【文章內(nèi)容簡介】 機遇、乘勢而上，大力推進我市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，是擺在我們面前的一個十分緊迫的戰(zhàn)略課題。隨著黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會的召開，大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，已經(jīng)成為新時期國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑，全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的環(huán)境已發(fā)生了根本性的改善。在連續(xù)幾年的中央一號文件 中，都明確提出要推進農(nóng)村信息化，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步健全農(nóng)村綜合信息服務體系，切實搞好 “ 三農(nóng) ” 信息服務工作。我省也提出要把信息化作為一項基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工程來對待，要提升到和交通、能源、水利、環(huán)境同等重要的地位上來認識。上周，何市長組織召開了信息化工作專題會議，對近期全市信息化有關(guān)工作進行了研究部署。這也充分顯示了市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的關(guān)心和重視。這對于我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化在已取得成績的基礎(chǔ)上乘勢而上，再上新臺階提供了前所未有的發(fā)展機遇。因此，大家一定要增強進一步搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的信心和決 心。 二、認清形勢，充分認識加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要意義 同志們，當前，信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化已成為不可阻擋的大趨勢，成為衡量一個城市現(xiàn)代化水平的重要標志。許多城市和地區(qū)都紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進國民經(jīng)濟和社會信息化，致力在新的競爭格局中贏得先發(fā)優(yōu)勢，占據(jù)有利地位。我們只有充 分認識到信息化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的重要性，進一步加快發(fā)展步伐，才能在實際工作中取得應有的成績。 首先，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)目標的 重大戰(zhàn)略任務。繼承鞏固農(nóng)村改革發(fā)展成果，切實提高農(nóng)村綜合生產(chǎn)效率、促進農(nóng)民增收、加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、豐富農(nóng)村精神文明，迫切需要加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，就不可能有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)農(nóng)村的全面小康。新形勢下，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力、加快推進城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務均等化、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和進步，迫切需要信息化提供新動力和新手段。 其次，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要。進入新世紀以來，我市農(nóng)業(yè)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要階段。要想為 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動注入新的活力，就必須加快解決農(nóng)產(chǎn)品市場體系不健全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低、農(nóng)業(yè)社會化服務體系不完善等方面的突出矛盾。那么，如何將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有效納入社會主義市場經(jīng)濟體制 ?可以說現(xiàn)代信息技術(shù)應用是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營連接市場經(jīng)濟體系的關(guān)鍵和紐帶。只要推動信息化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，就能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的無縫結(jié)合，使廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代科技進步成果，從而提升農(nóng)業(yè)應對紛繁復雜市場環(huán)境的能力。 第三，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實 選擇。濟源是城鄉(xiāng)一體化試點城市，通過近幾年的不懈努力，我市城鄉(xiāng)差距正在逐步縮小。然而在諸多方面城鄉(xiāng)差距還依然存在，并成為制約農(nóng)村發(fā)展的重要因素。因此，構(gòu)建功能完備、運轉(zhuǎn)高效、反應靈敏的城鄉(xiāng)一體化管理與服務體系，是建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要著力點，是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。同樣，只有深入推進農(nóng)村文化教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、社會保障等方面的信息化建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務均等化，才能切實縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，帶動農(nóng)村與城市同步改革發(fā)展。 第四，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實提高國 民信息素質(zhì)的迫切要求。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化，緊緊抓住信息網(wǎng)絡所能夠提供的低成本、多樣化、廣覆蓋的信息傳播、知識擴散機遇，向廣大農(nóng)民傳授各種先進適用的專業(yè)技術(shù)知識，提供多樣化的信息咨詢服務，必將在更大范圍、更高層次、更多領(lǐng)域開闊農(nóng)民視野、提高農(nóng)民素質(zhì)，從而把農(nóng)民培養(yǎng)成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，這將為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力和動力。 各單位各部門一定要站在歷史和發(fā)展的高度充分認識搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感，主動把握全局，凝神聚力扎實搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)工作。 三、理清思路，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作重點 可以說近幾年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作之所以能取得比較大的成績，就是因為各單位各部門對這項工作高度重視。今年是 “ 十二五 ” 開局之年，面對新的形勢、新的任務，我們務必要進一步理清思路，把握重點，采取有力措施切實把我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作提高到一個新的水平。 今后一個時期，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的指導思想是：以信息化服務 “ 三農(nóng) ” 工作為主線，著力加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村信息公共服務體系建設(shè)，積極營造全市農(nóng)民用得上、用得起、用得好的信息化環(huán)境，著力推進信息 技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村管理等方面的應用，助推全市農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是全市信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要途徑。做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作，要充分借助我市現(xiàn)有的信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，認真借鑒城市信息化、政務信息化、企業(yè)信息化的成功經(jīng)驗，立足實際，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，形成全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的合力。結(jié)合全市信息化的總體部署和我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的實際情況，下一階段我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要注意做好以下三方面的工作。 一是要在 “ 整合 ” 上下工夫。農(nóng)口本身是一個多部門的大系統(tǒng)， 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多個方面，迫切需要對各個單位、各個部門的信息資源進行整合。市電子政務辦公室要牽頭做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的規(guī)劃管理、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等工作，通過建立信息互通共享制度，推進各部門涉農(nóng)信息資源的集成和整合，實現(xiàn)涉農(nóng)公共數(shù)據(jù)共享。各部門各單位要進一步整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務資源，強化工作指導，健全機制，統(tǒng)籌推進。要從深層次挖掘農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、文化信息資源共享工程網(wǎng)點、農(nóng)村信息服務站點的資源，加大共享力度，打造一個綜合性活動場所，為農(nóng)民提供全方位的政務、科技、市場 、文化等信息服務，使農(nóng)民更加方便快捷的獲得實用信息和高效服務。 二是要在 “ 服務 ” 上做文章。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化要取得成效，就必須緊密結(jié)合全市農(nóng)村工作的中心和重點，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合農(nóng)村和農(nóng)民的實際需求，要找準結(jié)合點、切入點，真正讓信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有用武之地。說到底，信息化不是目的，僅僅是一種手段，我們就是要利用信息化這個有效的手段，為解決 “ 三農(nóng) ” 問題做點實事，體現(xiàn)實效。具體來講，就是要加快全市寬帶普及工程，推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品電子商務、農(nóng)村基層電子政務等領(lǐng)域的深入應用 。要借助全市政務短信平臺，將信息傳遞給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和廣大農(nóng)民， 為農(nóng)民送去政府公告、政策普及、涉農(nóng)新聞、突發(fā)疫情、災害性天氣預告、農(nóng)業(yè)法規(guī)、農(nóng)業(yè)衛(wèi)生、農(nóng)民就業(yè)等有用信息 。農(nóng)業(yè)、科技、氣象、畜牧等各涉農(nóng)部門要積極提供適時、適農(nóng)的實用信息，幫助農(nóng)民搞好種養(yǎng)，搞好產(chǎn)品流通，發(fā)揮信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要支撐作用，真正讓信息技術(shù)服務農(nóng)村工作和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 三是要在 “ 效益 ” 上求突破。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作就是辦民心工程。我們要充分開發(fā)利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡資源和信息資源，把工作的重心放在應用上。對于每一個信息化項目，實施前都要認真的進行需求分析、效益分析和可行性分析，在實施過程 中要認真履行立項、招標、監(jiān)理、評估、驗收等程序，確保項目建設(shè)資金取得最大效益。要采取有效措施，深入推進現(xiàn)有系統(tǒng)的應用，真正讓信息化為廣大農(nóng)民帶來實惠。只有這樣，農(nóng)村信息化才能走上 “ 以效益促進應用，以應用促進建設(shè) ” 的健康發(fā)展道路。 四、加強領(lǐng)導，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化各項工作落到實處 農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是一項系統(tǒng)工程，不是一個或幾個部門就能做起來的，必須要由各單位各部門密切配合，按照一致的目標，齊心協(xié)力來完成。各單位各部門要把推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，列入重要議事日程，增加投入，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，健全隊伍，力爭使我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作走在全省乃至全國前列。 一要加強協(xié)調(diào)。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作由市信息化工作領(lǐng)導小組辦公室 (市電子政務辦公室 )牽頭，各相關(guān)單位和部門要加強配合協(xié)調(diào)，形成各負其責、相互配合的工作機制。要統(tǒng)籌規(guī)劃，打破部門分割，加強資 源的整合和共享，提高資源綜合利用水平和資金使用效率。要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化重點任務列入各有關(guān)單位的工作目標，嚴格考核。 二要加大投入。市財政每年要拿出專項資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，各單位各部門也要進一步加大資金投入，重點保證信息應用推廣、信息化培訓、信息服務平臺建設(shè)和信息系統(tǒng)維護等方面的資金。要充分發(fā)揮財政資金的導向作用，注重調(diào)動多方積極性，吸引社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化領(lǐng)域，建立穩(wěn)定、長效的多元化投入機制。 三要創(chuàng)新機制。堅持以用促建的原則，鼓勵和支持社會力量投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，特別是廣電、通信 等部門，要依靠市場機制，著力探索服務新方式，拓展業(yè)務領(lǐng)域，擴大農(nóng)村信息服務網(wǎng)絡，在提供信息服務的同時，獲得較好的經(jīng)濟效益，形成長效運行、適應發(fā)展需要的 “ 三農(nóng) ” 社會化信息服務體系。通信運營企業(yè)今后的發(fā)展空間在農(nóng)村，增長潛力在農(nóng)村，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)，不僅能擴大農(nóng)村通信市場，而且還能產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟效益?？梢哉f，誰占有了農(nóng)村，誰就占有了市場。 四要規(guī)范管理。信息化工作有沒有生命力，關(guān)鍵在于我們的信息設(shè)施能不能方便、快捷地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供豐富而準確的信息。各單位各部門在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作 過程中，要堅持硬件建設(shè)和軟件建設(shè)并舉。要加強對信息服務平臺的管理和維護，保障運行安全 。切實把好信息源頭關(guān)，確