【文章內(nèi)容簡介】 示，對全省電力安全工作提出了殷切希望，我 們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，并在工作中全面貫徹落實。 剛才，孫永成同志宣讀了 20年度全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人的通報，部分單位作了典型發(fā)言，講得很好，很值得借鑒。在此，我代表山東能源監(jiān)管辦，向全省電力安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀 !下面，我講三點意見。 一、 20年全省電力安全生產(chǎn)情況回顧 20年，全省電力行業(yè)認(rèn)真貫徹國家能源局、省委省政府安全生產(chǎn)各項決策部署，堅持安全發(fā)展的理念，落實責(zé)任，真抓實干，全面實現(xiàn)了年初確定的電力安全生產(chǎn)目標(biāo)，全年沒有發(fā)生較大以上人身、設(shè)備事故，沒有發(fā)生電力安全事故，全省電力安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定形勢，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了安全可靠的電力保障。 (一 )安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步強化。全省電力行業(yè)以開展 “ 安全生產(chǎn)責(zé)任落實年 ” 活動為主線，著力推進(jìn)責(zé)任體系建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，強化安全主體責(zé)任落實，提高了安全生產(chǎn)保障能力。一年來，全省電力企業(yè)按照國家提出的 “ 黨政 同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 的總體要求，結(jié)合本單位實際，建立了以黨政一把手為核心、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、各部門齊抓共管的安全責(zé)任體系，建立了一級抓一級、層層抓落實的安全責(zé)任監(jiān)督考核體系，真正把安全責(zé)任落實到每個崗位、每個員工。國電山東公司開展全員參與的安全生產(chǎn) “ 紅線意識 ” 大討論，結(jié)合安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定涵蓋企業(yè)、部門、車間、班組、崗位的安全生產(chǎn) “ 紅線 ”118 項，強化各級安全責(zé)任落實，構(gòu)筑了有力的安全生產(chǎn)責(zé)任保障體系。神華國華電力壽光發(fā)電有限公司按照安全管理體系要素進(jìn)行職能分解，建立了各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，重 點突出風(fēng)險預(yù)控、承包商主體責(zé)任，并進(jìn)行體系要素崗位責(zé)任分解，實現(xiàn) “ 體系無空白、責(zé)任無斷檔 ” 。山東電建一公司積極推進(jìn)安全責(zé)任、技術(shù)管理、安全執(zhí)行、安全監(jiān)督 “ 四個責(zé)任體系 ” 建設(shè)，層層傳遞和落實安全責(zé)任，為施工安全和工程質(zhì)量提供了有力保障。 (二 )隱患排查治理工作成效顯著。 20年，全省電力行業(yè)認(rèn)真落實國家能源局、省政府和我辦關(guān)于隱患排查治理工作的要求，深入開展 “ 安全生產(chǎn)大排查、大整治 ” 活動，堅持邊查邊改、立查立改，深入排查治理安全隱患，消除安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。一年來，全系統(tǒng)共排查安全生產(chǎn)隱患 60022 項，整改 58821 項，整改率 98%，及時堵塞了安全漏洞，確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。國網(wǎng)山東省電力公司全年組織開展各類隱患排查 1436 次，共排查治理安全隱患 3566 項，累計落實隱患治理資金 萬元。大唐山東公司全面組織開展防火防爆、危險化學(xué)品隱患排查治理工作，重點檢查通風(fēng)、防火防爆、降塵設(shè)備設(shè)施，普及粉塵、可燃?xì)怏w防爆知識，共查出問題 114 項，限期完成整改。山東電建一公司針對安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，開展了起重機械隱患專項排查治理活動，重點抓好對機械安全裝置、保養(yǎng)維護(hù)、機械入場審查以及防風(fēng)防碰撞安全排查，有效提高了機械安 全管理水平。 (三 )電力供應(yīng)保障有力。面對去年季節(jié)性、時段性電力供應(yīng)緊張的不利局面，各級供電企業(yè)加強負(fù)荷預(yù)測，合理安排運行方式，加強需求側(cè)管理，全力保障電力可靠供應(yīng)。各發(fā)電企業(yè)加強運行管理，加大設(shè)備治理維護(hù)力度，提高設(shè)備健康水平和發(fā)電保障能力，確保在負(fù)荷高峰時段滿發(fā)穩(wěn)供，沒有發(fā)生限電拉閘現(xiàn)象，保障了全省各類用戶電力供應(yīng)。山東電力調(diào)控中心加強與發(fā)電企業(yè)的溝通，動態(tài)掌握運行和備用機組的狀況，不斷優(yōu)化調(diào)度方案和運行方式安排，盡量避免臨時停機和降出力，加大機組調(diào)峰管理力度，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行和用戶供電可靠性。濟(jì)寧供電 公司針對省運會保電工作，從生產(chǎn)、基建、應(yīng)急、網(wǎng)絡(luò)信息安全等方面編制了七個專項工作方案，精心制定和落實保電措施，確保省運會安全可靠供電。國電費縣電廠結(jié)合發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)特點，開展了設(shè)備防汛度夏治理、冬季防凍等改造工程，保證了機組迎峰度夏、迎峰度冬期間安全穩(wěn)定運行。通過廠網(wǎng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，全省全年電力供應(yīng)穩(wěn)定可靠，圓滿完成了迎峰度夏、迎峰度冬、兩會、省運會等重要保電任務(wù)。 (四 )應(yīng)急管理和處置能力增強。全省電力行業(yè)進(jìn)一步加大了應(yīng)急管理工作力度，應(yīng)急體系、物資裝備和隊伍建設(shè)全面加強，預(yù)案管理、培訓(xùn)和演練等工作成效顯著，應(yīng)急 保障能力進(jìn)一步提高。全年，各電力企業(yè)共修訂應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案 2627 項，組織應(yīng)急演練 1785 次，不斷完善應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)和處置機制，確保電力應(yīng)急體系的有序、高效運轉(zhuǎn)。國網(wǎng)山東省電力公司主動配合地方政府加快制定和出臺處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，加快推進(jìn)市、縣級政企聯(lián)動應(yīng)急演練，全省 17 地市全部制定了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案，濟(jì)南、淄博、臨沂、萊西等 10 個市、縣先后成功開展政企聯(lián)動無腳本應(yīng)急演練。華能山東發(fā)電有限公司成功開展了反恐專項應(yīng)急演練及現(xiàn)場觀摩活動，所屬企業(yè)全年共組織開展自然災(zāi)害、?；贰⒒馂?zāi)、交通、觸電等 應(yīng)急演練活動 200 余次， 13000 余人次參與。威海供電公司成功應(yīng)對 “” 山火、 “ 麥德姆 ”臺風(fēng)等自然災(zāi)害侵襲，累計投入應(yīng)急人員 2357 人次，出動各類車輛 545 輛次，對重點部位日夜堅守，保障了穩(wěn)定運行和民生用電需求。 (五 )安全基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實。一年來，各單位從技術(shù)管理、安全監(jiān)督、安全培訓(xùn)等方面入手，抓基層、強基礎(chǔ)，不斷強化安全管理，提高安全保障能力。華能山東公司積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，修訂完善安全規(guī)章制度，規(guī)范安全管理和作業(yè)程序，提升安全基礎(chǔ)管理水平，推動所屬五家企業(yè)通過了電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一 級評審。勝利發(fā)電廠大力開展星級班組創(chuàng)建工作，以 “ 掛星評級 ” 動態(tài)考評為抓手，通過開展 “ 亮點區(qū)域 ” 、 “ 亮點指標(biāo) ” 、 “ 亮點操作 ” 創(chuàng)建，加強對生產(chǎn)區(qū)域、設(shè)備現(xiàn)場的治理，創(chuàng)造了安全、舒適、明亮的生產(chǎn)工作環(huán)境。國網(wǎng)山東電科院加強對電力安全問題的技術(shù)支持，針對除塵、脫硫、脫硝技術(shù)改造后出現(xiàn)的低氮燃燒不穩(wěn)、高溫腐蝕、煙道堵塞等共性和典型性問題，強化技術(shù)攻關(guān)，從邏輯完善、燃燒調(diào)整、檢修維護(hù)、自動控制優(yōu)化等方面多措并舉，為發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)支持，提高了環(huán)保設(shè)施的安全運行水平。 (六 )電力安全監(jiān)管工作深入開展。 20年，我辦始終 把電力安全監(jiān)管放在各項工作的首位，堅持依法監(jiān)管，狠抓重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，全力保障電力安全穩(wěn)定運行。一是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任，定期召開會議部署安全生產(chǎn)工作，聽取安全生產(chǎn)匯報，研究部署安全生產(chǎn)形勢和任務(wù)。重新公布了全省電力企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人名單，實現(xiàn)安全責(zé)任全覆蓋、無縫隙。二是采取 “ 四不兩直 ” 的方式，先后開展了 5 次安全大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患 2083 項，下達(dá)整改 61 份，監(jiān)督企業(yè)落實整改措施，有力促進(jìn)了隱患治理工作的深入開展。三是聯(lián)合公安廳網(wǎng)警總隊、信息安全測評機構(gòu)對 12 家重點企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息安全專項檢查，督促 企業(yè)將網(wǎng)絡(luò)信息安全規(guī)定和技術(shù)措施落實到位。四是加強電力建設(shè)施工安全和工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對65 個脫硫、脫硝、除塵改造工程進(jìn)行摸底排查，組織開展 3 次的現(xiàn)場督查，共查出和治理安全隱患 500 余項。首次開展了全省電力工程質(zhì)量專項檢查，對各工程質(zhì)量管理體系運轉(zhuǎn)、工程實體質(zhì)量等進(jìn)行了全方位檢查，促進(jìn)電力施工安全和工程質(zhì)量監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化。五是進(jìn)一步健全電力應(yīng)急管理體系，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強市級電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急工作的通知》，推動全省 17 地市全部制定下發(fā)了處置大面積停電應(yīng)急預(yù)案， 10 個市、縣成功開展了政企聯(lián)動 無腳本演練，全面提升了應(yīng)急處置能力。六是以防范電網(wǎng)大面積停電為重點，從結(jié)構(gòu)風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險等方面，深入分析和評估當(dāng)前山東電力系統(tǒng)安全狀況，找出薄弱環(huán)節(jié)并落實防控措施，實現(xiàn)了電網(wǎng)安全風(fēng)險全過程閉環(huán)管控。七是強化電力安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作。制定發(fā)布了《山東省電力環(huán)保工程安全管理規(guī)定》、《山東省電力工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)章制度，為監(jiān)管工作的規(guī)范、有序開展奠定了基礎(chǔ)。針對新修訂的《安全生產(chǎn)法》，先后舉辦 3 期培訓(xùn)班，培訓(xùn) 1000 余人次，指導(dǎo)企業(yè)貫徹法律法規(guī)，健全安全管理體系，取得突出成效。 一年來全省電力安全生 產(chǎn)成績來之不易 ,這是各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工不懈努力的結(jié)果，也與各級安監(jiān)部門大力支持和幫助是分不開的。借此機會，我代表山東能源監(jiān)管辦向一直關(guān)心、支持電力安全和監(jiān)管工作的省安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝 !向全省電力系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候 ! 二、當(dāng)前電力安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題 雖然全省電力安全生產(chǎn)保持了持續(xù)穩(wěn)定局面，但我們必須清醒地看到，安全生產(chǎn)形勢仍十分嚴(yán)峻，電力安全生產(chǎn)事故仍時有發(fā)生，部分領(lǐng)域呈現(xiàn)反彈勢頭。 20年，全國共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故 47 起，設(shè)備事故 4 起，電力安全事件 15 起