【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 工作來(lái)抓，縣直各部門(mén)要全力支持、重點(diǎn)傾斜 。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)全力抓好推進(jìn)落實(shí)，基礎(chǔ)較 好的要把步子邁得更快一些，目標(biāo)定得更高一些，條件比較差的要強(qiáng)化工作措施，力爭(zhēng)迎頭趕上。同時(shí)，各級(jí)干部要對(duì)各自需要掌握的貧困村、貧困戶、年度脫貧戶數(shù)、脫貧產(chǎn)業(yè)等做到情況清、底子明。 三要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)力攻堅(jiān)重點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，扭住扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)，堅(jiān)持硬件強(qiáng)化、軟件提升并重，缺什么補(bǔ)什么，有針對(duì)性地制定扶持措施。 。以路、水、電、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件。農(nóng)村道路建設(shè)，要搶抓 “6873” 交通突破行動(dòng)重大機(jī)遇，大力實(shí)施建制 村通暢、 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 示范村道路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)改善 “ 三大工程 ” ， 優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，打通斷頭路、對(duì)接出境路，用 3 年時(shí)間建成農(nóng)村公路 公里、梯田產(chǎn)業(yè)路 3000 公里，確保 2024 年所有建制村通瀝青 (水泥 )路，全縣砂化、硬化田間道路總里程達(dá)到 7200 公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有汽車(chē)站、村有?？奎c(diǎn)、村村通客車(chē)的目標(biāo)。農(nóng)村飲水安全，要加快南部、北部、中部山區(qū)人飲和洛水北調(diào)等 4 處農(nóng)村供水安全工程的擴(kuò)容改造，徹底解決 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 28 個(gè)村、 萬(wàn)貧困人口的飲水不穩(wěn)定問(wèn)題。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，要對(duì)尚未通動(dòng)力 電的 29 個(gè)貧困村，用 2 年時(shí)間集中解決電網(wǎng)升級(jí)問(wèn)題，確保 2024 年全縣所有村社實(shí)現(xiàn)三相動(dòng)力電全覆蓋。農(nóng)村危房改造，要以每年實(shí)施危改 3600 戶以上的速度，利用 3 年時(shí)間基本消除全縣農(nóng)村貧困戶的危房。易地扶貧搬遷，要?jiǎng)?chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)模式，用好易地扶貧搬遷和整村推進(jìn)項(xiàng)目， 20242024 年對(duì)全縣14 個(gè)村 1026 戶貧困群眾有序搬遷， 20242024 年對(duì)符合條件和有搬遷意愿的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬，確保搬得出、留的住、能致富。生態(tài)環(huán)境修復(fù)，要加大造林綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，有效防治水土流失和地質(zhì)災(zāi)害，加大農(nóng)村面源污染防控力度 ，大力整治貧困村的環(huán)境衛(wèi)生，到 2024 年全縣森林覆蓋率達(dá)到 %，到2024 年完成國(guó)家級(jí)生態(tài)縣驗(yàn)收命名， 80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建為國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的支持政策和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，真正實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋和增收效益大提升，切實(shí)讓三大產(chǎn)業(yè)成為整縣脫貧的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上下功夫。要在繼續(xù)擴(kuò)量、實(shí)現(xiàn)適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，切實(shí)加強(qiáng)果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提升蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)效益。大力實(shí)施 “ 五個(gè)三 ” 工程，從今年開(kāi)始，用 3 年時(shí)間建成 3000 畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、 3 萬(wàn)畝國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)示范園、 30 萬(wàn)畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證 3 萬(wàn)名縣級(jí)務(wù)果能手，全面提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。大力拓展莊浪蘋(píng)果的市場(chǎng)影響力，在北京、蘭州等大中城市建辦莊浪蘋(píng)果品牌店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。落實(shí)好各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。到 2024 年，力爭(zhēng)蘋(píng)果主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到 萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到 3100 元以上 。到 2024 年，主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均果品收入達(dá)到 萬(wàn)元以上，人均果品收入達(dá)到 5500 元以上。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地建設(shè)規(guī)模，在城郊流轉(zhuǎn)土地 300 畝，建成全省一流的種薯繁育基地 。在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，有效提高種薯在洋芋產(chǎn)業(yè)收入中的比重。到 2024 年，力爭(zhēng)馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均馬鈴薯收入達(dá)到 7800 元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到 1600 元以上 。到 2024 年，全縣種薯基地達(dá)到 18 萬(wàn)畝，商品薯基地達(dá)到 50 萬(wàn)畝，力爭(zhēng)主產(chǎn)區(qū)貧困戶戶均 馬鈴薯收入達(dá)到 8500 元以上，人均馬鈴薯收入達(dá)到 1800元以上。畜牧產(chǎn)業(yè)要在適度發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖上下功夫。在堅(jiān)持我縣禽畜養(yǎng)殖傳統(tǒng)和的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)畜牧養(yǎng)殖業(yè)和果產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、融合發(fā)展，不斷提升畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和規(guī)?；l(fā)展程度。要按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園的模式，借助 “ 雙聯(lián) ” 貸款、婦女小額貸款等政策融資平臺(tái)，鼓勵(lì)和扶持貧困戶發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，走出一條 “ 畜 沼 果 ” 相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子。到 2024 年，力爭(zhēng)全縣貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到 4100 元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到 900 元以上 。到 2024 年， 貧困戶戶均畜牧業(yè)收入達(dá)到 7000 元以上，人均畜牧業(yè)收入達(dá)到 1500 元以上。同時(shí)，要因地制宜、因戶施策，按照 “ 一村一品、一戶一業(yè) ” 的原則，積極發(fā)展蔬菜、育苗、中藥材等業(yè)，牛、豬、雞等養(yǎng)殖業(yè)，嘗試引進(jìn)油用牡丹、大蒜等經(jīng)濟(jì)作物，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游觀光、中醫(yī)養(yǎng)生醫(yī)療保健、文化演藝等新業(yè)態(tài) 。精準(zhǔn)對(duì)接全省“ 十百千萬(wàn)工程 ” 和 “ 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工惠民工程 ” ，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè) 。大力推行 “ 龍頭企業(yè) +農(nóng)民專業(yè)合作社 +農(nóng)戶 +基地 ” 的產(chǎn)銷(xiāo)模式，不斷壯大各類規(guī)?；l(fā)展、企業(yè)化運(yùn)作的富民產(chǎn)業(yè)基地，有效延 伸致富產(chǎn)業(yè)鏈條，并重視發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有組織輸轉(zhuǎn)貧困家庭富余勞動(dòng)力，打造提升 “ 梯田人 ” 勞務(wù)品牌，全面促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)到 2024 年實(shí)現(xiàn)村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收門(mén)路、每個(gè)勞動(dòng)者有致富技能的目標(biāo)。 。大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化、科技、社會(huì)救助等社會(huì)事業(yè)，填補(bǔ)貧困鄉(xiāng)村在公共保障服務(wù)方面的空白點(diǎn)。教育扶貧，要統(tǒng)籌抓好在校教育，大力改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件，全面推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展，到 2024 年全縣農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)到 65%以上，全縣有辦園需求的貧困村實(shí)現(xiàn)幼兒園全 覆蓋。要著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，圍繞蘋(píng)果、洋芋、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合各類培訓(xùn)資源，大規(guī)模開(kāi)展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，用 3 年時(shí)間培訓(xùn) 3 萬(wàn)名務(wù)果能手、 2 萬(wàn)名養(yǎng)殖能手、 1 萬(wàn)名種薯繁育能手。到 2024 年，確保每個(gè)貧困家庭至少有 1 人取得職業(yè)資格證書(shū)、掌握 1 門(mén)致富技能，實(shí)現(xiàn)技能提升培訓(xùn)全覆蓋，進(jìn)一步增強(qiáng)貧困群眾的自我發(fā)展能力。衛(wèi)生扶貧，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村疾病防控體系，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)力度，到 2024 年，實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋，村醫(yī)持證上崗 。建立引導(dǎo)醫(yī)療人員到基層衛(wèi)生院工作的激勵(lì)機(jī)制，到 2024 年，平均每 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備全科醫(yī)生達(dá)到 5 名。文化扶貧，要加快公共文化體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量、社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村舞臺(tái)建設(shè)，實(shí)施一批農(nóng)村文化惠民工程，到 2024 年，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋?？萍挤鲐?，整合縣鄉(xiāng)科技力量，組建科技扶貧隊(duì)伍，積極推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，優(yōu)先在貧困村推廣增收效果好的新品種、新技術(shù)和科技創(chuàng)新成果，力爭(zhēng)到 2024 年全縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到 60%以上。社會(huì)救助，要推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上。提高醫(yī)療 救助水平，從今年起，對(duì)全縣貧困參合人員政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例提高 5個(gè)百分點(diǎn) 。從明年起，將貧困人口大病報(bào)銷(xiāo)起付線由 5000 元降到 3000 元，使農(nóng)村貧困人口大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高 3 個(gè)百分點(diǎn)以上。 四要抓住改革契機(jī)，激發(fā)攻堅(jiān)活力。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中，要善于用改革創(chuàng)新的思維去思考，用改革創(chuàng)新的辦法去解除精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制瓶頸、機(jī)制障礙和深層矛盾，充分激活改革對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的牽引帶動(dòng)力。要形成優(yōu)先支持扶貧的改革導(dǎo)向?？h委、縣政府將把扶貧領(lǐng)域的改革擺在更加突出的位置，各級(jí)各部門(mén)對(duì)涉及扶貧的改革要優(yōu)先研究、優(yōu)先 部署、優(yōu)先實(shí)施。扶貧開(kāi)發(fā)同財(cái)政、交通、水利、教育、衛(wèi)生、社保等部門(mén)工作密不可分，也同產(chǎn)業(yè)培育、資源配置、金融服務(wù)等領(lǐng)域的改革工作密切相關(guān)。今后，無(wú)論是哪一個(gè)部門(mén)、哪一個(gè)行業(yè)、哪一個(gè)領(lǐng)域制定出臺(tái)改革方案，不僅要根據(jù)實(shí)際把扶貧工作納入進(jìn)來(lái)，而且要切實(shí)體現(xiàn)應(yīng)有的傾