【文章內(nèi)容簡介】 常，督促各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企 業(yè)進(jìn)一步壓實安全責(zé)任，守住安全生產(chǎn)紅線，科學(xué)合理施工生產(chǎn)，加快工作進(jìn)度，確保實現(xiàn)安全發(fā)展、加快發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。 四、加快構(gòu)建應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理能力和水平 目前，市縣 (市、區(qū) )應(yīng)急管理機構(gòu)已組建完成，應(yīng)急管理體制機制正在調(diào)整、轉(zhuǎn)換和銜接。在這個時候，各級各部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬，保證安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作思想不亂、隊伍不散、工作不斷。 一要厘清 “ 防 ” 與 “ 救 ” 的關(guān)系。按照機構(gòu)改革方案， “ 防 ” 是各部門的共同責(zé)任， “ 救 ” 是應(yīng)急管理部門的主要職責(zé)。應(yīng)急管理局是綜合部門，抓的是統(tǒng)籌 和協(xié)調(diào)、調(diào)度，具體的監(jiān)管工作，還得相關(guān)行業(yè)主管部門來抓。在這一點上，大家一定要明確。新組建的市應(yīng)急管理局，整合了 “8 局 3 部 1 委 1 辦 ”的相關(guān)職責(zé)，涉及許多行業(yè)、領(lǐng)域。省上機構(gòu)改革雖然已經(jīng)完成，但是指導(dǎo)綜合防災(zāi)減災(zāi)工作的實施意見尚未出臺，相關(guān)工作職責(zé)還未完全理順。各級各有關(guān)部門要牢固樹立 “ 一盤棋 ” 思想，統(tǒng)籌抓好機構(gòu)改革和各自安全監(jiān)管工作，決不能將職能一轉(zhuǎn)了之、撒手不管，不能因為機構(gòu)改革和調(diào)整致使工作出現(xiàn) “ 空白 ”和 “ 斷檔 ” 。 二要加快完善應(yīng)急管理體系。各級應(yīng)急管理部門要抓緊理順工作職能，理清工作思路，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強化應(yīng)急管理創(chuàng)新，加強應(yīng)急值守、信息報送、預(yù)案管理、指揮調(diào)度等基層基礎(chǔ)工作，主動加強與相關(guān)部門的溝通銜接，建立健全長效機制，形成各司其職、齊抓共管、全面推進(jìn)的工作格局。要盡快建立高效統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加快推進(jìn)市、縣 (市、區(qū) )應(yīng)急平臺建設(shè)。由各級政府牽頭，對、交通、消防和森林防火、防汛抗旱、救災(zāi)、國土、安監(jiān)、地震、氣象等相關(guān)部門已建成的信息化平臺進(jìn)行整合，形成統(tǒng)一接口的應(yīng)急指揮信息平臺。要高度重視應(yīng)急救援體系建設(shè)，建立健全事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練和物資儲備，扎實抓好專業(yè)化安全監(jiān)管和應(yīng)急救援隊伍建 設(shè)，盡快理順消防、森林消防隊伍管理體制，探索專職消防人員招錄機制，打造一支 “ 對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民 ” 的應(yīng)急救援隊伍。 三要著力提高應(yīng)急管理信息化水平。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于依靠科技創(chuàng)新提升安全生產(chǎn)水平的重要論述，結(jié)合全省實施的國家安全生產(chǎn)信息化建設(shè)試點省活動，大力推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，提高高危行業(yè)、高危崗位、高危企業(yè)機器換人、自動化減人的措施，最大限度防止人員傷亡。持續(xù)推進(jìn)高危企業(yè)、重點場所、重大工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，充分運用信息化網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、智能化管理等技術(shù)，不斷提升安全生產(chǎn)現(xiàn)代 化管理水平。 五、層層靠實安全責(zé)任，確保安全生產(chǎn)措施落到實處 一要壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，切實扛起 “ 促一方發(fā)展、保一方平安 ” 的重大責(zé)任，將安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保中央和省委省政府決策部署落實落地。各級黨政 “ 一把手 ” 要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，堅持 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé) ” ，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的實際困難和重大問題，共同把安全生產(chǎn)工作抓實抓好。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起 “ 一崗雙責(zé) ” ，堅持 “ 誰主管誰負(fù)責(zé) ，誰聯(lián)系誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé) ” ，切實抓好分管領(lǐng)域、分管行業(yè)、分管部門安全生產(chǎn)工作。 二要抓實部門監(jiān)管責(zé)任。堅持 “ 管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全 ” 的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革，抓緊制定屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管工作規(guī)范，嚴(yán)格落實行業(yè)主管部門責(zé)任。在重視加強傳統(tǒng)安全風(fēng)險管控的同時，對新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新領(lǐng)域也要進(jìn)行全方位排查，找出監(jiān)管空白，確定監(jiān)管部門，提高監(jiān)管水平。 三是夯實企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實仍然是一塊短板。我們的企業(yè)還沒有發(fā)展到主動承擔(dān)主體責(zé)任的階段，現(xiàn)在的工作就是要通過強有力的監(jiān)督檢查來倒逼主體責(zé)任落實到位。要采取一些硬措施，督促企業(yè)加大安全投入，加強安全培訓(xùn)，真正把安全生產(chǎn)作為生存發(fā)展的 “ 生命線 ” 和不可逾越的“ 高壓線 ” 。同時，綜合運用執(zhí)法檢查和 “ 黑名單 ” 制度，強力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)法定責(zé)任落實。 同志們，安全生產(chǎn)事關(guān)人民幸福健康、生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。我們一定要切實承擔(dān)起 “ 促一方發(fā)展、保一方平安 ” 的責(zé)任，始終把安全生 產(chǎn)擺在重要的位置，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更實的作風(fēng)，更硬的措施，扎實做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，為全市高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實的安全基礎(chǔ)。 【會議發(fā)言稿】 同志們： 今天我們召開全縣防震減災(zāi)工作會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全國、全省、全市防震減災(zāi)工作會議精神，總結(jié)全縣防震減災(zāi)工作，安排部署當(dāng)前及今后一段時期的防震減災(zāi)工作。剛才地震局李局長傳達(dá)了中央、省、市有關(guān)防