【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)打分，按最終得分由高到低排序，推薦二名中標(biāo)候選人，得分相同的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低者排名在前。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，則以技術(shù)指標(biāo)優(yōu)的排名在前。如果得分、投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)都相同的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用無(wú)記名投票的方式?jīng)Q定排名。確定中標(biāo)人后，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有參加投標(biāo)的投標(biāo)人，只宣布結(jié)果，不解釋未中標(biāo)原因。 17 評(píng)分細(xì)則 評(píng)審 項(xiàng)目 評(píng)分辦法 滿分 分值 報(bào)價(jià) 部分 15分 該項(xiàng)基礎(chǔ)分為 15 分，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他投標(biāo)人的價(jià)格分按照下列公式計(jì)算： 投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)格 /有效供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)）15 100% 15 商務(wù) 部分 （企業(yè) 資質(zhì) 信譽(yù) 業(yè)績(jī)） 33分 根據(jù)投標(biāo)人提供的近三年（ 2020 年、 2020 年、 2020 年）會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，考核其經(jīng)營(yíng)狀況。在 06分之間酌情打分。 注：開標(biāo)時(shí)需提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（須包含資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等）原件，且復(fù)印件 須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 6 （ 1）投標(biāo)人自 2020 年 1月 1日以來(lái)簽訂完成的同類城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)類項(xiàng)目服務(wù)業(yè)績(jī)，單項(xiàng)年合同總額 300500 萬(wàn)元 （ 含 300萬(wàn) ） 及以上，每提供一份得 2分，最高得 6分。 （ 2）單項(xiàng)年合同總額 100 萬(wàn)元 300 萬(wàn)元 （ 不含 300 萬(wàn) ） ，每提供一份得 2 分，最高得 6 分。 本項(xiàng)最高得 12 分。 （ 必須同時(shí)提供合同原件及中標(biāo)（成交）通知書原件及中標(biāo)（成交）公示網(wǎng)站截圖打印件加蓋投標(biāo)人公章， 且復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中， 否則不予計(jì)分，） 注： 若投標(biāo)人在同一個(gè)項(xiàng)目不同標(biāo)段中標(biāo)的，只算一項(xiàng)業(yè)績(jī) ，以得分最高的計(jì)入。 本項(xiàng)不重復(fù)計(jì)分，以得分最高的計(jì)入。時(shí)間以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)。 12 18 投標(biāo)人具有有效期內(nèi)的“ ISO9001 質(zhì)量體系認(rèn)證證書”、“ ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書”、“ GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書”每項(xiàng)得 1分，最多得 3分。 注：須提供證書原件且在有效期內(nèi)，且復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 3 獲市級(jí)重合同守信用稱號(hào)得 1分，獲省級(jí)重合同守信用稱號(hào)得 3分，獲國(guó)家級(jí)重合同守信用稱號(hào)得 6分。本項(xiàng)最高得 6分。 注：須提供工商管理部門有效重合同守信用證書原件為 準(zhǔn)且在有效期內(nèi)，按最高榮譽(yù)計(jì)分，且原件的復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 6 投標(biāo)人自 2020 年 1 月 1 日起至今，期間在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)方面取得的政府部門頒發(fā)的榮譽(yù)、嘉獎(jiǎng)證書每獲得一個(gè)得 1 分 ,最多得 3 分。投標(biāo)人需提供證書原件，否則不得分。 注：須提供榮譽(yù)證書原件為準(zhǔn)，且原件的復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 3 獲得 A級(jí)資信等級(jí)證書的得 1分，獲得 AA級(jí)及以上資信等級(jí)證書的得 2分，獲得“ AAA資質(zhì)企業(yè)”等級(jí)認(rèn)證的得 3分。本項(xiàng)最高得 3分。 注：須提供第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的證書原件為準(zhǔn)且在有效期內(nèi)，按 最高榮譽(yù)計(jì)分，且原件的復(fù)印件須裝訂在投標(biāo)文件中，否則不予認(rèn)可。 3 技術(shù) 部分 （實(shí)施 管理 方案 部分） 52分 項(xiàng)目整體思路、工作措施、工作方案應(yīng)科學(xué)合理， 有明確的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 管理 工作的指導(dǎo)思想和管理目標(biāo) （ 17 分） 項(xiàng)目實(shí)施的管理方式、質(zhì)量目標(biāo)及考核辦法（ 17分） 對(duì)投標(biāo)人投入的服務(wù)設(shè)備的先進(jìn)性、合理性綜合評(píng)分，有明確合理的設(shè)備管理辦法（ 17 分） 52 19 對(duì)投標(biāo)人投入服務(wù)人員崗位配置、組織結(jié)構(gòu)合理和人員培訓(xùn)方案綜合評(píng)分（ 17 分） 對(duì)投標(biāo)文件中文明、安全作業(yè)管理實(shí)施方案完整性、合理性 等進(jìn)行打分（ 16分） 對(duì)投標(biāo)文件中應(yīng)急、突擊保障方案應(yīng)急機(jī)構(gòu)、組織流程是否健全，是否有重大或突發(fā)事件應(yīng)急保障措施且是否合理進(jìn)行打分（ 16 分） 優(yōu)惠條件、服務(wù)承諾及合理化建議內(nèi)容完整、優(yōu)質(zhì)高效、切合實(shí)際（ 16分） 投標(biāo)人有智慧環(huán)衛(wèi)管理平臺(tái)應(yīng)用的成功案例及管理辦法的完整性、合理性進(jìn)行打分。（ 16分） 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)以上要求綜合比較各投標(biāo)人的 整體實(shí)施方案，綜合得分。最高得分 52 分。 （ 1）給予小型企業(yè)產(chǎn)品給予 6%的價(jià)格扣除；給予微型企業(yè)產(chǎn)品給予 8%的價(jià)格扣除。 開標(biāo)時(shí)， 供應(yīng)商 須提供 企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件，否則不給予價(jià)格扣除。 （ 2）大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。 開標(biāo)時(shí)， 供應(yīng)商 須同時(shí)提供企業(yè)所在地的縣級(jí)以上中小企業(yè)主管部門認(rèn)定書原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。 給予監(jiān)獄企業(yè)（包括相互之間組成的聯(lián)合體）產(chǎn)品的價(jià)格 6%的扣除 。 開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的 屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件，否則不給予價(jià)格扣除。 20 法人、其他組織或者自然人與監(jiān)獄企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合協(xié)議中約定，監(jiān)獄企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同金額 30%以上的，可給予聯(lián)合體 2%的價(jià)格扣除。 開標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商須同時(shí)提供省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件原件和聯(lián)合體協(xié)議原件，否則不給予價(jià)格扣除。 （ 5）供應(yīng)商所報(bào)產(chǎn)品列入財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委制定的最新一期《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》和財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局制定的最新一期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單》的 ： 在價(jià)格評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分 =價(jià)格評(píng)標(biāo)總分值 5%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）； 在技術(shù)評(píng)審項(xiàng)中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品分別給予加分（加分 =技術(shù)評(píng)標(biāo)總分值 5%節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品價(jià)格在投標(biāo)報(bào)價(jià)中所占比例）。 說(shuō)明：本項(xiàng)計(jì)分以供應(yīng)商提供的“節(jié)能、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品投標(biāo)清單”及最新發(fā)布的“節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單”（復(fù)印件加蓋投標(biāo)人公章）為準(zhǔn)，否則不給予價(jià)格、技術(shù)評(píng)審加分。 供應(yīng)商有前述組合情形的，應(yīng)累計(jì)加分和給予價(jià)格扣除。 供應(yīng)商 所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須 真實(shí)、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實(shí)將導(dǎo)致投標(biāo)被拒絕，并按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取 成交 的”進(jìn)行處罰，給采購(gòu)人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 注：以上打分項(xiàng)中涉及到的證件須提供原件的， 所有原件 一起放入檔案袋中，可不密封，與響應(yīng)文件同時(shí)遞交。并應(yīng)同時(shí)在 報(bào)價(jià)文件 中附有與原件一致的復(fù)印件（加蓋公章） ，否則不予記分 。 推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。 磋商小組根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件確定的評(píng)標(biāo)辦法，按綜合評(píng)審結(jié)果進(jìn)行排序，直接確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)過(guò)程保密 凡是屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比 較投標(biāo)的有關(guān)資料以及成交意向等，均不向投標(biāo)供應(yīng)商或者其他與評(píng)標(biāo)無(wú)關(guān)的人員透露。 21 投標(biāo)供應(yīng)商瑕疵滯后的處理 無(wú)論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)入初審、綜合評(píng)審或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該投標(biāo)供應(yīng)商被取消該投標(biāo)供應(yīng)商的此前評(píng)議結(jié)果，此項(xiàng)目做廢標(biāo)處理。 五、廢標(biāo) （ 1）在競(jìng)爭(zhēng)性磋商中，出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)書作 廢標(biāo)處理： 1） 投標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算的； 2）投標(biāo)函、法定代表人授權(quán)委托書中未加蓋投標(biāo)人公章；法定代表人授權(quán)委托書中法定代表人未簽字的。 3）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定編制或字跡模糊不清，難以辨認(rèn)的。未按照公開招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章、裝訂、密封、標(biāo)記的； 4）投標(biāo)人的投標(biāo)文件或資格、資質(zhì)證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的。 5）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件（競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件有其它說(shuō)明的除外）。 6）投標(biāo)有效期不足的。 7）公開唱標(biāo)后，投標(biāo)人撤回投標(biāo)、退出評(píng)標(biāo)的。 8）投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 的。 9）妨礙招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 10）投標(biāo)人向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供不正當(dāng)利益的。 11） 投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件內(nèi)容的； 12）法律、法規(guī)規(guī)定的其它情況。 六、簽訂、審核合同 22 中標(biāo)通知 （ 1）中標(biāo)人確定后 ,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在刊登本次招標(biāo)公告的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，但該中標(biāo)結(jié)果的有效性不依賴于未中標(biāo)的供應(yīng)商是否已經(jīng)收到該通知。中標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出以后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)供 應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 （ 2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)未中標(biāo)的供應(yīng)商不作未中標(biāo)原因的解釋，但中標(biāo)結(jié)果的有效性不以未中標(biāo)的供應(yīng)商是否收到相應(yīng)的通知為前提。 （ 3）中標(biāo)通知書是合同的組成部分。 簽訂合同 （ 1）中標(biāo)人須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同。 （ 2）中標(biāo)人須按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、投標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)過(guò)程中的有關(guān)澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正文件的內(nèi)容與采購(gòu)人簽訂合同。中標(biāo)人不得再與采購(gòu)人簽訂背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議或聲明。 審核合同 中標(biāo)人持政府采購(gòu)合同、中標(biāo)通知書及履約保證金的交納 憑證于簽訂合同之日起 3 個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并將 2 份合同報(bào)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)留存。 七、處罰、詢問(wèn)和質(zhì)疑 處罰 （ 1）發(fā)生下列情況之一，供應(yīng)商的投標(biāo)保證金和履約保證金不予退還；情節(jié)嚴(yán)重的將其列入不良記錄名單。 1）開標(biāo)后在投標(biāo)有效期內(nèi)，供應(yīng)商撤回其投標(biāo)； 2）中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)人簽訂合同的； 3）中標(biāo)人與采購(gòu)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議； 4）將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明，且未經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同意，將中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的； 23 5）存在串通投標(biāo)行為的； 6）供應(yīng)商其他未按競(jìng) 爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定和合同約定履行義務(wù)的行為。 詢問(wèn)和質(zhì)疑 （ 1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出詢問(wèn)。 （ 2）供應(yīng)商有權(quán)就招標(biāo)事宜提出質(zhì)疑。 （ 3）供應(yīng)商認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自已的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提出質(zhì)疑。 （ 4）質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《山東省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》的規(guī)定提出。 （ 5）供應(yīng)商應(yīng)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦公室提交質(zhì)疑書，并辦理簽收手續(xù)。 （ 6）供應(yīng)商進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將提請(qǐng)財(cái)政部 門將其列入不良記錄名單。 （ 7）質(zhì)疑人對(duì)答復(fù)不滿意以及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投拆。 八、保密和披露 （ 1）供應(yīng)商自領(lǐng)取競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件之日起，須承擔(dān)本招標(biāo)項(xiàng)目保密義務(wù)，不得將因本次招標(biāo)獲得的信息向第三人外傳。 （ 2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有權(quán)將供應(yīng)商提供的所有資料向有關(guān)政府部門或評(píng)審標(biāo)書的有關(guān)人員披露。 （ 3）在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為適當(dāng)時(shí)、國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)以及其他符合法律規(guī)定的情形下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)無(wú)須事先征求供應(yīng)商同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)過(guò)程、 合同文本、簽署情況的資料、供應(yīng)商的名稱及地址、投標(biāo)文件的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等，但應(yīng)當(dāng)在合理的必要范圍內(nèi)。對(duì)任何已經(jīng)公布過(guò)的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料，以及供應(yīng)商已經(jīng)泄露或公開的，無(wú)須再承擔(dān)保密責(zé)任。 24 第五章 成交 一、定標(biāo)準(zhǔn)則 評(píng)審小組根據(jù)評(píng)審情況 ,對(duì)各供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)比后 ,按照得分由高到低排序，推薦中標(biāo)候選人，確定成交供應(yīng)商。 不能保證最低報(bào)價(jià)的供應(yīng)商最終成交，也沒(méi)有義務(wù)對(duì)未成交的供應(yīng)商作任何解釋和說(shuō)明。 不保證接近基準(zhǔn)值的供應(yīng)商中標(biāo)，也沒(méi)有義務(wù)對(duì)未中標(biāo)、成交的供應(yīng)商作任何解釋和說(shuō)明。 二、接受和拒絕任何或所有談判的權(quán)力 為維護(hù)國(guó)家的利益，采購(gòu)人在授予合同之前仍有選擇和拒絕任何或全部