【文章內容簡介】 部在鄉(xiāng)村振興中的領導地位與主導地位。二就是要壯大農村黨員隊伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農村黨員老齡化問題日益嚴峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農村黨支部在發(fā)展黨員時，應盡可能向年紀較輕、文化水平較高的 39。積極分子傾 斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進黨組織。三就是要加強基層黨建工作的人力、物力、財力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經費、活動有陣地。四就是要關愛好在外務工的流動黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。 目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關心流動黨員。在村支兩委換屆時，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進入村支兩委隊伍，她們年富力強，團結一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領頭羊。 做深做細農村群眾工作發(fā)言稿篇 7 各位領導、同志們： 20__是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略有機銜接、平穩(wěn)轉型、統(tǒng)籌納入，現制定如下實施方案。 一、總體要求 (一 )指導思想 全面貫徹 “ 脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制 ” 的精神 。緊緊圍繞 “ 產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕 ” 的戰(zhàn)略目標，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接 。以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學設施過渡期，整體部署，一體推進 。以調整脫貧攻堅 “ 特惠 ” 政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系 。以強化工作 隊伍和人才支撐為舉措，構建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機制 。以脫貧攻堅考核監(jiān)督機制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復制、可推廣的科學銜接體制機制。 (二 )基本原則 堅持 “ 五個轉變 ” 堅持將脫貧攻堅針對性政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)展轉變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。 做好 “ 五個銜接 ” 規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領導體制機制 銜接。 進行 “ 九個調整 ” 調整產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎設施建設扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。 (三 )重點任務 設立脫貧攻堅的過渡期 20__20__年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內，要嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。 20__年以后，進入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村 振興有效銜接的具體安排。 分類調整脫貧攻堅政策 全面梳理現行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進行綜合評估，按照 “ 接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批 ” 的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅 “ 特惠 ” 政策轉變?yōu)猷l(xiāng)村振興 “ 普惠 ” 政策。 重建脫貧攻堅考核體系 在過渡期內，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。 20__年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系 。強化考核結果運用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責追責的重要參考 。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問 效機制，加強日常調度，定期予以通報，壓實工作責任 。對在農村工作中作出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。 統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和 20__年后的鄉(xiāng)村振興。編制 20__20__年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃，與 20__年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接 。編制 “ 多規(guī)合一 ” 的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用與生態(tài)保護，以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農民建設與生產的鄉(xiāng)村振興指南 。確定縣 域內城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現代化農村區(qū)域等發(fā)展結構空間、結構框架與職能定位 。劃定永久基本農田保護區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設用地規(guī)模控制線。 二、全面銜接 (一 )政策銜接 正在實施的脫貧攻堅 x 大工程的 __個項目，按照 “ 接續(xù)保留一批、調整完善一批、轉換退出一批 ” 的思路進行銜接。其中：代繳養(yǎng)老保險，代繳新農合，家庭醫(yī)生簽約服務，五保、低保、電費、高齡津貼，殘疾補貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補貼等 x 項，納入調整完善類 。農業(yè)支持保護補貼，電商扶貧，就業(yè)扶貧，交通扶貧，農村安全飲水等 x 項，納入接續(xù)保留類 。危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等 x 項，納入轉換退出類。 產業(yè)扶貧政策的銜接 產業(yè)扶貧政策包括縣農業(yè)農村局承擔的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目、縣 扶貧局承擔的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務糧食局承擔的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼項目。將每年 __萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補貼資金轉換為鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現代農業(yè)、實施長三角綠色農產品生產加工供應基地建設和深化完善利益聯結機制三個方面，同時取消縣財政每年安排的 __萬元現代農業(yè)發(fā)展資金 (由縣農業(yè)農村局負責起草轉換退出方案 )。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目 (由縣扶貧局負責起草轉換退出方案 )。三是接續(xù)保留電商扶貧項目 (由縣商務糧食局負責起草轉換退出方案 )。四是取 消旅游扶貧項目 (由縣文化旅游體育局負責起草轉換退出方案 )。 就業(yè)扶貧政策銜接 就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進一步完善。 (由縣人社局起草接續(xù)保留方案 )。 生態(tài)扶貧政策銜接 對于生態(tài)扶貧的 .退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設、林業(yè)生態(tài)補償、生態(tài)護林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性 (由縣自然資源規(guī)劃局負責起草接續(xù)保留方案 )。 智力扶貧政策銜接 保留延續(xù)困難學生助學金、助學貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標，逐步擴大政策覆蓋面 (由縣教育局負責起草接續(xù)保留方案 )。 社保兜底政策銜接 延續(xù)現行貧困群眾兜底保 障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系 (由縣民政局負責起草調整完善方案 )。 健康扶貧政策銜接 保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴大制度覆蓋范圍，防止 “ 懸崖效應 ”( 由縣衛(wèi)健委負責起草調整完善方案 )。 基礎設施建設扶貧政策銜接 農村基礎設施和公共服務相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現，也是農民反映強烈的一個民生痛點。為加快建設美麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼 續(xù)把基礎設施建設放在重要位置。在延續(xù)基礎設施建設方面扶持政策的基礎上，進一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧攻堅中未完成的建設項目加力推進、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調整 。對已建成的基礎設施要推動提標提檔、互聯互通，讓已建設施發(fā)揮最大效用 。加快完善管護機制，推動以建為主轉到建管并重 (由縣民生辦負責起草調整完善方案 )。 金融扶貧政策銜接 取消扶貧小額信貸等政策，將其調整到服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，進一步提高金融服務鄉(xiāng)村振興水平 (由縣金融辦負責起草轉換退出方案 )。 社會扶貧政策銜接 借鑒社會扶貧的 思路，保留和拓展相關幫扶協作機制，充分調動組織、科技、市場、人才等力量，進一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力 (由縣工商聯負責起草接續(xù)保留方案 )。 (二 )幫扶隊伍銜接 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機制 。保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強黨在農村基層的工作力量。一是過渡期內幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構建鄉(xiāng)村振興幫扶機制。借鑒脫貧攻堅 “ 縣域結對幫扶、定點扶貧、社 會扶貧 ” 的經驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經濟薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以 2— 3 年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。 (三 )考核監(jiān)督機制銜接 借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機制，發(fā)揮考核 “ 指揮棒 ” 作用。一是做好考核銜接。過渡期內，以考核鞏固脫貧成果為主。20__年后，將解決相對貧困作為重要內容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強化考核結果運用。按照《中國共產黨農村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領導班子和有關領導干部綜合