【文章內(nèi)容簡介】 先進事跡，壯大聲勢，營造氛圍。嚴格落實屬地管理原則，健全輿論引導和輿情會商處置機制，宣傳、政法、網(wǎng)信等有關(guān)部門共同參加，加強輿論引導，及 時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息，嚴防負面輿情擴散。 (二 )廣泛收集線索。鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室要組織力量深入黑惡犯罪活動活躍的行業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域訪民聲、聽民怨，收集線索 。沙坪村要結(jié)合脫貧攻堅駐村聯(lián)村工作，包村鎮(zhèn)干、村組干部、幫扶責任人，一手抓脫貧攻堅，一手抓走訪摸排，圍繞掃黑除惡專項斗爭重點打擊對象，逐戶走訪，深入摸排涉黑涉惡犯罪線索。要公布獎勵辦法，鼓勵群眾大膽檢舉揭發(fā)涉黑涉惡犯罪和 “ 保護傘 ” 線索 。要加強對涉黑涉惡犯罪線索的核實處理，對舉報人以及證人、鑒定人、被害人及其近親屬采取必要的保密保護措施 。鎮(zhèn)派出所要把排查發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索作為基層民警的重要工作職責，深入易滋生黑惡勢力的行業(yè)、區(qū)域進行摸排調(diào)查。充分利用科技手段、依托各種情報信息系統(tǒng)，對近 5 年的 110 警情、信訪舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情、涉黑涉惡案件、涉黑涉惡人員、嫌疑對象等數(shù)據(jù)進行綜合分析研判，及時發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡犯罪線索 。工商、交通、城建、國土、水利、林業(yè)等市場、行業(yè)部門，要組建行業(yè)治理專班，重點圍繞林、礦、沙、交通、建筑、征地、拆遷等領(lǐng)域迅速開展專項整治，深挖細排涉黑涉惡犯罪線索，及時向公安機關(guān)通報。紀檢、信訪部門對工作中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索及時提供給公安 機關(guān)調(diào)查處理。對因工作不力、排查不出涉黑涉惡犯罪線索而被群眾舉報或被上級督辦的，將嚴肅追究相關(guān)專班和相關(guān)責任人的責任。 (三 )加強案件偵辦。對發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡線索，由公安機關(guān)統(tǒng)一組織審查，立案后成立由公安機關(guān)主要負責同志或分管負責同志任組長的專案組，抽調(diào)專門力量組織偵辦，全面收集、固定證據(jù)，及時抓捕涉案的犯罪嫌疑人，徹底摧毀黑惡犯罪的組織基礎(chǔ) 。依法及時查封、扣押、凍結(jié)涉黑涉惡財物、賬戶，徹底鏟除黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ) 。深挖細查背后的 “ 保護傘 ” ，徹底打掉黑惡犯罪的社會基礎(chǔ)。要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層 “ 拍蠅 ” 結(jié)合起來，紀檢部門要把掃黑除惡納入執(zhí)紀監(jiān)督工作內(nèi)容，要和政法機關(guān)建立對涉嫌充當 “ 保護傘 ” 線索快速移送反饋機制，建立聯(lián)動辦案機制，同步徹查黑惡勢力犯罪案件與 “ 保護傘 ”案件。 (四 )加強基層組織建設(shè)。要把掃黑除惡與基層組織建設(shè)和完善鄉(xiāng)村治理機制結(jié)合起來，進一步加強基層組織建設(shè)。深入推進黨員干部帶支部活動，所有黨員干部全部分片包村，整頓軟弱渙散基層黨組織，及時選優(yōu)配強社區(qū) (村 )黨組織書記。鎮(zhèn)黨委要加強對社區(qū) (村 )“ 兩委 ” 換屆的組織領(lǐng)導，組織、民政部門要會同紀檢、綜治、司法、信訪等部門建立候選人聯(lián)審機制，嚴格人 選標準和資格審查，堅決防止涉黑涉惡等不符合村干部條件的人進入村級 “ 兩委 ” 班子。對黑惡勢力干擾破壞選舉的，堅決依法打擊。 七、工作要求 (一 )加強組織領(lǐng)導。各社區(qū) (村 )委、鎮(zhèn)直各單位要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，擺上突出位置，列入重要日程，勇于擔當，敢于碰硬，加強組織領(lǐng)導、檢查督促，旗幟鮮明地支持政法機關(guān)依法辦案。及時督導涉黑涉惡重特大案件、黨政干部充當 “ 保護傘 ” 問題的偵辦查處等重大事項。成立鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、包鎮(zhèn)政法部門領(lǐng)導及鎮(zhèn)其他班子成員任副組長，領(lǐng)導 小組辦公室設(shè)在城關(guān)派出所，負責日常工作。各社區(qū) (村 )也成立相應(yīng)機構(gòu)，聯(lián)村副科級領(lǐng)導牽頭，成立支部書記任組長，主任、政法部門聯(lián)村干警任副組長的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真落實中央、省委、市委、縣委、鎮(zhèn)黨委部署，全力推進專項斗爭。政法各部門及有關(guān)單位要切實發(fā)揮職能作用，按照職責分工和專項斗爭要求，加強檢查指導，確保各項工作落實到位。 (二 )加強配合協(xié)作。政法各機關(guān)要各負其責、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成打擊合力。鎮(zhèn)派出所嚴格依照法定程序全面收集固定證據(jù)。城區(qū)法庭要貫徹執(zhí)行依法從嚴打擊黑 惡犯罪方針，從嚴從重懲處黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導者、骨干成員及其 “ 保護傘 ” 。鎮(zhèn)司法所加強對涉黑案件律師刑事辯護和代理工作的指導，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處違法違規(guī)行為。建立涉黑涉惡犯罪案件偵辦協(xié)調(diào)機制，鎮(zhèn)綜治委牽頭，協(xié)調(diào)派出所、城區(qū)法庭、司法所對辦理的黑惡勢力犯罪案件加強溝通協(xié)調(diào)，提高辦案效率，對存在重大分歧的案件，按照備案規(guī)定上報縣政法委協(xié)調(diào)研究。 (三 )嚴格落實責任。各社區(qū) (村 )支部書記、鎮(zhèn)直各單位負責人是掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要親自研究部署，一級抓一級，層層抓落實。要嚴格落實社會治安 綜合治理領(lǐng)導責任制，將專項斗爭納入綜治和平安建設(shè)考核體系，將考核結(jié)果作為對村級領(lǐng)導班子和班子成員綜合考核評價的重要內(nèi)容。派出所所長、法庭庭長、司法所所長是專項斗爭的直接責任人，要親自組織、指揮、協(xié)調(diào)重大黑惡案件偵辦，為掃除黑惡一線政法干警撐腰打氣、排除干擾，對黑惡勢力誣告陷害、打擊報復政法干警的堅決依法追究。各有關(guān)單位要各負其責，密切協(xié)作，形成工作合力。專項斗爭期間，鎮(zhèn)黨委將組織督導組到各社區(qū) (村 )和鎮(zhèn)直各單位進行督導，發(fā)現(xiàn)鎮(zhèn)、村干部對專項斗爭重視不夠、組織不力、不履行掃黑除惡職責，對黑惡犯罪發(fā)現(xiàn)不及時、整 治不徹底、打擊不力、造成嚴重后果的，發(fā)現(xiàn) “ 保護傘 ” 線索不追查、不報告、不移交的，依紀依法問責。 (四 )嚴肅工作紀律。嚴格執(zhí)行 “ 嚴禁黨政干部插手案件干預司法活動、司法內(nèi)部人員違規(guī)過問案件、辦案人員與特定關(guān)系人不正當交往 ” 的三項規(guī)定，黨政干部尤其是政法干部對涉黑涉惡案件，不準通風報信、說情干擾辦案，不準拖延、推諉壓案不辦，不準降格處理、寬縱罪犯。專項斗爭集中行動期間實行 “ 日報告、周通報、月講評 ” 制度，各社區(qū) (村 )要每日報告新發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室每周通報各社區(qū) (村 )進度，每月講評 各社區(qū) (村 )專項斗爭開展情況。 (五 )建立長效機制。要加強制度建設(shè)，建立完善負面清單制度、黑名單制度、資質(zhì)審查制度等行業(yè)監(jiān)管制度，加強行業(yè)準入管理和資格管理。要加強機制建設(shè)，建立健全建筑、運輸、山林、采沙、采礦、市場、娛樂等重點行業(yè)監(jiān)管防控機制，建立健全涉黑涉惡重點人員動態(tài)管控機制，建立健全防范黑惡勢力侵害校園工作機制，建立健全重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點場所日常排查整治機制，確保長治久安。 (六 )強化工作保障。各社區(qū) (村 )及時研究解決掃黑除惡遇到的實際困難和問題，將開展斗爭所需經(jīng)費足額保障，加強網(wǎng)格化 管理。對掃黑除惡專項斗爭成績先進的社區(qū) (村 )、單位和貢獻突出的個人，鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組要及時通報表揚，對在專項斗爭中表現(xiàn)特別突出、符合條件的黨政干部予以提拔重用。 【篇四】 為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院決定，在全國開展掃黑除惡專項斗爭。根據(jù)中央、省和市委市政府的決策部署，按照岳陽市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導小組辦公室的要求，結(jié)合全市司法行政實際，特制定本實施方案。 一、指導思想 堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當前涉黑涉惡問題新動向，切實把專項治理、綜合治理、依法治理結(jié)合起來，有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，有效鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效機制，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅決打贏這場硬仗，切實保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。 二、 工作目標任務(wù)和重點 (一 )工作目標任務(wù)。按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》、兩高兩部《關(guān)于依法嚴厲打擊黑惡勢力違 法犯罪的通告》要求，緊密結(jié)合實際，進一步細化規(guī)則、方案，有計劃、有步驟地推進實施，主動配合公檢法，落實掃黑除惡領(lǐng)導小組辦公室安排部署，力爭通過全市司法行政系統(tǒng)上下不懈努力，杜絕行業(yè)內(nèi)涉黑涉惡違法行為，確保律師依法參與辯護，社區(qū)服刑人員安置幫教對象和在押吸毒人員發(fā)揮有益作用。 (二 )工作重點。根據(jù)當前黑惡勢力犯罪出現(xiàn)的新情況、新特點，積極采取針對性的措施，深入開展專項打擊，結(jié)合我市司法行政實際情況，做到有的放矢、突出重點，精準打擊。 、基層法律服務(wù)工作者、公證員等法律服務(wù)人員中存在敲詐勒索、威 脅恐嚇當事人，損害當事人合法權(quán)利，或不依法依規(guī)代理涉黑涉惡案件。 、社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員以及他們朋友、親屬中存在欺行霸市、強買強賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類 “ 菜霸 ”“ 行霸 ”“ 市霸 ” 等黑惡勢力。 ，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟糾紛的 “ 討債公司 ” 、 “ 地下出警隊 ” 、 “ 職業(yè)醫(yī)鬧 ” 等黑惡勢力。 三、工作措施 (一 )加強線索摸排，固定證據(jù)。對法律服務(wù)工作者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員、解戒人員等進行 重新摸排，切實加強對四類人員涉黑涉惡情況明察暗訪，挖掘是否存在涉黑、涉惡人員。同時積極做好他們思想工作，要求他們積極檢舉、揭發(fā)涉黑、涉惡朋友和親屬投案自首。切實增強掃黑除惡專項斗爭的針對性、實效性。 (二 )拓展舉報渠道，收集證據(jù)。要進一步暢通群眾舉報