6鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三舊”改造實(shí)施方案(編輯修改稿)
2025-09-15 20:27 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 或非盈利性城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)的用于公益用地，由政府依法收回給予補(bǔ)償，并由政府指定改造和建設(shè)主體。改造后剩余的土地，納入政府儲備，由政府統(tǒng)籌安排使用。 政府按統(tǒng)一規(guī)劃收回儲備土地，統(tǒng)一公開出讓確定改造主體。 凡屬政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一改造的范圍內(nèi)的用地，由政府統(tǒng)一收回儲備，統(tǒng)一以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓，確定改造主體。收回儲備的用地，原則按拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，鼓勵(lì)原土地權(quán)屬人將土地納入政府儲備，并享受相應(yīng)的激勵(lì)扶持政策。 （二）自主改造型項(xiàng)目改造主體的確定。 企業(yè)自行改造，協(xié)議出讓確定改造主體。 （ 1）在政府統(tǒng)一規(guī)劃成片改造范圍外的單宗改造項(xiàng)目，可由原土地使用權(quán)人申請經(jīng)批準(zhǔn)同意、按規(guī)定繳交土地出讓金后， 第 6 頁 共 11 頁 以協(xié)議方式出讓，自行組織實(shí)施改造。 （ 2）在政府統(tǒng)一規(guī)劃成片改造范圍內(nèi)的項(xiàng)目，應(yīng)由政府統(tǒng)一改造。但同時(shí)符合以下四項(xiàng)條件的原土地使用權(quán)人，經(jīng)向市三舊辦提出申請批準(zhǔn)后，也可實(shí)施自行改造： ① 申請自行改造的原土地面積原則上不少于 20 畝； ② 申請自行改造的原土地至少構(gòu)成一個(gè)完整的單 元規(guī)劃； ③ 申請自行改造的項(xiàng)目必須符合成片規(guī)劃和單元規(guī)劃功能要求； ④ 改造主體必須承擔(dān)政府在成片改造中對相關(guān)公共配套設(shè)施的建設(shè)和拆遷安置補(bǔ)償?shù)呢?zé)任。 集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造，協(xié)議出讓確定改造主體。 在舊村莊改造中，符合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造條件的，可以協(xié)議方式出讓，以自籌集資金自行改造或成立項(xiàng)目公司引入社會(huì)資金合作改造。合作主體的選擇、合作方式、出資比例、利益分配等內(nèi)容必須召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)通過。 （三）市場主體收購型項(xiàng)目改造主體的確定。 市場主體可以收購政府 統(tǒng)一規(guī)劃成片改造范圍外多宗土地，進(jìn)行分散歸宗，按規(guī)定繳交土地出讓金后，以協(xié)議出讓的方式確定由該市場主體改造。 第三，三舊改造項(xiàng)目的拆遷補(bǔ)償和安置。 （一）實(shí)行自行改造的三舊改造項(xiàng)目，按規(guī)定繳納土地出讓金后，拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用按經(jīng)批準(zhǔn)的三舊改造方案確定的預(yù)算， 第 7 頁 共 11 頁 由財(cái)政部門在土地出讓收益中支付給改造主體。拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用預(yù)算大于應(yīng)補(bǔ)地價(jià)或自行拆遷安置實(shí)際費(fèi)用超出批準(zhǔn)的預(yù)算的，超出部分由改造主體負(fù)擔(dān)。 （二）鎮(zhèn)政府主導(dǎo)改造的三舊改造項(xiàng)目，拆遷補(bǔ)償和安置后形成凈地再出讓的，拆遷補(bǔ)償安置 工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由鎮(zhèn)政府支付。鎮(zhèn)政府為拆遷補(bǔ)償和安置支付的費(fèi)用，在地塊出讓后由市財(cái)政局作為拆遷補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付給鎮(zhèn)政府。 （三）引入社會(huì)資金參與改造的三舊改造項(xiàng)目，由拆遷單位前期投入的拆遷補(bǔ)償和安置費(fèi)用，在地塊出讓后由市財(cái)政局作為拆遷補(bǔ)償成本從土地出讓收入中支付給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府再支付給拆遷單位。 （四）三舊改造項(xiàng)目實(shí)施拆
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