【文章內容簡介】 依法行政水平。同時依托麗水建設網(wǎng)站、宣傳欄等，及時更新現(xiàn)行的建設法律法規(guī)和政策，并充分利用 “ 消費者權益日 ” 、 “ 安全生產宣傳月 ” 、 “ 全國法制宣傳日 ” 等活動契機，靈活運用圖片展覽、宣傳牌、宣傳單等載體，廣泛宣傳建設法律法規(guī)及相關操作規(guī)程，營造了宣教并舉、普治結合的良好氛圍。 (八 )重教育，嚴防范，行風建設不斷強化 一是以學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，切實強化黨風廉政建設。層層發(fā)動開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，積極提高科學發(fā)展能力，并緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，多形式抓學習，多角度抓教育，圍繞廉政違法案例，舉一反三，把反腐倡廉教育工作作為重中之重來抓。進一步健全黨風廉政責任制，層層簽訂黨風廉政責任狀。出臺了《關于進一步規(guī)范人財物管理的通知》等制度，進一步完善工程建設、項目招投標、物品采購、財務管理、效能建設等相關管理制度。針對重點工作、重點環(huán)節(jié)開展定期或不定期的檢查，進一 步落實廉政建設。二是以 “ 服務企業(yè)年 ” 活動為抓手，全面提升行業(yè)行風建設。著力抓好 “ 服務企業(yè)年 ” 、 “ 兩提高、兩降低 ” 和 “ 群眾滿意基層站所 ” 等活動，實施清費減負優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)解決難題，市區(qū)全年為企業(yè)減負 412 萬。開展預約服務、上門服務等人性化服務，提高服務水平，推進效能建設。全年通過數(shù)字城管和服務窗口共受理群眾服務件 38353 件，全部按期辦結 。窗口提速率 %。三是以維護社會穩(wěn)定為目標，更加重視信訪投訴處理。認真落實房地產企業(yè)穩(wěn)定工作，積極處理城鎮(zhèn)房屋拆遷信訪問題，全面落實國慶等重大節(jié)日建設行業(yè)社會穩(wěn)定工 作。充分發(fā)揮 “12319” 城建服務熱線服務群眾紐帶作用，積極推行效能投訴網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，積極參與 “ 百姓熱線 ” 、 “ 開門聽訴、公開辦理 ” 效能活動，提升群眾對城市建設工作的滿意度。全年來信來訪 800 多件次，接到網(wǎng)絡效能投訴件 154 件，處理率和回復率達到 100%。 今年來城市建設各項工作進展順利，基本達到預期目標。市委市政府對城市建設工作是滿意的，建設局班子是團結務實的，團隊戰(zhàn)斗力是強的。但從總體上來看，目前制約城市發(fā)展的問題還不少，主要有：一是城市建設項目不同程度存在土地報批、拆遷處理、資金籌措、審批環(huán)節(jié)繁瑣等 較多因素制約，城市基礎設施水平還不高，城市功能還不完善。二是體制機制性問題影響城市建設和管理。招投標、園林、廣告、亮化等管理體制機制有待改革創(chuàng)新，城市管理水平還較為粗放。三是房地產市場、拆遷安置、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面不穩(wěn)定因素仍然較多。四是廉政問題不容樂觀，影響整體形象。 二、把握機遇，突出重點，統(tǒng)籌推進，建設工作新發(fā)展 面對今年經濟形勢和國家政策導向，今天還是要強調形勢和機遇問題，從分析形勢中科學把握城市發(fā)展形勢，從機遇中抓住城市加快發(fā)展的機遇。隨著世界各國穩(wěn)定金融和刺激經濟增長政策效應進一步顯現(xiàn)，預計 今年世界經濟形勢會好于去年，經濟回升向好。在前不久召開的全市經濟工作會議上，市委陳榮高書記指出要把握 5 個層面的機遇：一是 “ 后危機 ” 時期的機遇、二是宏觀政策的機遇、三是統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的機遇、四是區(qū)域一體化發(fā)展的機遇、五是發(fā)展階段的機遇。今年國家在強調經濟結構調整中投資仍然是主要驅動力，強調通過積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化來擴大內需的重大戰(zhàn)略。市委市政府將繼續(xù)保持固定資產投資的增長，加快推進大項目建設和推進中心城鎮(zhèn)建設。 5 月以來，我市市場整體、企業(yè)出現(xiàn)回暖跡象，這些對于城市建設而言都是利好的，城市建設工作面臨著良好的機遇。 但與此同時，影響世界經濟全面復蘇的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，制約我們麗水城市發(fā)展的因素還很多，不可過于樂觀。綜合起來說，城市的發(fā)展既充滿機遇，又面臨挑戰(zhàn)，要緊緊抓住機遇，并努力變挑戰(zhàn)為機遇，變機遇為推進城市發(fā)展的前進動力。 今年是實施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的最后一年和 “ 十二五 ” 規(guī)劃的謀劃之年，做好今年建設工作，對于為城市發(fā)展奠定良好基礎和為麗水撤地設市 10 周年獻上一份厚禮都是具有十分重要的意義。今年全市城市建設工作的指導思想是：堅持以十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞 “ 三市并舉 ” 戰(zhàn)略和 生態(tài)文明建設要求，積極推進城鎮(zhèn)化，突出山水生態(tài)特色，以建設宜居麗水為目標，以 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” 為抓手，規(guī)劃求深重引導，建設求快強功能，管理求新添形象，產業(yè)求穩(wěn)促發(fā)展，民生求實增和諧，作風求硬上水平，不斷提升城市素質和形象，加快建設事業(yè)發(fā)展，為麗水經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。 今年全市城市發(fā)展的主要預期目標為：全市計劃 完成市政公用基礎設施建設投入 23 億元，新增城市道路 22 公里，新增城市公共綠地面積 60 萬平方米 。完成建筑業(yè)總產值 90 億元，完成房地產開發(fā)投資額 35 億元。市本級完成市政公用基礎設施建設投入 5 億 元，新增城市道路 5 公里，新增城市公共綠地面積40 萬平方米 。完成建筑業(yè)總產值 30 億元，完成房地產開發(fā)投資額 20 億元。 根據(jù)上述指導思想和目標任務，今年工作總體要求是：圍繞一個中心 (突出山水特色，建設宜居城市 )，突出兩個重點 (環(huán)南明湖規(guī)劃建設、創(chuàng)建園林城市 )，推進六項工作 (規(guī)劃、項目、管理、產業(yè)、民生、隊伍建設等 )。 (一 )圍繞一個中心：突出山水特色，建設宜居城市 當前我們麗水城市框架在拉開，已有中小城市一定的規(guī)?；A，城市基本功能正逐步配套，市民對城市從滿足基本生活生產的需求向宜居休閑的要求轉變， 市民對城市要求不斷提升。這個時候，我們要從更寬廣、更高層次來審視我們的城市建設，如何規(guī)劃好、建設好城市，如何建設有個性特色、競爭能力、宜人居住、宜人創(chuàng)業(yè)的城市，是我們這個階段著重要思考的問題。我認為當前及今后一個階段，要圍繞 “ 突出山水特色，建設宜居城市 ” 來推進城市建設。這基于這樣兩個大的方面來考慮。一是麗水獨特的山水優(yōu)勢。麗水是個典型的 “ 九山半水半分田 ” 的地方，麗水的城市從市區(qū)到各縣市，城在山中，水在城邊，山水特點鮮明，在長三角地區(qū)城市中，麗水的城市有獨特的山水地理條件的優(yōu)勢和魅力。二是宜居是城市發(fā)展必然要 求。隨著我市經濟社會的發(fā)展和城市化的快速推進，對宜居城市的呼聲越來越高，城市建設也必將朝著宜居城市的目標發(fā)展，同時也是提升城市競爭力的需要。在推進山水宜居城市建設過程中，我們要把握好以下兩個方面： 關于特色 城市特色是一個城市的靈魂和標記，