【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 意見(jiàn)?？h政府關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn) 意見(jiàn)已下達(dá)，百名干部進(jìn)百企活動(dòng)和銀企對(duì)接活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)促進(jìn)我縣外經(jīng)貿(mào)工作發(fā)揮了積極作用。 （二）、落實(shí)政策，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。 。針對(duì)具體企業(yè)的具體情況，結(jié)合國(guó)家、省市相關(guān)政策要求，指導(dǎo)企業(yè)有效申報(bào)，爭(zhēng)取盡可能從多渠道，多層次獲得更多的扶持資金。指導(dǎo)我縣森鑫工藝品等 10 多家企業(yè)申報(bào)獲得 “__ 年度中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)資金 ” 萬(wàn)元，獲得 10 年出口退稅補(bǔ)貼 萬(wàn)元。涉及 10 年度的國(guó)際電子商務(wù)補(bǔ)貼、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金等扶持項(xiàng)目資金約 30 萬(wàn)元也已通過(guò)外經(jīng)部門(mén)申報(bào)，不久將撥付企業(yè)，緩解企業(yè) 資金困難。 、市相關(guān)扶持政策。主要方式有印發(fā)資料到企業(yè)宣講，通過(guò)省、市、縣外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)網(wǎng)站和網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行宣傳，爭(zhēng)取每家涉外企業(yè)都了解政策內(nèi)容。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，選出重點(diǎn)企業(yè)，積極引導(dǎo)，到企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳指導(dǎo)，幫助企業(yè)創(chuàng)造條件以獲得更多政策支持。例如我縣 __潤(rùn)穆食品有限公司境外投資項(xiàng)目和 __東大鋼結(jié)構(gòu)公司外派勞務(wù)權(quán)都是在解讀相關(guān)扶持政策的情況下，邁出了積極申請(qǐng)有關(guān)資格權(quán)利的步伐，并進(jìn)展順利。 3. 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，發(fā)展壯大涉外企業(yè)隊(duì)伍。 09 年針對(duì)部分企業(yè)自營(yíng)出口規(guī)模小，長(zhǎng)期依賴代理公司出口和企業(yè)對(duì)申請(qǐng)資金 怕麻煩等不同問(wèn)題，外經(jīng)、財(cái)政、金融等相關(guān)部門(mén)已作了多次調(diào)研，舉辦 3 期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并邀請(qǐng) __出入境檢驗(yàn)檢疫局、外管局、外經(jīng)局等部門(mén)來(lái)豐對(duì)企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn) 2 次、組織 15 家重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)到昆山學(xué)習(xí)等措施，幫企業(yè)開(kāi)闊眼界，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，逐步引導(dǎo)企業(yè)提高認(rèn)識(shí)，在企業(yè)供貨轉(zhuǎn)自營(yíng)，產(chǎn)品升級(jí)換代，科學(xué)管理，開(kāi)拓市場(chǎng)等方面切實(shí)給企業(yè)增加信心，爭(zhēng)取穩(wěn)定現(xiàn)有自營(yíng)出口隊(duì)伍的同時(shí)有新的發(fā)展。 16 月，我縣新增自營(yíng)出口權(quán)企業(yè) 7 家，數(shù)量達(dá)到去年全年新批數(shù)。 （三）突出重點(diǎn)，打造支柱龍頭企業(yè)。 積極引導(dǎo) __佳豐食品公司、 __天盛木業(yè)公司、 __冠華鑄造公司等相對(duì)規(guī)模較大、經(jīng)營(yíng)較好的一批企業(yè)，轉(zhuǎn)變出口經(jīng)營(yíng)模式，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在今年面臨金融危機(jī)影響的不利局面，仍能在逆境中站得住，并有新發(fā)展。 __佳豐食品公司、 __天盛木業(yè)公司、 __冠華鑄造公司出口業(yè)績(jī)同比有所增長(zhǎng)，新上項(xiàng)目積極推進(jìn)，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，逐漸顯現(xiàn)龍頭支柱企業(yè)的作用。 三、存在的主要問(wèn)題分析 （一）外貿(mào)方面 : 一是世界金融危機(jī)的影響仍未見(jiàn)底，外部需求萎縮，外貿(mào)出口環(huán)境仍很復(fù)雜。 二是我縣外貿(mào)出口基礎(chǔ)條件薄弱，出口企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量少，缺乏支柱出口企業(yè)，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，出口總量偏小。例如我縣 30 多家有實(shí)績(jī)的出口企業(yè)中， 10 年年出口量超 100500 萬(wàn)美元的企業(yè) 9 家，500 萬(wàn)美元 1000 萬(wàn)美元的企業(yè) 1 家， 1000 萬(wàn)美元以上的 1 家； 09 年 14 月出口超 100 萬(wàn)美元的企業(yè)僅 4家，其每個(gè)企業(yè)平均月出口額不足 30 萬(wàn)美元。 （二）利用外資方面 : 1．上半年指標(biāo)完成情況較差，完成全年任務(wù)的壓力較大。目前缺乏大的新批外資項(xiàng)目是主要問(wèn)題。招商引資中外資項(xiàng)目少，缺乏大的、成功率高的外資項(xiàng)目，直接影響 今年實(shí)際到賬外資項(xiàng)目的進(jìn)展。 2．內(nèi)外部環(huán)境存在較大不確定性，吸收外資情況短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)有一定難度。外部環(huán)境變化是導(dǎo)致我國(guó)吸收外資下降的重要原因。一方面，國(guó)際金融危機(jī)直接導(dǎo)致了全球跨國(guó)直接投資（ fdi）規(guī)模大幅縮減 . 美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退，跨國(guó)公司對(duì)外投資能力下降，投資意愿也明顯減弱。由于許多新投資項(xiàng)目被暫時(shí)擱置或取消， 20__年全球 fdi 將進(jìn)一步下降 30%至 40%。 三、下步工作打算 面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及我縣 “ 三外 ” 工作的落后被動(dòng)局面，我們要積極應(yīng)對(duì)，采取必要的、積極主動(dòng)的措施，努力提高外貿(mào)出口同比增幅，力爭(zhēng)年終完成 09 年的指標(biāo)，實(shí)際利用外資爭(zhēng)取進(jìn)位，外經(jīng)工作新增外派勞務(wù)企業(yè)一家，完成市下達(dá)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)零的突破。具體舉措如下： （一）、咬定目標(biāo)，狠抓當(dāng)前，盡快扭轉(zhuǎn)落后局面。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度，成立 “ 涉外企業(yè)工作協(xié)調(diào)小組 ” 由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，外貿(mào)局、發(fā)改委、工商局、國(guó)土局、規(guī)劃局、人行、開(kāi)發(fā)區(qū)等相關(guān)部門(mén)組成，實(shí)行每月集中調(diào)度和到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式協(xié)調(diào) 解決涉外企業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn) “ 三外 ” 工作。二是實(shí)行包掛制度，開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。由包掛各鎮(zhèn)的縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)加大對(duì)各鎮(zhèn)外資、外貿(mào)工作的督促與調(diào)度，明確各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)為“ 三外 ” 工作責(zé)任人，其余班子人員包掛到具體項(xiàng)目和企業(yè)，外經(jīng)局班子人員也包掛到各鎮(zhèn)，通過(guò)開(kāi)展 “ 涉外企業(yè)服務(wù)月 ” 、 “ 外資項(xiàng)目一對(duì)一推進(jìn) ” 、 “ 外資、外貿(mào)指標(biāo)完成月排名 ” 等活動(dòng)積極為企業(yè)做好協(xié)調(diào)服務(wù)。外經(jīng)局將協(xié)助包掛領(lǐng)導(dǎo)深入各個(gè)責(zé)任單位，加強(qiáng)服務(wù)、幫扶工作，確保完成任務(wù)。三是嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，不打和牌。該我們主管單位承擔(dān)的責(zé)任，我們決不推諉，全力承擔(dān)；由于責(zé)任 單位工作不力，造成的工作被動(dòng)，也將如實(shí)反映。 （二） 抓大扶強(qiáng)，強(qiáng)化考核，確保全縣外貿(mào)出口總量提高。 要保證全年外貿(mào)出口總量的增加，當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是 “ 抓大扶強(qiáng) ” 。根據(jù)我縣的外貿(mào)出口現(xiàn)狀，抓好森鑫公司、利華公司、安德利公司、敦安鑄造公司、太陽(yáng)雨公司、佳豐公司、天盛公司、冠華公司等這些骨干企業(yè)的出口，就可以保證我縣 80%以上的總出口量的增長(zhǎng)。針對(duì)這些企業(yè)在增資擴(kuò)股和技術(shù)改造方面存在的用地規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展資金不足、原料基地配套不完善等方面的問(wèn)題，通過(guò)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和政策扶持等手段加以解決，共同為這些企業(yè)提供服務(wù) ，力爭(zhēng)多簽單、早履約、快結(jié)算。 將外貿(mào)出口指標(biāo)列入全縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核體系。 根據(jù) “ 市政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的意見(jiàn) (征求意見(jiàn)稿 )” 的要求， 09 年將外貿(mào)自營(yíng)出口指標(biāo)列入全市科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核體系，分值為 5 分，其中基本分 3 分，增長(zhǎng)分 2 分。應(yīng)將將外貿(mào)自營(yíng)出口指標(biāo)列入全縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)綜合考核體系，考核對(duì)象為 __經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（鳳城鎮(zhèn)）及 13 個(gè)鎮(zhèn)。 強(qiáng)化激勵(lì)措施，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)、外經(jīng)工作持續(xù)增長(zhǎng) 參照徐政發(fā)【 20__】 47 號(hào)文件 “ 市政府關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)外經(jīng)發(fā)展的考核意見(jiàn) ” 和 “ 市政