù)人員上崗就位，落實(shí)搶險隊(duì)伍和物資器材，做好搶險的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 ⑤ 負(fù)責(zé)防災(zāi)減災(zāi)臺賬中有關(guān)數(shù)據(jù)的核實(shí)與更新。 （ 11）市農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)通知農(nóng)口各相關(guān)單位做好防御臺風(fēng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織相關(guān)部門做好農(nóng)田水位的監(jiān)控，協(xié)助調(diào)節(jié)魚塘與內(nèi)河涌水位；做好溫室大棚、畜禽 養(yǎng)殖棚舍和塘邊、田邊工棚的防風(fēng)加固；對戶外花卉、綠化苗木、甘蔗、香蕉等農(nóng)作物做好防風(fēng)措施；組織力量對已成熟的農(nóng)作物進(jìn)行突擊搶收，減少農(nóng)民損失。 （ 12）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)防臺風(fēng)期間安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的防臺風(fēng)安全工作。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項(xiàng)目等重要工程設(shè)施的防臺風(fēng)安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)防范措施和應(yīng)急救援措施。 （ 13）市城市綜合管理局 ① 加強(qiáng)對城市內(nèi)橋梁和隧道的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)部門搶修受影響的路燈，及時對城市道旁、社區(qū)危險樹木進(jìn)行處理。 ② 協(xié)調(diào)有關(guān)部門檢查戶外廣告牌安全情況，對存在安全隱患的戶外廣告牌，聯(lián)合規(guī)劃、建設(shè)等部門督促業(yè)主及時做好加固工作；必要時，強(qiáng)制拆除存在安全隱患的建筑物或設(shè)施。 （ 14）市衛(wèi)生局 負(fù)責(zé)組織突擊救護(hù)隊(duì)伍，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防病工作，防控災(zāi)區(qū)疾病、疫情的傳播、蔓延。 （ 15）市氣象局 ① 負(fù)責(zé)臺風(fēng)、暴雨的監(jiān)測與預(yù)警，密切監(jiān)視本市范圍和珠江流域的風(fēng)情、雨情，及時發(fā)布本地天氣實(shí)況和天氣預(yù)報，并提供沿海 或整個珠江流域的天氣實(shí)況和天氣預(yù)報，向市領(lǐng)導(dǎo)及市三防指揮部提供有關(guān)信息。 ② 臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號由氣象部門統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得發(fā)布臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號。 ③ 完善臺風(fēng)、暴雨的預(yù)警信號發(fā)布系統(tǒng)，做到信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、快捷，發(fā)布渠道廣泛。 （ 16） __海事局 負(fù)責(zé)落實(shí)船舶防臺風(fēng)實(shí)施方案，發(fā)布船舶及江河作業(yè)人員防臺風(fēng)預(yù)警信息，指揮搶險、救助的船舶做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備，一旦接到船舶及江河作業(yè)人員遇險信息，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時組織力量實(shí)施救助，必要時及時實(shí)施河道封航。 （ 17）軍分區(qū) 負(fù)責(zé)組織調(diào)動駐 __部隊(duì)、民 兵預(yù)備役隊(duì)伍，支援重點(diǎn)工程和重災(zāi)區(qū)的搶險救災(zāi)工作；在危急情況下，根據(jù)市三防指揮部的決定，負(fù)責(zé)請示上級軍事機(jī)關(guān)，派遣部隊(duì)參加搶險救災(zāi)工作。 （ 18）廣東省水文局 __分局 負(fù)責(zé)做好水文觀測及水情預(yù)報，整編水情資料，做好水位、潮位調(diào)查及分析工作。 （ 19）廣東電網(wǎng)公司 __供電局 負(fù)責(zé)所轄供電設(shè)備的安全供電，特別要保證全市排澇泵站和各級三防指揮機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、供水等部門及通信部門中心機(jī)房的用電需要；保障電力設(shè)施的防臺風(fēng)安全工作，必要時，及時切斷危險地區(qū)的電源；配備足夠的供電應(yīng)急搶修隊(duì)伍和材料、物資，及時修復(fù)故障；編制重 要用電單位的雙電源供電方案，指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位配備足夠容量的自備電源。 （ 20）電信部門（中國電信股份有限公司 __分公司、中國移動 __分公司、中國聯(lián)通 __分公司等） 負(fù)責(zé)組織集合技術(shù)維修隊(duì)伍，對關(guān)鍵線路和設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保市三防指揮部等重要部門的通訊暢通無阻。當(dāng)通信設(shè)施遭到破壞而造成較大面積通信阻斷時，應(yīng)及時使用機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)，作為公眾通信網(wǎng)的延伸和補(bǔ)充手段。 （ 21）中國人財保險股份有限公司 __分公司 在臺風(fēng)來臨之前，及時督促并協(xié)助投保單位對器材、物資、倉庫、房屋等做好防淹、防風(fēng)的各項(xiàng)防范措施的落實(shí) 。災(zāi)后及時做好受災(zāi)保戶的理賠工作。 （ 22）中國石化廣東 __石油分公司 負(fù)責(zé)落實(shí)搶險救災(zāi)車輛、船只及搶險機(jī)械用油的供應(yīng)計(jì)劃。 各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定本單位的實(shí)施方案，報市三防指揮部。 預(yù)警與預(yù)防 預(yù)警 臺風(fēng)預(yù)警是針對熱帶氣旋影響所造成的 39。強(qiáng)風(fēng)、暴雨、洪水超過一定的標(biāo)準(zhǔn)而向社會所進(jìn)行的警示活動。 預(yù)警等級、信號 根據(jù)熱帶氣旋影響范圍和程度，臺風(fēng)預(yù)警等級分為四級： ⅰ 級（特別嚴(yán)重）， ⅱ 級（嚴(yán)重）， ⅲ 級（較重）， ⅳ 級（一般）。熱帶氣旋發(fā)展過程中其強(qiáng)度、范圍、登陸地點(diǎn)、危害程度等發(fā)生變化時，應(yīng)及時調(diào)整預(yù)警等級。臺風(fēng)預(yù)警信號分五種，分別以白色、藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示（見附件 1）。 （ 1） ⅳ 級預(yù)警 藍(lán)色臺風(fēng)預(yù)警信號時為 ⅳ 級預(yù)警； （ 2） ⅲ 級預(yù)警 黃色臺風(fēng)預(yù)警信號時為 ⅲ 級預(yù)警； （ 3） ⅱ 級預(yù)警 橙色臺風(fēng)預(yù)警信號時為 ⅱ 級預(yù)警； （ 4） ⅰ 級預(yù)警 紅色臺風(fēng)預(yù)警信號時為 ⅰ 級預(yù)警。 預(yù)警及發(fā)布 （ 1）氣象部門負(fù)責(zé)臺風(fēng)的預(yù)警，臺風(fēng)預(yù)警信號和信息由區(qū)（含區(qū)）以上氣象部門發(fā)布。 （ 2）三防辦（或授權(quán)的單位或部門）負(fù)責(zé)江河水情的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。 （ 3）國土部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。 （ 4）水務(wù)部門負(fù)責(zé)水工程安全的預(yù)警與有關(guān)信息發(fā)布。 （ 5）住