【文章內(nèi)容簡介】 取使人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。二是切實強化審判管理。要進(jìn)一步落實好《全區(qū)法院加強審判管理的意見》，明確責(zé)權(quán)，完善審判流程管理、審判質(zhì)量管理和審判層級管理，提高整體審判水平。要繼續(xù)抓好目標(biāo)管理績效考核工作，確保在全區(qū)法院績效考核中繼續(xù)保持在第一序列。我市法 院的二審發(fā)改率和調(diào)撤率這兩項指標(biāo)，低于全區(qū)平均水平，今年要更加關(guān)注，采取切實有效的措施加以改進(jìn)。三是要切實解決涉訴信訪問題。要認(rèn)真貫徹 “ 百日攻堅 ” 暨信訪維穩(wěn)表彰電視電話會議精神，深入開展 “ 大排查，大預(yù)防、大調(diào)處 ” 工作。確保市中院進(jìn)京上訪數(shù)量排名不進(jìn)入全國前五十名，基層法院沒有進(jìn)入全國前一百名的。要注重源頭治理，要求干警在處理案件，特別是敏感性案件中，既要維護(hù)司法權(quán)威，又有利于社會和諧穩(wěn)定，堅決防止因為案件處理不當(dāng)，引發(fā)大規(guī)模群體性事件、大規(guī)模進(jìn)京上訪和重大個人極端事件。今年，高院將對多年纏訪、經(jīng)反復(fù)做工作不 能息訴的信訪積案進(jìn)行梳理，確定重點案件交辦下來，這批案件要由各院院長掛帥、采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等方式，一件一件加以解決。嚴(yán)格落實信訪工作月通報制度。年底全市法院信訪工作要實現(xiàn)公信力、辦結(jié)率上升，信訪總量、重復(fù)訪、越級訪下降這 “ 兩升三降 ” 目標(biāo)。四是要切實強化 “ 窗口 ” 建設(shè)。進(jìn)一步加強訴訟引導(dǎo)和指導(dǎo)，采取風(fēng)險提示、訴訟告知、訴前調(diào)解、法律釋明、心理疏導(dǎo)等多種辦法，讓來 “ 打官司 ” 的群眾切實感受到方便、明白、順心，努力提高人民群眾滿意度，努力拉近與人民群眾的感情。 堅持自覺接受監(jiān)督，抓好司法宣傳工作 一是要自覺 接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)以及人大、政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。在繼續(xù)保持與上一屆代表委員直接聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點銜接好與新一屆代表委員的聯(lián)絡(luò)工作，確保實現(xiàn)直接聯(lián)絡(luò)的全覆蓋。二是要加強內(nèi)部監(jiān)督。加大審務(wù)督察的力度和頻率。三是要推動司法公開，自覺接受媒體監(jiān)督。全市法院必須全部開通門戶網(wǎng)站，并積極維護(hù)，確保網(wǎng)站正常運行。 (我市目前還有 4 個基層院沒有開通門戶網(wǎng)站，在去年全區(qū)法院績效考核中已經(jīng)給赤峰扣了分，會后這 4 各院要馬上將網(wǎng)站開通 )，在全部開通網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，我們將逐步實現(xiàn)裁判文書上網(wǎng)，廣泛接受監(jiān)督。要加強與各類媒體的聯(lián)系和合作，進(jìn) 一步完善新聞發(fā)布制度，通過大力宣傳全市法院的重要工作部署、工作亮點、重大案件和先進(jìn)典型，最大限度地增加輿論宣傳的 “ 正能量 ” ，為全市法院和廣大法官執(zhí)法辦案營造良好的社會輿論環(huán)境。各院要注意發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)先進(jìn)典型，并加大宣傳力度。還要加強輿論引導(dǎo)和應(yīng)對，加強對現(xiàn)代媒體傳播規(guī)律的把握，以認(rèn)真負(fù)責(zé)和真誠謙和的態(tài)度加強與社會的溝通，防止造成負(fù)面輿論。 同志們，全市法院的工作思路和今年任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實。讓我們以黨的精神為指引，牢記 “ 空談?wù)`國、實干興邦 ” 的道理，腳踏實地、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)全市法院工作新局 面，為保障人民安居樂業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn) ! 在法院院長會議上的講話稿 (二 ) 同志們： 20xx 年 2 月 18 日至 19 日，全市法院院長會議召開，某某院長在會上發(fā)表了重要講話。今天召開這次全院干警大會，就是要傳達(dá)貫徹上級法院會議精神，總結(jié)回顧去年工作，安排部署我院今年乃至今后一個時期的工作任務(wù)。下面，我講兩方面的內(nèi)容。 一、關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中院院長會議精神 這次全市法院院長會議，全面總結(jié)了 20xx 年全市法院工作，具體部署了今后一個時期全市法院的工作任務(wù)、發(fā)展思路和工作布局，對我院今后的工作具有指導(dǎo)意義，學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級法院院長的重要講話，深刻領(lǐng)會講話實質(zhì)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。中院根據(jù)上級法院提出的人民法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)，結(jié)合我市法院工作實際，提出了 “ 一提、二降、三增、四改善 ” 的工作目標(biāo)。一提是指提升結(jié)案率，一個法院案件效率如何，主要看結(jié)案率，要避免平時工作不抓緊，年終搞突擊這一現(xiàn)象。二降是指上訴申訴率下降、發(fā)回改判率下降，中院將 把上訴申訴率和發(fā)回改判率作為評價一個法官、一個審判庭或法院辦案質(zhì)量和是否公正的基本依據(jù)。三增是指增強辦案效果、增強司法公信力和增強司法親和力，這是衡量審判工作和法院其他工作效果的重要依據(jù)，今年要重點解決就案辦案、孤立辦案、機(jī)械辦案、割裂辦案的法律效果、社會效果、政治效果問題以及司法公信力和司法親和力不足等問題。四改善是指改善隊伍素質(zhì)、改善法院形象、改善司法環(huán)境、改善辦公條件，要采取措施，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象、優(yōu)化環(huán)境、加強保障，切實解決法官隊伍素質(zhì)不高，法院形象不好，司法環(huán)境不佳，辦公條件落后等問題。中院提出 的 “ 一提、二降、三增、四改善 ” 既突出了審判工作這個中心，也包含了隊伍建設(shè)、法院改革等工作，同時也對審判工作效率、質(zhì)量、效果做出了要求，符合 “ 公正與效率 ” 主題和司法為民的要求，是今后的工作目標(biāo)，也是工作標(biāo)準(zhǔn)。 為實現(xiàn)上述工作任務(wù)和工作目標(biāo)，中院提出應(yīng)做到五個堅持，一是堅持以審判工作為中心不動搖，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局服務(wù)。要權(quán)利維護(hù)社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會營造長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，要充分發(fā)揮審判職能作用，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供有力的司法保障，要依法公正裁判，切實保障人民群眾的合法權(quán)益。二是堅持司法 為民五十條措施不動搖，努力提升司法公信力和親和力。全面落實司法為民的要求，是貫穿今后我市法院工作的一條紅線，也是改進(jìn)工作、提升水平、贏得地位的根本途徑，必須在落實上狠下功夫。中院將在今年適當(dāng)時候派出檢查組，邀請行風(fēng)評議部門、新聞宣傳部門和當(dāng)?shù)攸h委人大部門人員參加，以明察暗訪等形式，對各院進(jìn)行檢查。落實司法為民，要重點解決人民群眾反映的“ 三難 ” 問題，即告狀難、贏官司難、執(zhí)行難。 “ 告狀難 ” 主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪，高院將 20xx 年確定為全區(qū)法院 “ 申訴信訪 工作重點突破年 ” ，要重點解決申訴信訪難的問題。 “ 告狀難 ” 還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。要嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標(biāo)準(zhǔn)收費。 “ 贏官司難 ” 主要表現(xiàn)是少數(shù)法官徇私枉法，對當(dāng)事人吃拿卡要，還有一些法官素質(zhì)較低，缺乏公正快捷辦案的本領(lǐng)，使當(dāng)事人打官司很費力。 “ 執(zhí)行難 ” 主要是當(dāng)事人的權(quán)利不能及時實現(xiàn)，今后，中院將完善對執(zhí)行結(jié)案率的統(tǒng)計方法，真實反映執(zhí)行難問題，進(jìn)一步嚴(yán)格掌握執(zhí)行中止和發(fā)放債權(quán)憑證案件的條件，認(rèn)真落實執(zhí)行款物管理和發(fā)放制度，采取先執(zhí)行后結(jié)算的方法，完善執(zhí)行工作機(jī) 制，強化執(zhí)行監(jiān)督，排除干擾，讓打贏官司的群眾能及時實現(xiàn)權(quán)利。三是堅持 “ 七率 ” 量化考核不動搖，進(jìn)一步激發(fā)隊伍工作積極性。在這次會議上，為使 “ 七率 ” 考核更具科學(xué)性，中院提出了考核修改意見，將在幾個方面完善 “ 七率 ” 考核措施。初步意見要進(jìn)一步完善“ 七率 ” 考核指標(biāo)，加大案件合格率權(quán)重，增大違法審判案件扣分力度，拉平改判和發(fā)回重審的扣分值，以平均發(fā)改率為標(biāo)準(zhǔn)，高于平均發(fā)改率的扣分，低于的加分。要進(jìn)一步完善考核辦法，變年終一次的靜態(tài)考核為季度考核、全年總評的動態(tài)考核，強化日常監(jiān)控，降低考核成本，提高考核效果。要進(jìn)一步增強 考核的操作性，加強對違法審判案件的確認(rèn)工作，由中院審委會直接確認(rèn)基層法院的違法審判案件，同時，提高裁判文書考核標(biāo)準(zhǔn)，將對裁判文書和庭審筆錄、合議庭筆錄進(jìn)行抽查。要加強對考核結(jié)果的使用，今后中院在給集體和個人立功授獎時要以考核結(jié)果為主要依據(jù)，并且，從今年開始，中院對各基層法院的考核結(jié)果均要報市委和自治區(qū)高級法院，對 “ 七率 ” 考核連續(xù)兩年排名前三名的基層院院長，要向市委建議列為中院的后備干部或提拔使用，對連續(xù)兩年排名末位的基層法院院長，要按有關(guān)程序向市委提出調(diào)整使用的建議。四是堅持從嚴(yán)管理不動搖，全面規(guī)范法院工作 和法官言行。堅持從嚴(yán)管理，要不折不扣地執(zhí)行各種和措施，加大違法違紀(jì)查處力度，強化內(nèi)外監(jiān)督，做到獎懲結(jié)合。堅持從嚴(yán)管理，要與加強教育結(jié)合起來，既要加強對干警的政治思想教育，又要加強對干警的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，今年中院將集中舉辦民事審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦一次演講比賽，一次書記員速錄比賽，進(jìn)行一次全市法官全員考試。堅持從嚴(yán)管理，要與規(guī)范管理結(jié)合，實現(xiàn)從人管人管事向制度管人管事的轉(zhuǎn)變。五是堅持改革創(chuàng)新不動搖，推動法院工作與時俱進(jìn)。要樹立起先進(jìn)的司法理念，完善司法管理措施，改革審判機(jī)制和審判方式，今年將開展司法解釋“ 貫徹落實 年活動 ” 和庭審直 (轉(zhuǎn) )播活動，基層法院年內(nèi)要向電視臺至少報送一次庭審實錄。 二、今后一個時期我院工作的主要任務(wù) 20xx 年，我院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神和紅山區(qū)五屆六次全委會議精神，努力踐行 “ 公正與效率 ” 工作主題，全面落實司法為民工作要求，認(rèn)真落實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法保障、切實保護(hù)人民群眾合法權(quán)益三方面重點任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會營造良好的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。重點抓好以下工作： (一 )強化審判職