【文章內(nèi)容簡介】 社會公眾作為人質(zhì)的； （七）犯罪分子持槍和使用爆炸裝置武裝劫持人質(zhì)的； （八）犯罪分子劫持黨政機(jī)關(guān)重要領(lǐng)導(dǎo)或者其親屬的； （九）犯罪分子劫持國內(nèi)外知名人士及其親屬的； （十）其他需要直接指揮處置的爆炸、劫持人質(zhì)事件。 三、處置原則 反恐防暴工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮； 各司其職，密切協(xié)作； 快速反應(yīng)，高效處置； 以人為本，減少危害的原則。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對全鎮(zhèn)反恐防暴工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保突發(fā)事件發(fā)生時，全鎮(zhèn)能采取及時有效的處置措施，特成立新惠鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附表） 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治辦，負(fù)責(zé)日常反恐防暴工作。 五、工作任務(wù)分解 一旦發(fā)生恐怖暴力犯罪事件，鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，迅速成立處置恐怖事件總指揮部，并在事發(fā)地建立現(xiàn)場指揮部，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實行總指揮負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮。 （一）成立處置恐怖暴力犯罪事件總指揮部 設(shè)立總指揮部。鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任常務(wù)總指揮，鎮(zhèn)黨委政府其他成員任副總指揮，綜治辦、派出所、安辦、供電所、衛(wèi)生院、學(xué)校、財政、民政、電信、移動等單位負(fù)責(zé)人為總指揮部成員。根據(jù)處置工作需要，視情況調(diào)動其他職能部門負(fù)責(zé)人參加總指揮部。 一般情況下，總指揮部設(shè)在派出所。 總指揮部的職責(zé)。根據(jù)發(fā)生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動鎮(zhèn)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案的決定； 在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處置恐怖事件工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮決策； 協(xié)調(diào)調(diào)動全鎮(zhèn)反恐怖力量和資源； 決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施； 確定對外報道口徑，適時對外發(fā)布信息。 （二）建立處置恐怖暴力犯罪事件現(xiàn)場指揮部 設(shè)立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部一般在事發(fā)地附近選擇有利地形設(shè)置，由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長任指揮長，黨委副書記、武裝部長、派出所長任副指揮長，鎮(zhèn)、村等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。 現(xiàn)場 指揮部的職責(zé)?，F(xiàn)場指揮部要按照鎮(zhèn)總指揮部的指令，具體組織落實相關(guān)處置措施，并根據(jù)事件發(fā)生的緊急情況臨機(jī)決斷、有效處置。 現(xiàn)場指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)人員組成及職責(zé)。一般情況下現(xiàn)場指揮部下設(shè)現(xiàn)場警戒組、交通管制組、醫(yī)療救治組、搶險救災(zāi)組、通信保障組、后勤保障組等若干專門工作組。 （ 1）現(xiàn)場警戒組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)封鎖現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散群眾。由派出所民警、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隊員組成，配備相應(yīng)車輛。 （ 2）交通管制組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)封鎖公路、管制交通、路面圍堵和協(xié)助各卡點查控車輛，由派出所民警、應(yīng)急分隊成員 組成。應(yīng)急隊負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍恐怖襲擊活動的防范和處置，每個隊員在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生恐怖襲擊事件 30 分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場。 （ 3）搜爆排爆組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)搜查、排除現(xiàn)場爆炸物。由 5 名民警組成。 （ 4）醫(yī)療救治組 組長： __ 職責(zé)：鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)恐怖襲擊活動中受傷人員的救治工作。根據(jù)醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)條件，做好醫(yī)務(wù)人員分工，救護(hù)車輛安排，醫(yī)療設(shè)備的配置，確?？植酪u擊發(fā)生時傷員得到及時的救治。 （ 5）搶險救災(zāi)組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險救護(hù)、撲滅火險、排除建筑物坍塌險情及其它需要處置工作。視險情需要，組織消防中隊、應(yīng)急分隊開展搶險救災(zāi)工作，需配消防車。另外，供電部門也要派出搶險隊伍，負(fù)責(zé)檢查現(xiàn)場的電力線路和電力設(shè)施，消除現(xiàn)場爆炸隱患。 （ 6）通信保障組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)保障處置恐怖事件時的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由移動、電信配合派出所快速布建現(xiàn)場通訊網(wǎng)絡(luò)，出動通訊聯(lián)絡(luò)人員 6 人，并配備通信指揮車 1 輛。 （ 7）攻心談判組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)與建立通話、談判渠道，通過攻心談判，力爭勸降，安全解救人質(zhì)，最大限度將恐怖事件危害降到 最低。由公安機(jī)關(guān)派出談判人員。 （ 8）偵查破案組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場技術(shù)勘察，搜集固定證據(jù)，開展調(diào)查訪問工作，及時抓獲犯罪嫌疑人、破獲案件。由 5名民警組成，調(diào)配警車 2 輛。 （ 9）宣傳教育和后勤保障組 組長： __ 職責(zé)：負(fù)責(zé)組織開展群眾的反恐知識宣傳教育，提高家庭防范能力。各村一旦發(fā)現(xiàn)本村有不明身份的外來人員和不明可疑物品及現(xiàn)象要及時向鎮(zhèn)政府匯報，做到防患于未然。黨政辦負(fù)責(zé)傳達(dá)上級及反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組的命令與相關(guān)部門溝通情況，及時掌握最新消息、傷亡、及財產(chǎn)損失情況，及時掌握事情發(fā)展和救援情況。負(fù)責(zé)現(xiàn)場物資供應(yīng)和后勤保障工作。 （三）先期處置 公安機(jī)關(guān)應(yīng)急力量出動?？植辣┝Ψ缸锸录l(fā)生后，派出所先期趕赴現(xiàn)場，執(zhí)行封鎖現(xiàn)場、維護(hù)秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務(wù)，并立即向公安局指揮中心報告； 公安機(jī)關(guān)處置恐怖事件的 應(yīng)急隊伍出動。 鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場。派出所要在第一時間內(nèi)報告鎮(zhèn)黨委、政府。接到報告后，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴事發(fā)地，組建現(xiàn)場指揮部。 搶險救災(zāi)隊伍趕赴現(xiàn)場。現(xiàn)場指揮部判明情況后，立即啟動反恐防暴應(yīng)急機(jī)制，調(diào)動有關(guān)單位應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。到達(dá)現(xiàn)場的各支隊伍負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場指揮部接受任務(wù)，確定聯(lián)絡(luò)方式，組織好本部門的搶救隊伍，開展搶險救災(zāi)工作，并視情調(diào)動本部門力量增援。 （四）做好維護(hù)社會穩(wěn)定工作 恐怖事件發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)要在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，要加強(qiáng)社會 面以及要害部位、重要單位的控制和保衛(wèi)，防止不法分子乘機(jī)搗亂，擾亂社會治安，確保全鎮(zhèn)治安大局的穩(wěn)定。 （五）做好善后處理工作 恐怖事件中心現(xiàn)場處置工作結(jié)束后，在總指揮部的組織協(xié)調(diào)下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩(wěn)定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難； 二是對恐怖事件進(jìn)行偵破，查清恐怖事件的內(nèi)幕，緝捕在逃的 39。； 三是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作，提高反恐怖能力。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)輿論宣傳 通過電視、墻報、會議等多種方式讓全鎮(zhèn)干部職工和廣大人民群眾充分認(rèn)識反恐防暴工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委政府的要求和部署上來，內(nèi)緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強(qiáng)全鎮(zhèn)干部職工反恐防暴工作的敏銳性和洞察力，使全鎮(zhèn)應(yīng)對恐怖襲擊事件的能力得到進(jìn)一步提高。 （二）加強(qiáng)安全防范 各村和相關(guān)部門要按照社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范要求，全面加強(qiáng)治安巡邏和防火、防盜，嚴(yán)抓治安、災(zāi)害事故、安全生產(chǎn)事故為主要內(nèi)容的安全防范檢查工作，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。 （三）加強(qiáng)信息報送 各部門、村 要加強(qiáng)信息采集工作，對調(diào)查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮(zhèn)反恐防暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。 （四）加強(qiáng)值班制度 全鎮(zhèn)各部門、各村要嚴(yán)格遵守值班制度，值班人員確保 24 小時堅守崗位。村干部、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要保證 24 小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。 關(guān)于反恐防暴的應(yīng)急預(yù)案（精選篇 6） 一、基本概況 （一）崗位分工： 總指揮：營業(yè)所主任（主任不在時由副主任、會計主管代替） 營業(yè)場總負(fù)責(zé)：坐班主任或主辦會計，每個營業(yè)場指定一名安全員，員工若干人。 （二） 保衛(wèi)目標(biāo)： 要害部位：營業(yè)場、金庫、運鈔車接送頭寸全過程、電腦機(jī)房、電視監(jiān)控室等。 關(guān)鍵部位：辦公樓、辦公室、大院（天井）、圍墻、大門、后門、邊門、宿舍等。 （三）防衛(wèi)器材： ck（ 110）報警器，探頭安裝在頂部或墻上，緊急按鈕安裝在柜臺邊。 內(nèi)部（聲光）報警器安裝在營業(yè)外廳柜臺上方墻上或頂部，緊急按鈕安裝在柜臺邊。 電視監(jiān)控：包括數(shù)字監(jiān)控及模擬監(jiān)控兩種，數(shù)字監(jiān)控由主機(jī)和攝像機(jī)等組成，模擬監(jiān)控由錄像機(jī)和攝像機(jī)等組成，攝像機(jī)分布在每個營業(yè)柜臺，監(jiān)控每個柜員操作的全過程。 防暴槍及子彈： 配備設(shè)有金庫的營業(yè)機(jī)構(gòu)。 狼牙棒：人手一根。 滅火器若干只，放置在營業(yè)場。 其它。 （四）總體要求： 服從命令，聽從指揮，臨危不懼，沉著應(yīng)戰(zhàn)，機(jī)動靈活，團(tuán)體協(xié)作，保證國家財產(chǎn)和員工生命安全。 發(fā)生案件及時報警、及時報告，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員，保護(hù)庫款安全。 保證防衛(wèi)器具性能良好，運行正常，每位員工應(yīng)熟練掌握，正確使用各種防衛(wèi)器具。 二、營業(yè)期間防搶劫防暴預(yù)案 （一）預(yù)防 營業(yè)期間預(yù)防搶劫案件，最關(guān)鍵的是不讓不法分子進(jìn)入柜臺內(nèi)，邊門和后門的管理是重中之重，早晚接送款包應(yīng)高度警惕，全員參與。 營業(yè)室大門或卷閘門開啟后反鎖固定，防止歹徒關(guān)門搶劫，同時鎖定柜臺邊門和后門，進(jìn)出邊后門做到即開即鎖。 自衛(wèi)器械保證取用順手，隨時對