【文章內(nèi)容簡介】 組、技術(shù)改造等重大問題，多次組織有關(guān)部門技術(shù)人員進(jìn)行科學(xué)論證，多次召集安監(jiān)、煤炭等主要部門相關(guān)人員進(jìn)行討論，并提交政府常務(wù)會議集體討論，確保了技改方案和兼并重組方 案的縝密性、可操作性 。對煤礦停產(chǎn)整頓工作，按照整頓標(biāo)準(zhǔn)、要求，召開整頓領(lǐng)導(dǎo)組會議，就整頓的方法、程序等進(jìn)行分析、討論 。對加油站的規(guī)范整頓工作，多次與市安監(jiān)部門銜接協(xié)調(diào)，召開有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會議，專題征求意見和建議，使重大決策、重大事項做到了民主決策、科學(xué)決策，避免了因決策不當(dāng)造成的工作失誤。針對煤礦從業(yè)人員和特工種人員流動性大，給煤礦安全監(jiān)管帶來的不利影響，通過調(diào)研，把解決煤礦兩堂一舍、提高企業(yè)文化品位，做為整頓內(nèi)容嚴(yán)格進(jìn)行要求 。為提高辦礦業(yè)主對采煤新技術(shù)、新工藝的認(rèn)知度，組織部分煤礦業(yè)主赴先進(jìn)地區(qū)煤礦實 地觀摩，通過現(xiàn)場觀摩，消除思想顧慮，調(diào)動辦礦業(yè)主投身技改工作的積極性。 （三）堅持服務(wù)企業(yè)。爭做民營企業(yè)家的知心朋友，及時就民營企業(yè)高級管理人員和高級技術(shù)人才缺乏，影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題提出對策性意見和建議，幫助民營企業(yè)家排憂解難。 三、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展安全生產(chǎn)工作 （一）狠抓責(zé)任落實，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是 第 11 頁 共 23 頁 嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)?？h委、縣政府出臺了《 xx縣安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法》，在全縣全面推行安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度，實行黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管安全 生產(chǎn)工作直接負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)共同抓的安全生產(chǎn)工作行政責(zé)任制，形成了安全生產(chǎn)工作職責(zé)清晰，齊抓共管的良好氛圍。二是嚴(yán)格落實政府及部門監(jiān)管責(zé)任。著力完善以落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為核心的目標(biāo)考核責(zé)任體系，將安全生產(chǎn)工作列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣所有副科級以上單位的年度績效考評的重要內(nèi)容，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作考核全覆蓋。為落實部門監(jiān)管主體責(zé)任，強化部門監(jiān)管合力，堅持每兩個月主持召開一次安委會成員擴大會議，建立完善了縣安委會聯(lián)席會議、情況交流通報、聯(lián)合執(zhí)法檢查、通報警示、督導(dǎo)約談、重大隱患掛牌督辦、事故查處掛牌督辦等 7 項 工作制度。全年召開安全生產(chǎn)專題會議 16次，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動 12次，預(yù)警、約談單位 3 個，掛牌督辦重大隱患 19 個。 三是嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實際控制人切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程制度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度，嚴(yán)格加強現(xiàn)場管理，依法保障員工的安全和健康。督促企業(yè)加大安全投入，有效落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，提升企業(yè)抗風(fēng)險能力，全縣高危行業(yè)企業(yè)繳納風(fēng)險抵押金制度 1300 余萬元、安全生產(chǎn)責(zé)任險 萬元。四是嚴(yán)肅查處各類事故和責(zé)任追究。嚴(yán)格按照四不放過和科 學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依 第 12 頁 共 23 頁 法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則和要求，依法調(diào)查處理事故6 起，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 3 人。 （二）狠抓科技創(chuàng)新，進(jìn)一步提升安全保障能力。一是加強科技推先與運用。全縣有 17 個煤礦實現(xiàn)正規(guī)壁式開采， 8 個煤礦推行機械化裝巖，并在縣羅卜安煤礦進(jìn)行了機械化采煤試點，第一個普采工作面有望到年底建成。長途客運、危險化學(xué)品運輸?shù)溶囕v全面安裝使用了衛(wèi)星定位裝置。二是加強技術(shù)改造。有序推進(jìn)煤礦井下六大系統(tǒng)建設(shè)。組織實施了國補資金扶持尾礦庫隱患治理項目。引導(dǎo)煙花爆竹企業(yè)推進(jìn)機械化生產(chǎn)，達(dá)到廠房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān) 測監(jiān)控電子化、整體流程機械化、危險工序自動化，實現(xiàn)人藥分離、人機分離和淘汰禁用藥物、淘汰落后生產(chǎn)工藝。三是加強安全監(jiān)管能力建設(shè)。繼續(xù)抓好 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站安全裝備配備，縣安監(jiān)局監(jiān)管裝備建設(shè)納入了全省安全監(jiān)管能力建設(shè)重點項目籠子。全縣 13 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務(wù)站，建立了龐大的交通安全聯(lián)絡(luò)員隊伍，夯實了道路交通安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作。 （三）突出打非治違，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)秩序。結(jié)合嘉禾實際，堅持把煤礦超深越界開采、非法開采錳鐵礦和露頭煤、加油站非法違法經(jīng)營、煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營、建 筑施工企業(yè)將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)等行為作為打擊的重點，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰和厲行問責(zé)四個 第 13 頁 共 23 頁 一律措施，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。全年累計立案查處超深越界開采煤礦 5 家、違法建設(shè)案件 35 宗、違法汽修企業(yè) 2 家以及違法安裝、使用、維修特種設(shè)備案件 15 起。關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位 64 個，其中非法開采露頭煤點 8 處、采洗錳點 2 處、非法小紙廠 6 家、非法冶煉企業(yè) 10 家、非法液化氣販運點 3 個、采石場 6 家、違法經(jīng)營加油站 11 個、違法銷售煙花爆竹點 9 個，拆除違法建筑 3 處，集中整治非法采砂場 6 處。 （四）突出專項整治，進(jìn)一步完善安全防范體系。煤礦建立了區(qū)域防突為主、局部防突為輔的瓦斯綜合防治格局，全縣有 6家煤礦建立了瓦斯發(fā)電站，煤礦瓦斯綜合防治能力進(jìn)一步提升，全面消滅了瓦斯事故。煤業(yè)集團(tuán)組建工作有序推進(jìn)， xx 縣禾倉煤業(yè)集團(tuán)公司組建工作已全面完成，其它 5 個集團(tuán)公司組建工作年底前將全面完成。兩條示范帶附近 8 個采石場整頓關(guān)閉工作有序推進(jìn)，繼續(xù)深化采石場分層開采、中深孔爆破、無主尾礦庫防潰壩等專項整治。開展了整頓規(guī)范加油站安全經(jīng)營秩序?qū)ｍ椥袆?，取締非法違法經(jīng)營加油站 11 家，指導(dǎo) 16 家加油 站取得了危險化學(xué)品經(jīng)營許可證。 開展了煙花爆竹引火線、一廠多戶、違法分包轉(zhuǎn)包、經(jīng)營安全秩序等專項整治。實施公路安全保障工程，治理隱患路段 205處，新增紅綠燈控制系統(tǒng) 13 套，出城卡口 2 套，全縣 19 套紅綠 第 14 頁 共 23 頁 燈控制系統(tǒng)全部安裝了 500 萬像素自動抓拍系統(tǒng)，有效地預(yù)防和減少了道路交通事故的發(fā)生。以防坍塌和高處墜落事故為重點，認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管，以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問題。嚴(yán)厲打擊以人員密集、易燃易爆、高層地下、建筑工程工地為重點領(lǐng)域的火災(zāi)隱患和消防違 法行為，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓重大火災(zāi)隱患單位 9 家。整體推進(jìn)特種設(shè)備、渡口渡船、電力、民爆器材、農(nóng)業(yè)機械、防雷、冶金、公路養(yǎng)護(hù)、水庫、電力、農(nóng)機及其他重點領(lǐng)域的整治，落實各項安全措施，確保安全。 10 月中旬，縣安委會對坦塘工業(yè)園區(qū)企業(yè)組織開展安全生產(chǎn)集中檢查服務(wù)活動，共排查治理隱患