【文章內(nèi)容簡介】 部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢，農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時，應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的 39。積極分子傾 斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財力支撐，確保基層黨組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。 目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來關(guān)心流動黨員。在村支兩委換屆時，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊伍，她們年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。 做深做細(xì)農(nóng)村群眾工作發(fā)言稿篇 7 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 20__是脫貧攻堅的收官之年，為了做好與實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接、平穩(wěn)轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌納入，現(xiàn)制定如下實施方案。 一、總體要求 (一 )指導(dǎo)思想 全面貫徹 “ 脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制 ” 的精神 。緊緊圍繞 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 的戰(zhàn)略目標(biāo)，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接 。以鞏固脫貧攻堅成果為切入點，科學(xué)設(shè)施過渡期，整體部署，一體推進(jìn) 。以調(diào)整脫貧攻堅 “ 特惠 ” 政策為抓手，建立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系 。以強(qiáng)化工作 隊伍和人才支撐為舉措，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制 。以脫貧攻堅考核監(jiān)督機(jī)制為借鑒，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測考核體系。積極創(chuàng)新、大膽實踐，建立可操作、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制。 (二 )基本原則 堅持 “ 五個轉(zhuǎn)變 ” 堅持將脫貧攻堅針對性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策，將脫貧攻堅特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策，將聚焦個體發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化民生政策，將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政策。 做好 “ 五個銜接 ” 規(guī)劃銜接、政策銜接、幫扶隊伍的銜接、考核監(jiān)督銜接、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制 銜接。 進(jìn)行 “ 九個調(diào)整 ” 調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、生態(tài)扶貧、智力扶貧、社保兜底扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、金融扶貧和社會扶貧等九大政策。 (三 )重點任務(wù) 設(shè)立脫貧攻堅的過渡期 20__20__年為脫貧攻堅的過渡期。過渡期內(nèi)，要嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車。 20__年以后，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施期，把扶貧工作全面納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，整體部署、一體推進(jìn)。全縣脫貧攻堅的九大工程牽頭單位要及時進(jìn)行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村 振興有效銜接的具體安排。 分類調(diào)整脫貧攻堅政策 全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅政策，對政策的適用性進(jìn)行綜合評估，按照 “ 接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批 ” 的思路，分類做好政策統(tǒng)籌銜接，推動脫貧攻堅 “ 特惠 ” 政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興 “ 普惠 ” 政策。 重建脫貧攻堅考核體系 在過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧攻堅成果為主。 20__年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系 。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。將鄉(xiāng)村振興實績作為干部綜合考核的重要內(nèi)容、干部選拔任用、評先獎優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考 。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問 效機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，定期予以通報，壓實工作責(zé)任 。對在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人進(jìn)行表彰和獎勵。 統(tǒng)籌對接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃 統(tǒng)籌規(guī)劃過渡期和 20__年后的鄉(xiāng)村振興。編制 20__20__年脫貧攻堅過渡期的發(fā)展規(guī)劃，與 20__年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接 。編制 “ 多規(guī)合一 ” 的實用性村莊規(guī)劃。按照村莊類型劃分要求，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類型統(tǒng)一劃定。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務(wù)、土地利用與生態(tài)保護(hù)，以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖，一戶一張，入室張貼，作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南 。確定縣 域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū)、聚集區(qū)、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位 。劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線、基本生態(tài)控制線、彈性增長邊界控制線，剛性增長邊界控制線，建設(shè)用地規(guī)模控制線。 二、全面銜接 (一 )政策銜接 正在實施的脫貧攻堅 x 大工程的 __個項目，按照 “ 接續(xù)保留一批、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批 ” 的思路進(jìn)行銜接。其中：代繳養(yǎng)老保險，代繳新農(nóng)合，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，五保、低保、電費(fèi)、高齡津貼，殘疾補(bǔ)貼，教育扶貧，金融扶貧，計生補(bǔ)貼等 x 項，納入調(diào)整完善類 。農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，電商扶貧，就業(yè)扶貧，交通扶貧，農(nóng)村安全飲水等 x 項，納入接續(xù)保留類 。危房改造扶貧，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼，健康扶貧，光伏發(fā)電扶貧，小額貸款貼息扶貧等 x 項，納入轉(zhuǎn)換退出類。 產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接 產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項目、縣 扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項目、縣商務(wù)糧食局承擔(dān)的電商扶貧項目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項目。一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項目。將每年 __萬元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個方面，同時取消縣財政每年安排的 __萬元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金 (由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案 )。二是取消光伏發(fā)電扶貧項目 (由縣扶貧局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案 )。三是接續(xù)保留電商扶貧項目 (由縣商務(wù)糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案 )。四是取 消旅游扶貧項目 (由縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案 )。 就業(yè)扶貧政策銜接 就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善。 (由縣人社局起草接續(xù)保留方案 )。 生態(tài)扶貧政策銜接 對于生態(tài)扶貧的 .退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)、林業(yè)生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策，予以保留延續(xù)，提高政策普惠性 (由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案 )。 智力扶貧政策銜接 保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金、助學(xué)貸款等智力扶貧政策，以城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo)，逐步擴(kuò)大政策覆蓋面 (由縣教育局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案 )。 社保兜底政策銜接 延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保 障政策，將其并入鄉(xiāng)村振興政策的民生領(lǐng)域，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度體系 (由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案 )。 健康扶貧政策銜接 保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等政策，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍，防止 “ 懸崖效應(yīng) ”( 由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案 )。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對落后，是城鄉(xiāng)差距最直觀的一個表現(xiàn)，也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個民生痛點。為加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，鄉(xiāng)村振興要繼 續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶持政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦交通、水利和人居環(huán)境，對脫貧攻堅中未完成的建設(shè)項目加力推進(jìn)、加快見效，不能因脫貧摘帽而擅自終止或調(diào)整 。對已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動提標(biāo)提檔、互聯(lián)互通，讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用 。加快完善管護(hù)機(jī)制，推動以建為主轉(zhuǎn)到建管并重 (由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案 )。 金融扶貧政策銜接 取消扶貧小額信貸等政策，將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上來，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平 (由縣金融辦負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案 )。 社會扶貧政策銜接 借鑒社會扶貧的 思路，保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制，充分調(diào)動組織、科技、市場、人才等力量，進(jìn)一步匯聚實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力 (由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案 )。 (二 )幫扶隊伍銜接 鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅相比，任務(wù)更重，更需要廣泛凝聚社會各方力量，更需要強(qiáng)化工作隊伍和人才支撐。因此，鄉(xiāng)村振興階段，保留縣域結(jié)對幫扶、定點幫扶、社會幫扶等政策制度和工作機(jī)制 。保留選派第一書記和駐村工作隊制度，繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量。一是過渡期內(nèi)幫扶力量不撤，防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制。借鑒脫貧攻堅 “ 縣域結(jié)對幫扶、定點扶貧、社 會扶貧 ” 的經(jīng)驗做法，建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對幫扶、定點幫扶、社會幫扶的工作機(jī)制，動員全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職，持續(xù)向相對貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書記和鄉(xiāng)村振興工作隊。在選派人員上，可以選派退居二線有豐富工作經(jīng)驗且身體狀況較好的老同志。在派駐時間上，以 2— 3 年為宜，對確需更長時間幫扶的村，可通過連續(xù)派駐解決。 (三 )考核監(jiān)督機(jī)制銜接 借鑒脫貧攻堅的考核監(jiān)督機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興實績考核指標(biāo)體系，建立健全縣鄉(xiāng)村三級書記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮考核 “ 指揮棒 ” 作用。一是做好考核銜接。過渡期內(nèi)，以考核鞏固脫貧成果為主。20__年后，將解決相對貧困作為重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系。二是強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實施辦法的要求，將鄉(xiāng)村振興實績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合