【文章內(nèi)容簡介】 枉法，其原因是多方面的，而關(guān)鍵的一條就在于，這些人在各種誘惑面前管不住自己、守不住底線，最終敗下陣來。在今年重慶 “ 涉黑打黑 ” 案中，以重慶司法局局長 __為首的一批貪官紛紛落馬，這些人走向腐敗的一個共同特點，都是從私生活的墮落開始的。賴昌星 腐蝕拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，信奉的哲學(xué)是 “ 不怕領(lǐng)導(dǎo)講原則，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好 ” ，他專門從研究當權(quán)者的入手，一步步突破他們的底線，使他們越陷越深、不能自拔。由此警示我們，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起誘惑，必須增強紀律意識，錘煉堅強的意志，做到不該吃的堅決不吃，不該拿的堅決不拿，不該去的場合堅決不去，不該做的事情堅決不做。這 “ 四個堅決不 ” 同樣是領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守的底線，更應(yīng)該是各級 “ 一把手 ” 必須帶頭固守的底線。只有這樣，才能做到 “ 四自 ”安身，防微杜漸，真正在一個地方、一個單位樹起一面旗幟，發(fā)揮示范帶動作用，進而取信于班子，取信于干部職工， 形成以清廉促團結(jié)促和諧的局面。 二、崇尚廉政文化，打造清廉的文化氛圍 黨的十七大強調(diào)，要堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強廉政文化建設(shè)。十七屆四中全會又進一步提出了加強廉政文化建設(shè)的重大任務(wù)。廉政文化不僅是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。所謂廉政文化，就是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映。我們黨成為執(zhí)政黨以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，創(chuàng)立和發(fā)展了一系列廉政建設(shè)理論，形成了社會主義 廉政文化，其核心價值觀就是為民、務(wù)實、清廉。我們在這里講廉政文化，目的就是通過研究探索加強廉政文化建設(shè)的新舉措，更有效地發(fā)揮廉政文化對干部的道德教化功能和對群眾的引導(dǎo)功能，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚，使各級干部從根本上樹立 “ 不愿腐敗 ” 的思想觀念，同時通過對群眾的引導(dǎo)，端正民風(fēng)和社會風(fēng)氣，盡最大可能鏟除滋生腐敗的土壤和社會根源?，F(xiàn)在，非常值得關(guān)注的一個問題是，社會上有些人不以貪污受賄為恥，反以貪污受賄為榮，斂財越多越覺得自己有本事 。有些貪官落馬，自己不作深刻反省，反而抱怨內(nèi)部不團結(jié)，抱怨內(nèi)部人把內(nèi)幕暴露 出來 。有的貪官認為，收受別人送的錢物，意味著對他人 “ 充分信任 ” ，還把送錢物之人當成 “ 自己人 ”。 更有甚者，有些貪官自己貪不說，還處心積慮地構(gòu)建利益共同體，而對清正廉潔的干部輕則孤立排斥，重則污蔑中傷。以上不良社會現(xiàn)象，一定程度上是 “ 潛規(guī)則 ” 在起作用，是廉政文化缺失造成的。就拿過節(jié)來說，可能仍有相當一部分人認為：過節(jié)去看看領(lǐng)導(dǎo)比不看好，送些錢物比不送強，甚至認為只會干工作，不會與領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)絡(luò)感情，就是不懂 “ 官場 ” 哲學(xué)。 我講這些旨在表明：腐朽文化是危害執(zhí)政根基的慢性毒藥，而廉政文化是醫(yī)治 “ 潛規(guī)則 ” 的靈丹妙藥 。廉政文 化建設(shè)的成效，直接關(guān)系到黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣的好壞。作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認識到，廉政文化是打造廉政環(huán)境的動力基礎(chǔ)，每個干部既是廉政環(huán)境的創(chuàng)造者，也是廉政環(huán)境的受益者，必須帶頭弘揚新風(fēng)正氣，合力打造清正廉潔的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。 一是著力營造廉潔從政的工作環(huán)境。工作環(huán)境對人的思想和行為有直接影響。黨員干部如果在一個清正廉潔的環(huán)境里工作，即使有以權(quán)謀私的想法，也會有所顧忌。相反，如果處在人人為自己打算，不顧國家和群眾利益的環(huán)境里工作，即使主觀上沒有以權(quán)謀私的動機，也很有可能受到感染，不自覺地搞不正之風(fēng)。上世紀 50 年代， 如果哪個干部有貪污、受賄行為，不但周圍的人鄙視他，組織嚴懲他，就連他的老婆孩子都瞧不起他，為他感到羞愧。在這樣一種氛圍下，干部腐敗的就很少。而現(xiàn)在的情況是，隨著改革開放不斷深化，市場經(jīng)濟快速發(fā)展，我們在經(jīng)濟社會建設(shè)等各個方面取得的成就舉世矚目。但也必須看到，隨著對外開放的擴大，資本主義社會的價值觀必然乘隙而入 。市場配置資源的功效日益凸顯，其負面作用同樣廣泛滲透 。城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活方式的深刻變化，必然對人們的思想觀念和價值取向帶來種種沖擊。面對新的形勢，作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立守土有責、保廉有責的憂患意識，圍繞廉 政文化建設(shè)，積極創(chuàng)新形式、拓展領(lǐng)域、夯實內(nèi)容，用先進的廉政文化去占領(lǐng)黨員干部的思想 “ 陣地 ” ，擠壓 “ 腐敗文化 ” 的生存空間，最大限度地創(chuàng)優(yōu)勤政廉政環(huán)境。 二是著力營造健康向上的家庭環(huán)境。家庭是我們生活的港灣，也是各級干部拒腐防變必須堅守的陣地。健康、向上的家庭氛圍，有利于提高黨員干部自身修養(yǎng)，做到清正廉潔 。相反，如果家庭成員思想不健康，存在違紀違規(guī)問題，就會潛移默化影響家庭中領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為，成為走向腐敗的突破口。這些年來，人們發(fā)現(xiàn)不少貪官背后，往往都 “ 活躍 ” 著 “ 貪內(nèi)助 ” 的身影。中央紀委前副書記劉錫榮指出： “70% 案件所涉及的賄賂，是由官員家眷甚至情婦收受的。 ” 現(xiàn)在，有的人在位時為親情所累，信奉的是 “ 有權(quán)不使，過期作廢 ” ，自覺不自覺地為家庭、為兒女謀取錢財，其結(jié)果是家破人亡、人財兩空。黑龍江省綏化市委原書記 __，本來有一個讓人羨慕的家庭。其兒子北京大學(xué)后順利。為了給兒子攢足留學(xué)經(jīng)費，他貪污受賄2024 萬元。東窗事發(fā)后，其兒子也因窩藏贓款被判刑。湖南省國際信托投資公司原總經(jīng)理 __，單獨或伙同其養(yǎng)子、妻子收受賄賂 220 多萬元，結(jié)果自己被判處死刑，養(yǎng)子和妻子也分別被判處無期徒刑和有期徒刑。這兩個案例告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干 部在處理親情問題上，要以公字當頭，廉字為先，慎之又慎。要經(jīng)常教育家人謙虛謹慎，不追求特殊待遇，特別是不能利用自己的職權(quán)和影響謀取不正當利益 。教育他們積極向上，自立自強，通過個人努力創(chuàng)造業(yè)績、獲得尊重 。教育他們幫助自己把好廉潔關(guān)，謹防一些別有用心的人從家門打開 “ 缺口 ” ，永葆清廉祥和的家風(fēng)。 三是著力營造自律自重的交際環(huán)境。物以類聚，人以群分。交什么朋友，常和什么人在一起，就能看出你是一個什么樣的人。現(xiàn)實生活中，我們每個人都需要朋友，但絕不能什么朋友都交?，F(xiàn)在，一些別有用心的人千方百計地拉攏領(lǐng)導(dǎo)干部，對此有的干 部喪失了政治警覺。省學(xué)院原黨委書記 __，其受賄款絕大多數(shù)來自 “ 自家兄弟 ” 劉某，堂堂的高校黨委書記、才華橫溢的知名學(xué)者，讓人家牽著鼻子走，最終栽倒在 “ 陷阱 ” 之中，教訓(xùn)十分慘痛。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要慎重對待朋友交往，要有自己的交友原則，堅持擇善而交，多交良師益友，多交一些有思想、有知識、有見解、敢說實話的知心朋友，而對那些懷著種種目的搞拉拉扯扯的所謂 “ 朋友 ” ，要高度警惕、敬而遠之。 三、加強監(jiān)督，建立廉政從政的長效機制 “ 陽光是最好的防腐劑 ” ， “ 權(quán)力是一把雙刃劍 ” 。不受監(jiān)督的權(quán)力往往容易導(dǎo)致濫用，往往容易產(chǎn)生腐 敗。一些貪官之所以陷入迷途、走上違法違紀道路，固然有其思想素質(zhì)、品德修養(yǎng)等方面的問題，但缺乏有效監(jiān)督、不自覺接受監(jiān)督、想方設(shè)法逃避監(jiān)督也是一個重要原因。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要不斷強化監(jiān)督意識，視監(jiān)督為組織和別人對自己的幫助，視監(jiān)督為矯正自我的良師益友，真心誠意接受組織的監(jiān)督、群眾的監(jiān)督、社會的監(jiān)督、輿論的監(jiān)督。 一要更加自覺地接受監(jiān)督?，F(xiàn)在，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在認識上存在差距，在觀念上存在誤區(qū)，不能正確對待監(jiān)督，而是千方百計排斥監(jiān)督、逃避監(jiān)督。個別領(lǐng)導(dǎo)干部認為自己被提拔重用了，就自認為能力強了，本事大了，別人的話就聽 不進去了，大事不討論，小事不商量，長此以往，最終必將失去約束、失去監(jiān)督，走向腐敗，害人害己。沈陽市原市長 __在《我的罪行與》中說 :“ 我低估了組織，高看了自己，像個黨內(nèi) ‘ 個體戶 ’ ，我行我素，放棄了接受組織監(jiān)督的機會 ” 。我省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原局長 __，把自己當作一個特殊黨員，對組織和同志的教育提醒置若罔聞，甚至對省委巡視組反饋的巡視意見也不予采納，他說： “ 我都這個年紀了，省委巡視組能把我怎么樣 ?” 這方面的事例還有很多。對此，我們一定要引以為戒，切實認識到：監(jiān)督是一面鏡子，可以檢查自己的言行，找出自己的不足，及時加 以改進，這樣不僅對干部個人成長有好處，而且對我們的事業(yè)有好處 。加強監(jiān)督嚴格要求，不是跟誰過不去，也不是對誰不信任，而是對干部最大的愛護、最好的保護、最真誠的幫助。作為各級干部，必須增強自覺接受監(jiān)督的意識，對來自各方面的監(jiān)督都要正確對待，做到有則改之、無則加勉。紀檢監(jiān)察干部要進一步增強大局意識、責任意識，在高標準要求自己的同時，著力加強對職責范圍內(nèi)黨員干部的監(jiān)督，承擔起應(yīng)有之責。 二要更加有力地推進制度建設(shè)。好的制度既能約束人不能為惡，也能引導(dǎo)人自覺從善。制度缺陷必然造成制度性的腐敗，而制度性的腐敗是最可怕的 腐敗。我省交通廳原廳長石 __、省水利廳原廳長 __不受制度約束，最終出了問題，走上違法犯罪的不歸路，其教訓(xùn)就很深刻。我們必須適應(yīng)改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征，以改革創(chuàng)新的精神推進反腐倡廉制度建設(shè)，努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題，做到用制度管權(quán)、管事、管人。加強制度建設(shè)，首要的一條就是健全完善和落實好民主集中制。作為班子的 “ 一把手 ” ，要認真落實班子成員談心談話、一把手末位發(fā)言等制度，促進民主集中制的有效落實 。要注重搞好與班子成員的溝通，善于團結(jié)其他同志包括與自己意見不同的同志一道工作，努力發(fā)揮好班子全體 成員的聰明才智。加強制度建設(shè)，還要嚴格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。一些干部走上違法腐敗、違法犯罪之路，很重要的一個原因就是忘記了 “ 千里之堤潰于蟻穴 ” 的道理，放松了自我要求，隨心所欲，濫用職權(quán)，最終撞上了黨紀國法的 “ 高壓線 ” 。 12 月 29 日，中共中央政治局召開會議，專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，審議并通過《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。前不久，中央辦公廳、國務(wù)院辦公就做好 2024 年、春節(jié)期間的有關(guān)工作發(fā)出通知 ，提出具體要求和廉潔過節(jié)規(guī)定。對這些規(guī)定，各級干部都要嚴格遵守。在這里，我代表區(qū) 黨工委表個態(tài)：堅決帶頭遵守中央、省委和市委關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，決不插手工程建設(shè)招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓等市場經(jīng)營活動。歡迎同志們監(jiān)督，歡迎全社會監(jiān)督。 三要更加注重探索完善反腐倡廉長效機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，著力在建立健全監(jiān)督約束機制上下功夫、求突破，提高監(jiān)督的針對性和實效性。要積極探索監(jiān)督關(guān)口前移的方式和途徑，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部八小時之外監(jiān)督等制度。堅持完善廉政風(fēng)險排查機