【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 訂、密 封和標(biāo)記 投標(biāo)文件的裝訂要求。投標(biāo)文件必須裝訂成冊(cè)，出現(xiàn)掉頁(yè)或漏頁(yè)的由投標(biāo)人自己承擔(dān)。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的正本、所有副本和唱標(biāo)信封分開單獨(dú)密封包裝，在密封袋上清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”、“唱標(biāo)信封”，并在密封袋的封口處加蓋投標(biāo)人公章。 在投標(biāo)文件密封袋上均應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容： (1) 采購(gòu)編號(hào)： ； (2) 項(xiàng)目名稱： ； (3) 年 月 日 時(shí) 分開標(biāo)，此時(shí)間以前不得開封。 標(biāo) 明 投標(biāo)人 名稱 、 地址 和 文件的種類（如價(jià)格文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件和唱標(biāo)信封等）。 如果投標(biāo)文件沒有按本報(bào)價(jià)須知第 ～ 密封， 市 采購(gòu)中心將不承擔(dān)投標(biāo)文件提前開封的責(zé)任。對(duì)由此造成提前開封的投標(biāo)文件將予以拒絕，并退還給投標(biāo)人。 18．遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 2020年 10月 20 日 10:30（北京時(shí)間）； 市采購(gòu)中心可按本須知第 8 條規(guī)定以修改補(bǔ)充通知的方式，酌情延長(zhǎng)提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。在此情況下，投標(biāo)人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標(biāo)人受制約的截止 時(shí)間，均以延長(zhǎng)后新的 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 為準(zhǔn)。 第 19 頁(yè) 共 122 頁(yè) 到 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 止，市采購(gòu)中心收到的投標(biāo)文件少于 3 家 的，市采購(gòu)中心將依法重新組織招標(biāo) 。 19． 遲交的投標(biāo)文件 市采購(gòu)中心在本須知第 18條規(guī)定的 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 以后收到的投標(biāo)文件，將被拒絕并退回給投標(biāo)人。 20． 投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改與撤回 投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 之前，可以書面形式補(bǔ)充修改或撤回已提交的投標(biāo)文件，并以書面形式通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的 補(bǔ)充、修改，應(yīng)按本須知第 17 條有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在投標(biāo)文件密封袋上清楚標(biāo)明 “ 補(bǔ)充、修改 ” 或 “ 撤回 ” 字樣。 在 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 之后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改投標(biāo)文件。 在 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 至投標(biāo)有效期滿之前，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （五）開 標(biāo) 2開標(biāo) 招標(biāo)人按本須知前附表第 17 項(xiàng)所規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標(biāo)文件不予開封，并退回給投標(biāo)人。 開標(biāo)程序： 開標(biāo) 會(huì) 由市采購(gòu)中心主持 ， 投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表 務(wù)必?cái)y帶有效身份證明準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)并簽名報(bào)到，以證明其出席。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未參加開標(biāo)會(huì)的，其投標(biāo)將被拒絕。 第 20 頁(yè) 共 122 頁(yè) 投標(biāo)文件的密封情況 由 市采購(gòu)中心 委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證； 或 由投標(biāo)人推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況 ； 經(jīng)確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格 、價(jià)格折扣 和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)總 表）為準(zhǔn)。 市采購(gòu)中心在招標(biāo)文件要求 遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間 前收到的 合格 投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。 市采購(gòu)中心對(duì)開標(biāo)過程進(jìn)行記錄， 由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。 2投標(biāo)文件的有效性 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)，并將其投標(biāo)文件退回： 投標(biāo)文件未按照本須知第 17 條的要求密封和標(biāo)記的； 投標(biāo)保證金未按規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定賬戶或提交金額不足的。 未按照招標(biāo)文件規(guī)定的購(gòu)買招標(biāo)文件（報(bào)名）時(shí)間內(nèi)辦理報(bào)名手 續(xù)的。 （六）評(píng) 標(biāo) 2評(píng)標(biāo)委員會(huì)與評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市采購(gòu)中心依法組建，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)活動(dòng)。 開標(biāo)結(jié)束后，開始評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)采用保密方式進(jìn)行。 2評(píng)標(biāo)過程的保密 開標(biāo)后，直至確定中標(biāo)人為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較的有關(guān)資料以及中標(biāo)候選人的推薦情況，與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均嚴(yán)格保密。 在投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人推薦以及確定中標(biāo)人的過程中，投第 21 頁(yè) 共 122 頁(yè) 標(biāo)人向招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人不對(duì)未 中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過程以及未能中標(biāo)原因作出任何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人員或其他有關(guān)人員索問評(píng)標(biāo)過程的情況和 索要 材料。 2投標(biāo)文件的澄清 為有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說明，投標(biāo)人應(yīng)采用書面形式進(jìn)行澄清或說明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。根據(jù)本須知第27 條規(guī)定，凡屬于評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。 2投標(biāo)文件的初步評(píng)審 資格性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)法津法規(guī) 和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。 符合性檢查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。如主要內(nèi)容不滿足用戶需求書的要求，以及重要指標(biāo)有重大偏離或保離的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決該投標(biāo)，視為無效投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情況之一的，被認(rèn)定為無效投標(biāo) : （ 1） 投標(biāo)有效期不足的 。 （ 2） 投標(biāo)價(jià)不是固定價(jià)或投標(biāo)方案是可選擇的 。 （ 3） 投標(biāo)報(bào)價(jià)超出財(cái)政批 復(fù)預(yù)算（市財(cái)審最高報(bào)價(jià)值）的或不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)按招標(biāo)文件規(guī)定進(jìn)行修正報(bào)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約且不能按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供書面文件予以合理解釋說明的； （ 4） 不按照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第 11 點(diǎn)規(guī)定要求制作投標(biāo)文件的，或未按照招第 22 頁(yè) 共 122 頁(yè) 標(biāo)文件規(guī)定的要求簽署和蓋章的； （ 5） 遞交投標(biāo)文件份數(shù)不足或未按照本須知第 17條的要求裝訂的； （ 6） 不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； （ 7） 所提供的必要資格證明資料無效或不齊全的； （ 8） 工程量清單出現(xiàn)嚴(yán)重缺項(xiàng)或漏項(xiàng)的，或者沒有明確主要材 料的品牌或型號(hào)的； （ 9） 施工方案出現(xiàn)嚴(yán)重偏離或者不符合招標(biāo)文件的施工要求的； （ 10） 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的 和 聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議書中未明確 各 方成員承擔(dān)的工作和責(zé)任 ； （ 11） 不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。 2投標(biāo)文件的 詳細(xì) 評(píng)審、比較和否決 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照本須知第 26條規(guī)定，僅對(duì) 通過初步評(píng)審 的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)估和比較。 在評(píng)審過程中 ,評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人就投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行書面說明并提供相關(guān)材料。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本須知前附表第 18項(xiàng)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較， 按照 的中標(biāo)原則 確定中標(biāo)人。 詳細(xì)評(píng)審 和 中標(biāo)原則 .1 詳細(xì)評(píng)審 ： 評(píng)標(biāo)委員會(huì)僅對(duì)通過資格性檢查和符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 投標(biāo)文件計(jì)算錯(cuò)誤的修正 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行校核，看其是否有計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的， 以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位第 23 頁(yè) 共 122 頁(yè) 的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將被拒絕并且其投標(biāo)保證金也將被沒收，并不影響評(píng)標(biāo)工作。 中標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)（不含單列部分的安全防護(hù)、文明施工措施管理費(fèi)）進(jìn)行計(jì)算，按由低到高的順序依次排出名次。當(dāng)有 效標(biāo)個(gè)數(shù) 7 家或以上的，則去掉最高和最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)，取其余的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出平均值，最接近平均值且低于平均值的 投標(biāo)人 為中標(biāo)人。當(dāng)有效標(biāo)個(gè)數(shù)少于 7 家的，將有效標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)（不含單列部分的安全防護(hù)、文明施工措施管理費(fèi)）進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算出平均值，最接近平均值且低于平均值的 投標(biāo)人 為中標(biāo)人。 注：①當(dāng)出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的投標(biāo)人以相同的報(bào)價(jià)最接近平均值且低于平均值時(shí)，由投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定中標(biāo)人。②當(dāng)去掉最高和最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)只剩一個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，該投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)為中標(biāo)人。③當(dāng)通過符合性審查的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào) 價(jià)相同時(shí)，由投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)抽簽確定中標(biāo)人。 ：評(píng)標(biāo)委員會(huì)將出具評(píng)標(biāo)報(bào)告，并向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 （七）合同的授予 2合同授予標(biāo)準(zhǔn) 招標(biāo)人將在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人，并將合同授予之 。 2招標(biāo)人拒絕投標(biāo)的權(quán)力 招標(biāo)人不承諾將合同授予報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人。招標(biāo)人在 確定 中標(biāo) 人之 前，有權(quán)依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告拒絕不合格的投標(biāo)。 第 24 頁(yè) 共 122 頁(yè) 中標(biāo)通 知書 3 個(gè)工作日內(nèi)，預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證和在投標(biāo)文件中提供的資質(zhì)證明文件、合同等主要證明文件的原件進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)無誤后才發(fā)中標(biāo)通知書。如授權(quán)其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施或提供售后服務(wù)的，亦應(yīng)提供其與分支機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律證明材料。 7天后，如無實(shí)質(zhì)性問題，東莞市采購(gòu)中心將向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 15日內(nèi)不按規(guī)定領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，則視為自動(dòng)放棄中標(biāo)資格進(jìn)行處理。 《中標(biāo) 通知書》將是合同的一個(gè)組成部分。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人 與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面工程施工合同，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 款的規(guī)定與 建設(shè)單位 訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目施工，不得將中標(biāo)項(xiàng)目施工轉(zhuǎn)讓 （轉(zhuǎn)包）給他人。 3履約擔(dān)保 中標(biāo)人應(yīng)向應(yīng)向建設(shè)單位提交履約保證金或銀行履約保函，履約保證金金額為合同價(jià)的 20％，履約保函應(yīng)按照本招標(biāo)文件提供格式。中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書第 25 頁(yè) 共 122 頁(yè) 后 10日內(nèi)，應(yīng)及時(shí)將履約保證金進(jìn)賬單或銀行履約保函用 A4 紙復(fù)印件（加蓋中標(biāo)人和招標(biāo)人公章，一式五份）交給市采購(gòu)中心。 若中標(biāo)人不能按本須知第 ， 建設(shè)單位 將有充分的理由解除合同，并沒收其投標(biāo)保證金，給 建設(shè)單位 造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 簽定合同、 開出所有發(fā)票 都須與中標(biāo)人的名稱一致。 3結(jié)算價(jià)款調(diào)整范圍和方式 按《 東莞市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 》 （東府〔 2020〕 103 號(hào)）第三十六條，《 東莞市財(cái)政性資金投資基本建設(shè)項(xiàng)目工程價(jià)款管理暫行辦法 》 （東府〔 2020〕118 號(hào)）、《東莞市財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（東府〔 2020〕 123 號(hào)）【市財(cái)政資金投資招標(biāo)項(xiàng)目采用】的規(guī)定及合同相關(guān)條款執(zhí)行。 對(duì)于變更增減工程中對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目存在嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，變更增減工程應(yīng)按調(diào)整后的單價(jià)執(zhí)行。具體調(diào)整辦法為：投標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)（以 A 表示）比最高報(bào)價(jià)值中相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)（以 B 表示）超出一 C1 ％或＋ CZ ％的，按嚴(yán)重不平衡報(bào)價(jià)處理。對(duì)不平衡報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，在工程結(jié)算時(shí)變更增減工程單價(jià)作如下處理： 對(duì)于工程量變更減少的項(xiàng)目，若 A B （ 1＋ C2 %） 的，單價(jià)按投標(biāo)報(bào)價(jià) A計(jì)算；若 A B（ 1－ Cl%）的，單價(jià)按 B（ l－ Cl%）進(jìn)行調(diào)整計(jì)算； 對(duì)于工程量變更增加的項(xiàng)目，若 A B （ 1+C2 %） 的，單價(jià)按 B（ l + C2 %）進(jìn)行調(diào)整計(jì)算；若 A B（ 1－ Cl%） 的，單價(jià)按投標(biāo)報(bào)價(jià) A 計(jì)算。 物 價(jià)變化引起合同價(jià)款的調(diào)整： （ 1）合同價(jià)款不因物價(jià)漲落而調(diào)整，則本款不適用。 （ 2）物價(jià)漲落超過通用條款規(guī)定的幅度，應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款，調(diào)整數(shù)據(jù)約定如下： ①調(diào)整時(shí)間及漲（落）幅度： 由于非承包人原因引起主要建筑材料價(jià)格波動(dòng)超過 10%時(shí)，根據(jù)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理單位三方簽認(rèn)每月實(shí)際完成工程量的計(jì)量，對(duì)人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格第 26 頁(yè) 共 122 頁(yè) 漲落超過投標(biāo)當(dāng)月“東莞市工程造價(jià)信息”登載的人工、材料、施工機(jī)構(gòu)臺(tái)班價(jià)格 10%以上部分的予以調(diào)整價(jià)差。并按中標(biāo)下浮率計(jì)算，作為追加（扣減）工程款的依據(jù)。人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班價(jià)格漲落在 10%之內(nèi)各自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不補(bǔ)不扣。 ②調(diào)整工料范圍： ⅰ . 材料調(diào)整：鋼材、水泥、砂、碎石、磚、瀝膏、瀝青泥凝土、商品混凝土、鋼質(zhì)電纜（電線）、鋁材、管樁、汽油、柴油、重油。 ⅱ . 定額動(dòng)態(tài)人工工資