6鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設的戰(zhàn)略形勢與環(huán)境對策(編輯修改稿)
2025-09-15 20:34 本頁面
【文章內容簡介】 水秀的 XX省 XX縣區(qū)，也由于小印染、電鍍、造紙廠的影響，污染很嚴重。 ? 從全國情況看，許多農村工業(yè)企業(yè)還缺乏防治污染的設施，往往一個小工廠就可以污染一條河，甚至一個村鎮(zhèn)。 ? 不少地區(qū)的大中型工廠，把自己不愿生產或加工的有毒有害產品委托或轉給社隊工業(yè)去生產，導致有毒物質 ‘ 下鄉(xiāng) ’ 。這種轉嫁污染的做法，不但危害廣大農民的身體健康，而且通過農產品的污染又反過來危害城市居民。 ? 農村環(huán)境一旦遭到污染，治理起來花的投資更大，困難更多，所以必須盡早采取有效措施加以控制。 曲格平同志指出。 ?…… 由于這些工業(yè)指小型企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量多，布局混亂，產品結構不合理，技術裝備差，經營管理不善，資 源和能源消耗大，絕大部分沒有防治污染措施，使污染危害變得更為突出和難以防范。這是我國所特有的環(huán)境問題使環(huán)境污染由點到面由城市向農村蔓延。 可見，在我們取得明顯生產經濟效益的同時，還要清醒地看到，稍有不慎就會帶來嚴重的環(huán)境問題。現(xiàn)已出現(xiàn)的環(huán)境問題已引起了環(huán)境保護部門及決策者的高度重視并正在制定對策。 四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設的環(huán)境對策建議 針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設發(fā)展中已經出現(xiàn)和可能繼續(xù)出現(xiàn)的環(huán)境 第 6 頁 共 11 頁 問題，應按不同的性質、類型、原因采取不同的、綜合的對策。 在制定環(huán)境對策中，有兩種片面的思 想認識是應該避免的。一種是盲目樂觀，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模很小，又很分散，排污量小，自凈量大，不足為懼；另一種是片面悲觀，認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數量極大，極為分散，發(fā)展很快，變化又大，技術裝備差，管理水平低，經濟條件不足，可能會防不勝防，治不勝治，結果生產經濟發(fā)展必然會以犧牲環(huán)境為代價。我們的觀點是，任何事情都是可以認識的，既不能盲目樂觀而掉以輕心；也不能片面悲觀而喪失信心。我們通過已有的研究認識到，只要深入調查研究，采取的對策科學合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在建設發(fā)展中是完全可以取得生產、經濟、環(huán)境、社會綜合效益的。以下幾項對策是必不 可少的： 立法國家正在抓緊制定 ? 全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境保護法規(guī)，對于省、市、縣來說，不一定再單獨制定，但可以在地方 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設法或 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設法中增加有關環(huán)境保護方面的篇章。如 XX省社會科學院法學研究所與 XX 省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局正在為制定? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設法而開展調研工作，原來無環(huán)境保護方面內容，我們已建議增加有關篇章。 立法，與一般的條例不同，具有法律的權威性，利用法制的有力手段，重點放在懲處那些無視環(huán)境法規(guī)的違法者。例如，有意將劇毒、有害而無有效防護和防治措施的廢物、中間產物、原料、產品、車間等轉 給農村的犯罪分子。 第 7 頁 共 11 頁 此法的制定與執(zhí)行，可以制止污染轉嫁行為及其它嚴重違法行為，給農村居民為保護農村環(huán)境以法律保障。 規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須有環(huán)境規(guī)劃和布局，而且必須納入
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